Взаимосвязь таможенного права с другими отраслями права.
С возникновением новых условий правового регулирования таможенного дела на территории Таможенного союза повысилась роль и значение и еще более утвердилась точка зрения о самостоятельности таможенного права как отрасли права.
Наиболее предпочтительной из имеющихся представляется позиция, подчеркивающая комплексность и самостоятельность отрасли таможенного права. Кроме того, специфичность отрасли таможенного права заключается в том, что регулирование таможенных правоотношений осуществляется на двух уровнях:
− наднациональном (таможенное законодательство таможенного союза);
− национальном (законодательство государств − участников таможенного союза).
Таможенное право тесно связано с другими отраслями:
Во-первых, с конституционным правом. Конституционные нормы представляют собой фундамент для всего таможенного механизма; ст. 71 Конституции РФ относит таможенное регулирование к исключительному федеральному ведению, ст. 74 провозглашает единство таможенной территории, и другие. Некоторые нормы конституционного права, не теряя такого своего значения, одновременно входят в состав таможенного права. Это, например, часть 1 статьи 74 Конституции о недопущении установления на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Таможенное право должно развиваться в соответствии с нормами и положениями конституционного права.
Во-вторых, с административным правом. Таможенные органы, как и другие органы исполнительной власти функционируют на единых принципах. В административном праве также применяется императивный метод регулирования. Также таможенные правонарушения являются разновидностью административных правонарушений, поэтому служащие таможенных органов при осуществлении правоохранительной деятельности обращаются к КоАП РФ. Административное право нередко называют управленческим правом, акцентируя внимание на предмете его правового регулирования. Однако это не означает, что таможенное право поглощается административным правом. Хотя административно-правовые нормы занимают центральное место в таможенном праве, последнее вследствие многообразия и неоднородности регулируемых им отношений не растворяется в административном праве, сохраняет свою специфику, будучи одной из комплексных отраслей современного российского права.
В-третьих, с финансовым правом. Таможенные органы являются субъектами финансовой деятельности государства, это проявляется в формировании доходной части государственного бюджета. Финансовое право изучает общественные отношения, составляющие содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Таможенные органы наряду с правоохранительными, осуществляют и финансовую деятельность. Прежде всего, такая деятельность выражается в формировании доходной части государственного бюджета. Доходы от внешнеторговой деятельности − немалая составляющая казны Российской Федерации. Финансово-правовые аспекты таможенных отношений регулируются путем использования положений, установленных в нормах важнейших источников финансового права: Налогового кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, других федеральных законов.
В-четвертых, с уголовным правом. Уголовный кодекс РФ содержит главу 22, которая включает в себя составы преступлений в сфере таможенного дела (контрабанда и другие). Должностные лица таможенных органов, осуществляя предварительное расследование по данным преступлениям руководствуются нормами УПК и УК РФ.
В-пятых, с гражданским правом. Участники ВЭД заключают договоры об оказании услуг по перевозке, хранению грузов, залоговые обязательства. Гражданское право, являющееся одной из профилирующих отраслей права, регулирует обширную область имущественных и личных неимущественных отношений. В области таможенного дела субъекты внешнеэкономической деятельности используют и нормы гражданского законодательства. Договоры об оказании услуг, о перевозке грузов, о хранении товара, залоговые обязательства − все это сфера регулирования гражданского права. Таможенное законодательство содержит бланкетные нормы, отсылающие лиц к области цивилистики.
Таким образом, в системе отраслей права таможенное право тесно связано с другими отраслями, но в то же время отграничивается от них в связи со спецификой предмета правового регулирования.
Дата добавления: 2016-02-16; просмотров: 4578;