Состояние и проблемы развития производства зерна

Производство зерновых культур — основа сельского хозяйства любого государства. За счет хлебобулочных и макаронных изделий в России традиционно обеспечивается около 40 % общей калорийности рациона питания. Зерновые культуры служат энергетически ценным кормом для всех видов скота и птицы, ежегодно пополняют государственные хлебные ресурсы.

В России посевные площади зерновых культур занимают более половины (56 %). Удельный вес зерновых и зернобобовых культур в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства составляет 14%, а в сельскохозяйственных организациях — более 30 %. Валовой сбор зерновых составляет 65—80 млн. т в зависимости от урожайности культур и размера посевных площадей. Зерновые культуры разделяются на продовольственные и фуражные. Продовольственные - хлебные культуры (пшеница, рожь) и крупяные (гречиха, просо, рис). Фуражные зерновые — это ячмень, овес, кукуруза, зернобобовые. Из фуражных зерновых наиболее распространен ячмень, занимающий около 30 % всех посевных площадей под зерновыми. Среди продовольственных культур важное место отводится пшенице — 50,8 % посевов зерновых.

За годы реформ общая посевная площадь зерновых и зернобобовых культур сократилась на 21 %, урожайность — на 3,9 ц / га, валовой сбор зерна — на 42 %. В среднем урожайность зерновых по стране составила 18,1 ц /га. В Голландии аналогичный показатель составляет около 75—80 ц /га, в Германии — 61-70 ц /га. Наметилась тенденция увеличения доли продовольственной пшеницы и некоторое сокращение доли продовольственной ржи. При этом около 40 % производимой в стране пшеницы составляет пшеница сильных и ценных сортов. В ряде районов продовольственная пшеница в общем объеме составляет 90 % и более (Орловская, Челябинская, Омская области, Алтайский край).

Продовольственное зерно в общем объеме производства составляет не менее 70 %, что полностью обеспечивает внутренние потребности на пищевые цели, которые с учетом использования зерна на выработку муки и круп составляют 17—19 млн т. Сокращение производства пшеницы в мире в целом поддерживает высокие цены на мировом рынке, поэтому Россия в последние годы увеличивает экспорт зерна. Экспорт зерна существенно превышает его импорт. Зерновой клин сместился в южные районы страны и в Сибирь. Крупнейшими производителями остаются Краснодарский край, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Ставропольский край, Ростовская область, Саратовская область и Алтайский край. В результате разрушения старых и формирующихся новых экономических отношений между отраслями АПК и регионами, а также ослабления роли государства на зерновом рынке в субъектах Российской Федерации усилилась тенденция самообеспечения зерном в ущерб экономическим интересам страны. На зерновом рынке появилось множество посредников, расширились масштабы теневой торговли зерном.

Экономическая эффективность производства фуражного и продовольственного зерна оценивается разными группами показателей. Для продовольственного зерна это: урожайность (ц/га); себестоимость 1 т (руб.); затраты труда на 1т (чел.-ч); прибыль на 1 га посевов и 1 т продукции (руб.); уровень рентабельности (%). Для оценки эффективности производства фуражного зерна кроме этих показателей используют также себестоимость производства 1корм. ед. и 1 ц переваримого протеина; выход кормовых единиц и переваримого протеина с 1 га. Урожайность зерновых культур учитывается в массе после доработки, поэтому в себестоимость производства зерна включаются затраты не только на возделывание и уборку, но и на очистку зерна и сушку.

Для стабилизации зернового рынка государство проводит закупки зерна (зерновые интервенции), но они, пока имеют бессистемный характер и невелики по объему. Рентабельность производства зерновых во многом зависит от их урожайности: чем выше урожайность при неизменной сумме затрат на 1 га, тем ниже себестоимость продукции и, следовательно, выше рентабельность. Производство зерна в стране с 1999 г. рентабельно. Рентабельность производства зерновых в 2003 г. повысилась по сравнению с 2002 г. с 11 до 33 %, что обусловлено ростом мировых цен на зерно и, как следствие, ростом внутренних закупочных цен. Но так как зерновые являются основой кормового рациона скота, повышение цен на зерно повлекло за собой рост себестоимости животноводческой продукции, а также повышение цен на продукты питания.

Эффективность производства зерновых, так же как и других с-х культур, определяют три группы факторов— природно-климатические, научно-технические и технологические, организационно-экономические.

Влияние первой группы факторов выражается в различии эффективности производства зерна по зонам страны. Наиболее высокая эффективность производства зерна на Северном Кавказе и в Центрально-Черноземной зоне, где урожайность зерновых больше средней по России на 4—5 ц/га и уровень рентабельности выше на 10—20 пунктов.

Вторая группа факторов предполагает следующие направления деятельности: совершенствование селекции и семеноводства и использование устойчивых к полеганию и болезням высокоурожайных сортов и гибридов зерновых культур (около трети хозяйств используют семена второго класса, наиболее дешевые, но обладающие низкой всхожестью, что увеличивает расход семенного материала на 15— 20%); внесение научно обоснованных норм органических и минеральных удобрений ; применение рациональных схем севооборотов; уменьшение воздействия на почву тяжелой техники за счет комбинирования агрегатов; соблюдение сроков проведения агротехнических приемов, ведущее к сокращению потерь урожая, — проведение уборки в оптимальные сроки (10—14 дней) повышает сохранность урожая на 10-15%.

Третья группа факторов включает такие направления, как научная организация труда и совершенствование управления; материальное стимулирование; совершенствование взаимодействия с рыночной средой путем введения систем маркетинга; специализация и кооперация производства и переработки зерна; организация первичной переработки зерна на базе хозяйств-производителей; государственное регулирование ценовых пропорций в АПК, эффективная финансовая (система льготного кредитования и налогообложения сельхозпредприятий) и внешнеторговая политика государства.

Основными направлениями агропродовольственной политики Правительства РФ предусмотрен ряд мер, среди которых первоочередными являются проведение закупочных и товарных интервенций, осуществление залоговых операций с зерном с участием государства, совершенствование системы закупок зерна для государственных нужд. Успешное функционирование зернового рынка во многом зависит от уровня развития кооперации в системе реализации зерна (создание сбытовых кооперативов), а также ассоциаций, объединений и союзов производителей зерна, защищающих их экономические интересы во взаимоотношениях с заготовительными организациями и предприятиями переработки и торговли.