ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ 15 страница

В экспансии США на Дальнем Востоке миссионеры сыграли важную роль не только как идеологический авангард колонизаторов, но и как практические проводники целей внешнеполитического курса американ­ских правящих кругов. Заявляя, что распространение христианства явля­ется предпосылкой необходимого социального развития населения от­сталых регионов, миссионеры США при поддержке своего государства и торгово-промышленных кругов насаждали в Азии и Океании западные политические, социальные и идеологические концепции. Хотя среди мис­сионеров встречались и искренне служившие гуманистическим идеалам люди, объективно их усилия тем не менее сводились к содействию мате­риализации внешнеполитического курса буржуазного государства.

Подрывая позиции Китая в Корее, американские и японские пред­приниматели добились контрактов на каботажные рейсы, добычу жемчу­га, заготовку леса, строительство электростанции и порохового завода. Специальная компания по эксплуатации богатств Кореи заполучила концессию на добычу золота и других ископаемых в Унсане на 25 лет. После японо-китайской войны (1894—1895) предприниматель Дж. Морз получил в 1896 г. права на строительство железнодорожной магистрали из Сеула в Чемульпо. В конце XIX в. Япония перекупила эту концессию. Одновременно США по соглашению 1887 г. направили инструкторов в корейскую армию. Усиленное внимание США к Корее в немалой степени объяснялось ее выгодным стратегическим положением как плацдарма экспансии — на юг и на север — против Китая и России на Дальнем Востоке.

Отношения США с Китаем в последней трети XIX в. отличались с американской стороны двойственностью и противоречивостью. Политика США в Китае во многом определялась влиянием «европейского фактора». США вступили в отношения с Китаем позже других империалистических Держав. Чтобы потеснить европейских конкурентов, им приходилось при-оегать и к «нетрадиционным» методам, становиться в позу защитника ин­тересов Китая.

21 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 4, с. 379.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Учитывая, что Китай представлял огромный интерес как обширный рынок для сбыта товаров и располагал источниками различного сырья, в том числе запасами угля, минералов и руд, США опасались, что будут обойдены при дележе китайского рынка капиталистическими «партнера­ми-соперниками». Заигрывания американского посла, его турне во главе китайской делегации по европейским столицам с призывами к дружбе с Китаем — все это помогало США обрести новые торговые льготы и вы­годные концессии, противодействуя проникновению европейских держав в Китай. Однако в 80-е годы внешнее дружелюбие сменилось существен­ными трениями в американо-китайских отношениях. Они были вызваны несколькими факторами.

Прежде всего сказалось постоянное поощрение японской агрессии се­вероамериканскими капиталистами. В США к японцам относились с ува­жением, считали их «азиатскими янки», энергичными и устремленными к идеалам и ценностям, близким американцам. «Американцы,— писал историк Ч. Кэмпбелл,— были гораздо более высокого мнения о Японии, чем о любой другой стране Азии» ²². Политика Японии изображалась в Соединенных Штатах как прогрессивная²³. О китайцах же говорилось в пренебрежительных тонах. По расчетам США, военная победа Японии над Китаем открыла бы доступ американским капиталистам на дальне­восточные рынки и облегчила бы проникновение США в Китай, Корею, Маньчжурию.

Одновременно усилился поток иммигрантов из Китая в США²⁴, вы­звавший антикитайские настроения в Калифорнии, где китайцы в 80-х годах составляли уже 9 % населения. Дело дошло до антикитайских по­громов, таких, какие были еще в 1855 г. в Рок-Спрингсе (штат Вайо­минг), когда 28 китайцев погибли, 50 получили увечья, а сотни осталь­ных были вообще изгнаны из города. Подобные шовинистические акции происходили п в 1886—1887 гг. «Для американца предпочтительнее смерть, чем сосуществование с китайцем»,—заявил Д. Керни²⁵, рядив­шийся в тогу рабочего лидера лжепатриот из Сан-Франциско, где 22 июля 1877 г. был учинен погром в китайском квартале. Экономические мотивы сочетались с расизмом, националистическими настроениями.

Кроме того, буржуазия США была недовольна статусом торговых фирм в Китае. Доля Соединенных Штатов в торговле с Китаем падала (с 7,5% в 1885 г. до 6,7% в 1896 г.), капиталисты вынашивали далеко­идущие концессионные планы, охватывавшие не только Китай и Корею, но и Маньчжурию, Монголию как плацдармы вторжения на Русский Дальний Восток ²⁶. Не прошли бесследно также выступления китайских народных масс против заполнивших страну иностранных миссионеров.

22 Campbell Ch. S. The Transformation of American Foreign Relations, 1865—1900.
N. Y., 1976, p. 108.

23 Dorwart J. M. The Pigtail War: American Involvement in the Sino-Japanese War of
1894—1895. Amherst (Mass.), 1975, p. 92.

24 Если до 1848 г. в США едва насчитывалось 50 китайцев, то в 1868 г., при подписа­
нии американо-китайского договора, их было уже около 90 тыс. и ежегодно прибы­
вали по 16 тыс. Законтрактованные для строительства трансконтинентальных же­
лезных дорог китайцы были самой дешевой рабочей силой.

25 Цит. по: Sandmeyer E. С. The Anti-Chinese Movement in California. Urbana (111.),
1939, p. 65.

26 Зубок Л. И. Очерки истории США, с. 186—187.

Все это отрицательно сказывалось на отношениях между Китаем и США, которые развивались далеко не столь благополучно, как того хотели сто­роны при подписании договоров 1868 и 1880 гг.

Посланник Китая в Вашингтоне не раз протестовал против антики­тайских мер, вытекавших из принятых в 1882 и 1894 гг. конгрессом за­конов, по которым запрещалась иммиграция китайцев в США на 10 лет. Кандидаты обеих буржуазных партий на президентских выборах состя­зались в обещаниях по ограничению китайской иммиграции в США. А по законопроекту Скотта (сентябрь 1888 г.) китайцам вообще запре­щался въезд на жительство в США, в том числе даже лицам, выехав­шим из страны на время. Палата представителей и сенат быстро одобри­ли такое дискриминационное ущемление прав человека, а в октябре 1888 г. президент США скрепил этот документ своей подписью²⁷. Все китайские официальные протесты Г. Кливленд игнорировал.

В конфликтах, которые порождались территориальными аппетитами европейских держав в Китае, США не раз использовали такую форму вмешательства, как оказание «добрых услуг». Так, в 1879 г. экс-прези­дент США У. Грант посредничал в споре Китая и Японии об о-вах Рюкю. При этом США следили, чтобы соперники не получили слишком больших привилегий. Наблюдая за активностью европейских держав в Китае, США с тщательностью обеспечивали себе сохранение режима наибольше­го благоприятствования со стороны Пекина, чтобы получать из Китая не меньше, чем получали европейцы. Претендуя на «нейтральность», на деле США поддерживали японских захватчиков, противопоставляя Японию притязаниям европейских держав ²⁸.

Так, США не пожелали повлиять на Японию, когда та решила завла­деть Кореей, Тайванем и Пескадорскими островами. Вместе с тем США заняли выжидательную позицию, когда европейские империалисты и Япония начали борьбу за раздел Китая на территориальные «сферы влияния». Опасаясь оказаться полностью вытесненными с китайского рынка, США в обоснование своих экспансионистских устремлений вы­двигали требование проводить политику «равных возможностей».

Такой курс учитывал и ухудшение американо-китайских отношений вследствие позиции США в период войны 1894—1895 гг. между Китаем и Японией²⁹. Заняв «нейтральную» позицию, США отчасти под влия­нием англичан не хотели допустить полного поражения китайцев, и аме­риканские представительства брали под защиту как интересы китайцев в Японии, так и японцев — в Китае.

Политика «добрых услуг» со стороны США в японо-китайской войне под давлением экспансионистских кругов переросла в «дипломатию ка­нонерок». Хотя правительство США формально сохраняло нейтралитет в 1894—1895 гг., «президент и государственный секретарь высадили вой-

27 Этим законом дважды занимался Верховный суд США, который в 1889 г. признал
его неконституционным, а в 1893 г.— санкционировал.

28 Фурсенко А. А. Борьба за раздел Китая и американская доктрина «открытых две­
рей», 1895—1900. М.; Л., 1956, с. 17—34.

29 Японо-китайская война 1894—1895 гг. в американской прессе тех лет получила
пренебрежительное название войны «свиных хвостов» («косичек»). Карикатуристы
изображали воюющих дергающими друг друга за волосы, заплетенные в косички.
Буквальный перевод с английского pigtail (косичка, коса) — «свиной хвост». См.:
Dorwart J. M. Op. cit., p. 168.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

ска в Корее, направили почти половину военно-морского флота США в китайские воды, привели солдат в готовность к походу на Пекин» ³⁰.

Японская пропаганда поощряла противопоставление Японии Китаю в глазах американской общественности. Японская секретная служба под­купила Э. Хауза, американского издателя «Токио таймc», чтобы он пуб­ликовал благоприятные Японии материалы. Японские посланники в Ва­шингтоне и консулы в Сан-Франциско и Нью-Йорке также постоянно выступали в печати, защищая политику Японии в глазах американцев. Японский консул в Нью-Йорке заявил: «Мы признательны американ­ским газетам за то. что они говорят о нас, и за то, что весомые мо­ральные гири общественного мнения этой страны оказались, похоже, поч­ти полностью на стороне Японии...» ³¹.

После войны 1894—1895 гг. американцы в официальном и неофициаль­ном плане высказывались за то, чтобы восстановление в Китае проходило под эгидой США, а не Японии. Торгово-промышленные круги США ста­ли требовать от правительства более активной политики по обеспечению привилегий американцам в Китае, более выгодных условий для амери­канского капитала. Бизнесмены из «Америкэн Чайна девелопмент ком-пани» образовали откровенно названный Комитет американских интересов в Китае, который апеллировал прямо к президенту Маккинли. Усилились экспансионистские призывы в печати. Их подогревали промышленники и торговцы, в частности сбывавшая в Китай керосин компания Рокфел­лера «Стандард ойл». Ее главным конкурентом были поставщики из России. Когда же в соперничество вступила «Ройял-Датч шелл», разгоре­лась острая конкурентная борьба монополий за рынки Китая, охватив­шая и сбыт металлоизделий, по продаже которых американцев успешно обгоняли англичане.

США активно участвовали в «битве за концессии» в Китае. На перед­нем крае были видные финансисты: Э. Гарриман, железнодорожный магнат; ряд банкиров (из «Ферст нэшнл бэнк», «Чейз нэшнл бэнк» и др.), представители моргановской группы, стального концерна Карнеги и т. п. Их домогательства через дипломатов А. У. Баша и Ч. Денби построить железную дорогу в Маньчжурии и в долине р. Янцзы, а также развернуть эксплуатацию недр Китая не увенчались успехом ввиду противодействия русских, английских, французских и бельгийских ка­питалистов. Тем не менее по интенсивности эксплуатации Китая США уступали только Англии.

Определенный вклад в укрепление позиций Соединенных Штатов в Китае рассматриваемого периода внесли наряду с торговцами американ­ские миссионерские деятели, осевшие в Восточной Азии. В 1877 г. в Китае действовала 41 станция американских миссионеров и основанных ими 150 церквей³². Они немало сделали для утверждения политического влияния США, для обеспечения экономической экспансии в Китае аме­риканского капитала. За какие-то два десятилетия (1870—1890) число американцев-миссионеров в Китае возросло ъ 5 раз — с 200 до 1 тыс., а по некоторым оценкам, достигало и 1,5 тыс. В целом стоимость собст­венности американских миссий в Китае увеличилась с 1 млн. долл. В

30 Ibid., p. 3.

31 Ibid., p. 97.

32 Buck P. American science and modern China, 1876—1936. Cambridge (Mass.), 1980,
p. 13.

1875 г. до 5 млн. в 1900 г., что составило пятую часть всех капиталовло­жений США в Китае ³³.

Зная местные условия, языки, конкретную ситуацию, миссионеры раз­личными путями поставляли информацию предпринимательским и внеш­неполитическим учреждениям, выполняли роль переводчиков, отбирали и инструктировали кадры, прислуживавшие иноземным пришельцам. Именно поэтому миссионеры неизменно пользовались широкой военной и дипломатической поддержкой со стороны правительственных ведомств США, особенно внимательно относившихся к деятельности религиозных организаций США в Китае.

3. ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

Экспансия американских монополий затронула и территории Русского Дальнего Востока и Сибири. Обособленная от центра империи бездорожь­ем и значительным расстоянием, дальневосточная окраина России, одна из наиболее бесправных и угнетенных в условиях царизма, стала заман­чивым объектом эксплуатации со стороны иностранных торговцев и зве­ропромышленников. Экспансия американских капиталистов в Чукотском и Охотско-Камчатском крае приняла форму незаконных промыслов в российских территориальных водах и на побережье. После продажи Аля­ски и упразднения Российско-американской компании браконьерство иностранцев в русских владениях значительно усилилось, особенно на побережье Берингова и Охотского морей и в районе Командорских остро­вов. На Дальнем Востоке развернулась «незаконная... эксплуатация бе* регов обоих наших морей, сначала американцами и канадцами, а потом и всеми теми, кому не лень было воровски и легко наживать капиталы»,— отмечал генеральный консул России в Сан-Франциско А. Е. Оларов-ский ³⁴.

Хотя некоторые пойманные на месте преступления иноземные шхуны власти время от времени подвергали аресту, а добычу конфисковывали ³⁵, масштабы противозаконного промысла в русских водах в этот период не сокращались, а даже увеличивались. В США возникли специальные кон­торы («Мебер энд К°», «Мак-Кэн энд К⁰», «Бешторес энд К⁰», «Лиыден энд К⁰» и др.), которые направляли десятки шхун к тихоокеанским бе­регам России. Прибывавшие на них зверобои промышляли варварскими методами и, употребляя запретное в морской охоте огнестрельное ору­жие, «губили зверей в пять раз более того, что успевали взять на свои суда» ³⁶.

Авантюристы, используя пассивность самодержавного правительства, видели в браконьерстве и обманной торговле с местным населением по­бережья прибыльный бизнес. Владелец торгового дома в Сан-Франциско Мак-Кэн все состояние нажил именно на противозаконной торговле с жи-

33 Мурадян А. А. Американские миссионеры в странах Дальнего Востока, Юго-Во-

сточной Азии и Океании в XIX в. М., 1971, с. 61, 84.

34 Записка генерального консула России в Сан-Франциско А. Е. Оларовского, 10(22) декабря 1889 г.— Центральный государственный архив Военно-Морского Флота СССР, Главный морской штаб (ЦГАВМФ СССР, ГМШ), ф. 417, оп. 47, 1889 г.,

Д. 5526, л. 210.

35 Архив внешней политики России (АВПР), ф. Посольство в Вашингтоне, оп. 512/3, 1880 г., д. 140. л. 183—185.

36 Скалъковский К. А. Русская торговля в Тихом океане. СПб., 1883, с. 91.

I. ОТ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ К ГОСПОДСТВУ МОНОПОЛИЙ

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

телями Чукотского края. Мак-Кэн, а также фирмы «Райт энд Баун», «Гриффинс энд К⁰», «Линден энд К°» и другие развернули на Чукотке своего рода меновую торговлю, носившую грабительски неэквивалентный характер. Американские контрабандисты привозили на Чукотку, Камчат­ку и в другие районы России главным образом виски и ром. Разбавляя спиртное водой и настаивая его на табаке и перце, они сбывали этот дурманящий напиток, заполучая ценные меха соболя, чернобурой лиси­цы, морского котика, голубого песца ³⁷. «На Чукотке, Камчатке, Охот­ском побережье почти безраздельно,— отмечали советские ученые,— гос­подствовали американские бизнесмены и авантюристы, которые, исполь­зуя слабость и немощность местной администрации, применяли изощрен­ные приемы грабежа местных жителей под видом обменной торговли» ³⁸.

Команды заокеанских браконьерских и контрабандистских шхун, по­сылаемых к берегам России, часто состояли из уголовников и людей авантюристического склада. Поимка их на месте преступления, естествен­но, сопровождалась конфликтами. Между соответствующими ведомствами по иностранным делам завязывалась переписка. Причем далеко не всегда представители сторон могли скрыть раздражение. Когда споры со шки­перами и хозяевами некоторых браконьерских шхун передавались на ар­битраж, американские дельцы возбуждали встречные иски. Разговоры и межведомственная переписка о необходимости усиления охраны Дальне­восточного побережья велись в Петербурге не одно десятилетие³⁹, но серьезных мер практически не предпринималось. Царское правитель­ство не находило средств ⁴⁰, чтобы обеспечить неприкосновенность даль­невосточных границ России, а изредка посылаемый в Охотское и Берин­гово моря одинокий крейсер не в состоянии был эффективно охранять территориальные воды вдоль береговой линии, протянувшейся на многие тысячи морских миль.

Кроме того, заинтересованность в поддержании хороших отношений с США в период русско-турецкой войны 1877—1878 гг. побуждала петер­бургских министров закрывать глаза на вторжение американских капита­листов в дальневосточные владения России. При этом учитывалось, что значительная группа заокеанских дельцов пользовалась особым покро­вительством госдепартамента США. Когда зимой 1876/77 г. стало извест­но, что Тихоокеанская эскадра России вместе с судами Сибирской фло­тилии взяла курс на Сан-Франциско, американские зверопромышленники ринулись к оставшемуся без охраны русскому побережью⁴¹. Рассчиты­вая на использование портов США в качестве опорных баз для ведения крейсерской войны против британских торговых судов в случае вмеша­тельства Англии в русско-турецкий конфликт, царское правительство не только не дало отпора такому нашествию дельцов с побережья США,

37 Нарочницкий А. Л. Экспансия США на Дальнем Востоке в 1886—1894 гг.—Учен.зап. Моск. пед. ин-та им. В. П. Потемкина. М., 1953, вып. 2, с. 76—88.

38 История Сибири с древнейших времен до наших дней: В 5-ти т./Глав, ред.: А. П. Окладников, В. И. Шунков. М., 1964—1971, т. 3. Сибирь в эпоху капитализма /Отв. ред. Ф. А. Кудрявцев, с. 194.

39 ЦГАВМФ СССР, Канцелярия морского министерства (КММ), ф. 410. он. 2, 1874— 1880 гг., д. 2247, л. 1—3; 1881—1885 гг., д. 2276, л. 2.

40 Там же, 1868 г., д. 3356, л. 11—12.

41 АВПР, ф. Посольство в Вашингтоне, оп. 512/3, 1877 г., д. 130, л. 512; 1879 г., д. 138, л. 196.

нo и санкционировало по просьбе госдепартамента предоставление им временных льгот ⁴².

Безнаказанность, а тем более льготы лишь поощряли американских любителей легкой наживы и авантюристов. Их действия распространя­лись на новые районы российской территории и становились все откро­веннее. Браконьеры из Нового Света уже не стеснялись высаживаться близ населенных пунктов России и вступать в перестрелку с коренными жителями. Побывавший на Дальнем Востоке в конце XIX в. горный ин­женер н путешественник К. А. Скальковский свидетельствовал: «Ни для кого не составляет тайны, что пушные звери убиваются на берегах, при­надлежащих России, убиваются без пощады и без расчета или за бесце­нок вымениваются у населения, спаиваемого дрянным спиртом» ⁴³.

Такого же рода тревожные сообщения поступали в столицу ипо официальным каналам из главного управления Восточной Сибири. Все это постепенно убеждало МИД, морское и военное ведомства России, что «американские купцы добиваются права производить каботажную торгов­лю на наших восточных окраинах не для сбыта своих продовольственных припасов и снабжения прибрежных жителей предметами необходимости, а для контрабандной торговли спиртными напитками и для всевозмож­ной эксплуатации местного населения и богатств края» ⁴⁴. Со временем в высших сферах Петербурга начали склоняться к мнению, что пора бо­лее решительно пресекать вторжения иностранных авантюристов в преде­лы русских владений⁴⁵. В тех портовых городах, где в основном снаря­жались шхуны браконьеров, в местных газетах был опубликован текст петербургской инструкции крейсерам России о пресечении противозакон­ных действий иностранных судов в территориальных водах и на побе­режье Приморской области Восточной Сибири⁴⁶. Для захода иностран­ных судов в целях ремонта или пополнения запасов продовольствия был оставлен открытым только порт Петропавловск-Камчатский.

Политика дружественного нейтралитета, твердая поддержка Севера во время гражданской войны в США и проявленная Россией добрая воля в 60-е годы принесли ей плоды в следующее десятилетие, когда отноше­ния двух стран прошли ряд испытаний на прочность и была внушитель­но продемонстрирована сила вековой традиции дружественного располо­жения и сотрудничества. Во время постигших Россию в 70-е годы гроз­ных внешнеполитических кризисов вашингтонское правительство занима­ло благожелательную к ней позицию.

В течение нескольких месяцев 1877 г. в американских портах нахо­дилась эскадра боевых кораблей России, а за пять дней до начала рус­ско-турецкой войны 1877—1878 гг. в Вашингтоне президент Р. Хейс дал обед в честь русской военно-морской делегации, на котором присутство­вали ведущие члены правительства США ⁴⁷. Представители России были окружены вниманием и гостеприимством. Политический эффект от при-

42 ЦГАВМФ СССР, КММ, ф. 410, оп. 2, 1876—1877 гг., д. 4056, л. 9; АВПР, ф. Посоль­ство в Вашингтоне, оп. 512/3, 1877 г., д. 130, л. 200; 1880 г., д. 141, л. 41.
43 Скальковский К. А. Указ. соч., с. 89.

44 АВПР, ф. Посольство в Вашингтоне, оп. 512/3, 1880 г., д. 140, л. 112—113.
45 Письма К. П. Победоносцева к Александру III: В 2-х т. М., 1925, 1926, т. 1, с. 184,

46 ЦГАВМФ СССР, КММ, ф. 410, оп. 2, 1874—1880 гг., д. 2247, л. 30—33.

ЦГАВМФ СССР, КММ, ф. 410, оп. 2, д. 3719, л. 503; АВПР, ф. Канцелярия, оп. 470/4, 1877 г., д. 117, л. 229—234.

бытия российских кораблей в порты США и посещения делегацией России Белого дома превзошел всякие ожидания. В Петербурге, сообщал поверенный в делах США уже после начала русско-турецкой войны, остались «в огромной степени довольны сердечной встречей, устроенной... в Соединенных Штатах» ⁴⁸. В напряженные недели накануне Берлин­ского конгресса 1878 г. правительство США не поддалось сильнейшему нажиму со стороны Великобритании и фактически санкционировало строительство и вооружение новой эскадры крейсеров для России в мо­мент обострения отношений Петербурга с Лондоном.

Аналогичным образом политический курс на взаимодействие двух стран проявился во время аннексии Гавайских островов Соединенными Штатами. Добиваясь реализации экспансионистских планов, правитель­ство США пыталось использовать в своих интересах англо-русские про­тиворечия. Как считали в госдепартаменте, сдержанное отношение в Пе­тербурге к притязаниям США на Гавайские острова было способно осла­бить вероятные протесты со стороны Англии против американской политики. Когда в США было принято решение окончательно присоеди­нить Гавайи, российское правительство отреагировало в спокойных то­нах, рассчитывая сохранить союзника в лице крепнувшего североамери­канского государства.

4. ПРОНИКНОВЕНИЕ В БАССЕЙН ТИХОГО ОКЕАНА

Империалистический курс широкой экспансии включал и проникно­вение в бассейн Тихого океана, что осуществлялось под мощным нажи­мом финансистов с Уолл-стрит, предпринимателей, объединившихся в рамках Американо-Азиатской ассоциации и «Америкэн Чайна девелопмент компани», в определенной степени диктовавших курс внешнеполи­тическому ведомству США.

Поскольку в конце XIX в. у Соединенных Штатов еще не было опор­ных пунктов на океанских магистралях, ведущих к китайскому побе­режью, одной из практических задач в планах молодой империалистиче­ской державы стало овладение островами на путях из Америки в Китай и Японию.

Планы широкой империалистической экспансии США побуждали создавать средства их материализации. В последней четверти XIX в. в качестве первоочередной ставится задача быстрого усиления военно-морского флота. Ее четко и недвусмысленно сформулировали идеологи экспансионизма и с готовностью приняли на вооружение практики госу­дарственного аппарата ⁴⁹.

Нельзя сказать, что в это время США совсем не располагали флотом. На судостроительных верфях американцы умело и деятельно сооружали всевозможные корабли — крейсеры, мониторы, пароходы с парусной ос­насткой и т. п. Но это были преимущественно небольшие и маломощные суда, годные главным образом для несения патрульной службы. В целом

48 Н. Atkinson — W, M. Evarts, May 16, 1877.— United States National Archives, Re­cords of the Department of State, Record Group 59, Diplomatic Despatches from Uni­ted States Ministers to Russia, vol. 31.

49 Подробнее см.: Hagan К. J. American Gunboat Diplomacy and the Old Navy, 1877—
1889. Westport, 1973; Coletta P. E. Admiral Bradley A. Fiske and the American Navy.
Lawrence, 1979, p. 76.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

до состоянию военно-морского флота США уступали не менее чем дюжи­не других государств.

В ходе внешнеполитических схваток в конгрессе в 80-е годы неизмен­но поднимался вопрос о том, что «Соединенные Штаты не могут больше оставаться беззащитными, в то время как другие страны с каждым днем все больше наращивают вооружения» ⁵⁰. При этом тема «недостаточности вооружений» активно эксплуатировалась ораторами в целях межпартий­ной внутриполитической борьбы. Как заявил сенатор от Нью-Джерси Дж. Р. Макферсон, «верфи военно-морского флота этой страны исполь­зуются больше для внутриполитических, чем для военно-морских сраже­ний» ^м.

Акт конгресса 1883 г. положил начало реконструкции флота на новой технической основе. В 80-е годы быстро растут расходы на строительство флота, особенно при президенте Кливленде. «Американцам стали импони­ровать захваты колоний, расширение торговли, прокладка канала и даже ведение войны»,— отмечал историк Дж. Добсон ⁵².

По настоянию одного из конгрессменов-экспансионистов, Г. К. Лоджа, были выделены ассигнования для строительства трех броненосцев, со временем названных «белойэскадрой». «США должны иметь могущест­венный флот»,—повторял он при любой возможности. Морская мощь, твер­дил Лодж, обращаясь к историческим аналогиям, позволила Риму сокру­шить Карфаген, англичанам — победить Наполеона, а северянам в Америке — взять верх во время гражданской войны в США⁵³. Другой идеолог, одержимый идеей мировой гегемонии США, капитан, ставший впоследствии контр-адмиралом и военно-морским историком, А. Мэхэн, настолько энергично ратовал за аннексии новых территорий п строи­тельство мощного флота, что сравниться с ним мог разве что крупный политический деятель, будущий президент США Теодор Рузвельт, автор концепции «большой дубинки» в международных отношениях. «Мэхэн,— зафиксировали историки,— говорил не о крейсерах, а о дредноутах, не об отдельных кораблях, а о флотах, не о береговой обороне, а о подготовке к наступательным операциям и о господстве на море. В конгрессе США вскоре после появления его работ прекратились разговоры о „военно-морских судах береговой охраны". Чаще слышались слова: ,,Флот, никому не уступающий первенства"» ⁵⁴.

Воздействуя на умонастроения политических деятелей, рекламируя курс на захваты и агрессивные действия в море, экспансионисты—идео­логи и практики — способствовали реализации в сравнительно короткое время обширной программы строительства военно-морского флота США, подстегивали наращивание вооружений всех морских держав в мире ⁵⁵. Только в 1893 г. в США на сооружение боевых кораблей было истрачено 30 млн. долл., в результате чего военно-морской флот занимал уже не 12-е, как в начале его модернизации, а пятое место в мире.

50 Grenville J. A. S., Young G. В. Politics, Strategy, and American Diplomacy. Studies in Foreign Policy, 1873—1917. New Haven, 1966, p. 6.
51Congressional Record, vol. 15, pt 2, p. 1387.

52 Dobson J. M. America's Ascent: the United States Becomes a Great Power, 1830—

1914. DeKalb (111.), 1979, p. 54.

53 Цит. по: Garraty J. Hehry Cabot Lodge. N. Y., 1953, p. 152.
54 Hacker L. M., Kendrick В. В. The United States Since 1865. N. Y., 1933, p. 127.

55 Plesur M. America's Outward Thrust: Approaches to Foreign Affairs. 1865—1890. DeKalb (111.), 1971, p. 28.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА