Становление национальной политической системы 7 страница

Джексоновская эпоха ознаменовалась утверждением в стране новой, второй двухпартийной системы. Из двух партий первой идейно и органи зационно оформилась демократическая, которая доминировала на про тяжении 20 лет. демократы побеждали на четырех из пяти президентских выборах этого периода, а если учесть, что во время вигского президентст ва (1841.—1845 гг.) верховная исполнительная власть перешла от скоропо ствжно скончавшегося У. Гаррисона к симпатизировавщему демократам вице-президенту д.Тайлеру, то тогда джексоновскую эпоху можно без экивоков назвать периодом господства демократов. В 1828 г. последовате ли джексона еще именовались «демократическими республиканцами противопоставляя себя «национальным респубдиканцам С 1832 г. они уже прочно взяли имя демократической партии.

Национальные республиканцы впервые использовали имя «виги в 1833 г. Это название было позаимствовано ими из эпохи революционной борьбы Северной Америки против Великобритании: тогда им воспользо вались американские патриоты, протестовавшие против узурпаций коро ля Георга 111 и английских тори. Виги 1830-х гг. протестовали против «ко роля Эндрю как они именовали джексона, отнявшего, по их мнению, власть и у Конгресса, и у Верховного суда. Г. Клей и руководство нацио нальных республиканцев одобрили имя «виги в 1834 г. а окончательно оно закрепилось к 1 840 г.

Период с 1834 по 1840 г. ознаменовался укоренением и оформлением организационной сзрукiуры двух партий во всех штатах. Но и в партийном строительстве вигв отставали от демократов, сумев твердо встать на ноги только в 1840 г. В том же году обе партии мобилизовали в свою поддержку наибольшее количество сторонников: на президентские выборы явилось 78% избирателей — рекордная цифра не только для ХIХ, но и лля ХХ в.

В трудах американских историков вплоть до середины ХХ в. эти две партии представали если уж не как классово противоположные, то точно как радикально отличные друг от друга. В исторической литературе вто рой половины ХХ в. возобладал ревизионистский подход, отрицаюгций наличие социально-экономических отличий между демократами и вига ми. Признать абсолютно верной традиционную или, наоборот, ревизио нистскую точку зрения не представляется возможным по той причине, что ни та, ни другая не заключает в себе удовлетворительного синтеза. В

112 Глава __________ _______

1ра 1 Цт КО)’ ыенпми преобладает I терес к Iiдео:iоiiI 11 ;iс мокраТи— ческой и Вигской парз IЙ. 4 которой их разлii не iiросзуi нет наиболее зримо. В ревизионис’iской литературе юминирует интерес к социально му составу демократо и вигон, в котором различие между ними смазано. Полнокровный синтез исторического места и роли двух партий предпо лагает, как минимум, анализ четырех компонентов: 1) состав руководства партий. 2) их социальная база З) идеология демократов и вигов, 4) ре зул ьтаты их практической деятельности.

демократы и виги не были антагонистическими партиями. Более то го, вторая двухпартийная система закрепила ту первооснову функциони рования партий — консенсус в отношении главных американских общест венно-политических институтов, — которая укоренил уже в эпоху пер вой двухпартийной системы. Ни виги, ни демократы ве ставили под со мнение частную собствен ность, республиканизм, федерализм, ра властей, социальную стратификацию. демонстрируя приверженность мирному конституционному соперничеству, они одобрили принцип екля па ЦГiе г то есть загiрета на обсуждение главной взрывоопасной проблемы — рабства. Но во взаимоотношениях партий присутствовала гн альтернативность в выборе обществен но-политического курса, которая по сравнению с эпохой первой двухгiартийной системы серьезно обновилась.

Совокупность iiакопленных данных о социальном составе демократов и вигов (наибольшее их количество приведено Э. Пессеном) свидетельст вует, что обе партии рекр свое руководство и актив из верхних слоев американского общества. Вместе с тем факты, в том числе приводи- мыс Пессеном, свидетельствуют, что новые и менее богатые ‘элиз’ные слои пополняли по преимуществу демократическую партию, а актив вигов со ставляли уже устоявшиеся и более богатые страты верхнего класса

О менее элитном характере демократической партии в сравнении с Вигской свидетельствует то, что в ней было гораздо меньше людей с выс шим образованием, которое в тот период расценгiваiось в качестве одно- го из наиболее значимых статусных показателей Не опровергнут и не утратил своего значения и вывод Ф. Гейтела о том, что после начала реа лизации джексоновских реформ соотношение американцев из верхнего класса i; двух партиях стало резко меняться в пользу виговУм. Таким обра зом, сравнение социального состава и динамики руководства и актива двух партий позволяет увидеть в их соперничестве признаки реi4олюiI элита: новые верхние слои или претенденты на элитные места пытались использовать демокраз ическую иартиiо л. того, чтобы потеснить ста рые, в первую очередь финансовьне. элитные группы.

Разношерстным был социальный состав электората демократов и ви гов. При этом iiредстанизели средних и нижних слоев, в том числе фер мерство и рабочие. разделялись в своих партийных симпатиях. Тезис

Капитализм, демократия, рабство 113

л- I1Iле о зом. 1 го рабо’пiе безоговорочно но:iлержiна ли джексона, не 14ы)iерж исп ы i аi 1 ня временем. Локал ii пе истор 1 1iСС кие исследования Iiоказалi,. что часть рабочих, как это имело место, на пример, в -1 ью- Йорке, голосовала за демократическую партию, но дру гая часть, как, наiiример, в Филадельфи,i, повдержипала вигов. И все же н, повецении электората обнаруживается та отчетл вая и многозиач ытегi ь- ная тенденция, что менее зажиточные и статусво у представи тели средних и нижних слоев отдавали предпочтение демократической варти и Хара ктерна н политическая геогра( разделен пя э:iсктората двух партий: экономическii более развитые м комкiерциализироваi4 ные районы ‘iапiе отдавали предпочтение вигам, а экономическая перифе рия возлагала надежды преимУщественно ва демократическую гiартпю

Показательна характеристика этнического и религиозного электората двух ларзий. ТезисЛ. Ьенсона и его последова телей о том, что большинство протестанiтов п урожденных американвев голосовали за вигов, а католики и иммигранты становились опорой демо кратической нар-гии, соответствует действительности, Но подобное этно- религиозное разделение заключает в себе очеввдныи социальный под- текст, о котором умалчивается в работах историкон этнорелигиозной шко лы. Коренные американцы, в первую очередь протестанты, обладали оче видными статусвыми преимуществами в сравнении с ,iммнгрантамв, сре ди которых во второй четверти ХIХ в. в большинстве были немцы и ир ландi католического вероис,iояеданiоi. [ коренными амери Канпами и вротестантами Впгской партии заключала желание сохранить эти преимущества, в то время как стремление iiммиграцтов и католичес ких общин сплотиться вокруг демократической нартип, обещавщей по следовательно бороться за равенсi’во возможностсй означало попытку перераспределения и обновления социальных статусов, укоревпннiихся в американском обществе. В целом анализ социальной базы двух партий, 1-ак же как и социального состава их руководства и актiнва, позволяет за ключить, что экономически и статусно iiриниженвые слои обнаруживали Тенденцию в больи мере поддерживать демократическую партию.

Однозначные оценки двух партий затруднены по той причине, что и в политическом отношении обе они не были одвородньн. В каждой из них несколько течений,, фракций. Среди демократов и среди в расхождения между фракциями были столь сильны, что лидерам партий с трудом удавалось, а иодчас не удавалось зарУi,iз ься поддержкой, необхо(имой лля вьндвижеi, ня ка 4лидапа Н iiрi’зiiдентьн . Были слу’iа 1 когда парти и предлан i iзбирателям по несколi,ку фра ки нш i ных каши-

114 ГлаваЗ

датов или же выдв на президентскую должность не признанного ли дера, а «темную лошадку., которая не вызывала разногласий среди фрак ний. Практика выдвижения «темных лошадок« укоренилась как раз в эпоху второй двухпартийной системы: в 1840 г. президентом США был избран У. Гаррисон, «темная лошадка. вигов, ав 1848 г. президентом стал д. Полк, «темная лошадка. демократов.

В момент образования демократической партии самыми влиятель ными в ней были северо-восточная фракция во главе с М. Ван Бюреном и южная во главе сд. Кэлхуыом.

Ван Бюрен, преуспевающий юрист, превосходный политики уюнчен ный интеллектуал, с самого начала стал теоретиком партии, снабжавшим ее разнообразными демократическими доктринами и лозунгами Он пер вым среди американских политиков увидел в однопартийном правлении Национальных республиканцев. к которым до конца 1820-х гг. принадле жал и сам, не благо, а зло. Однопартийное правление, доказывал Ван Бю рен, не способно утвердить национальное согласие, на практике его глав ное следствие состоит в другом — распространении коррупнии и узурпа ции власти. Обоснованию преимуществ двухпартийной системы, конку ренции партий, только и создававшей, по его убеждению, возможность совершенствования общества и демократии, он посвятил специальную книгу В образовании джексоновской партии Ван Бюрен увидел шанс не только на пресечение «антиреспубликанской линии объединенного капи тала. но и на воссозданиедвухпартийной системы. Он твердо поддержал антимонополистические меры джексона, стал его самым надежным идей но-политическим партнером, а впоследствии и преемником, заняв после ухода джексона в отставку кресло президента США (1837—1841).

д. Кэлхун и ведомая им южная фракция возглавили консервативное крыло демократической партии. С приходом к власти джексона они свя зывали надежду на защиту аграрных, особенно плантаторских интересов. Южная фракiйiя решительно протестовала против протекционистских тарифов на промышленный импорт и против финансирования централь ным правительством строительства дорог, каналов и других «внутренних улучшений”. Разраставшейся экономической активности федерального правительства, которая была по преимуществу подчинена интересам се веро-восточного банковского и промышленного капитала, южане проти вопоставляли идеи суверенитета штатов и «узкого. толкования федераль ной Конституции. После избрания джексона президентом США Кзлхун занял пост вице-президента.

Вскоре, однако, между двумя лидерами государства и демократичес кой партии возник острый конфликт Отказ Кэлхуна подчиниться требова нию джексона о признании верховенства федеральных законов по отно шению к правам штатов привел в 1830 г. к разрыву между ними. Кэлхун и

Капитализм, демократия, рабство 115

часть южав. твердо отстаiiвавших суверенитет штатов, покинули демокра тическую парвю, во вернулись в нее в конце 1630-к ii уже во времена президентства Ван Бюрена, сделавшего некоторые уступки раскольникам.

Вдемократической партии были и более мелкие группировки как ради кального, так и консервативного толка. На ее «левом. фланге были заметны сторонники Т Вентона, блестящего оратора и яростного защитника запад ного фермерства. В программе Бентона особенно важное место занимали требования резкого сокращения цен на землю и расширения политическо го представительства и влияния западных штатов. На левом фланге находи лись и представители северо-восточных рабочих гiартий типа О. Броунсона и Р. Оуэна, гiоддерживавших эгалитарные лозунги Джексона и дававших им радикальную трактовку. В зависимости от изменений курса демократичес кой партии «рабочая фракция то покидала, то вновь поддерживала ее, не занимая, однако, ни разу сколько-нибудь влиятельного положения.

На правом фланге, кроме фракции Кэлхуна, расположилась также группировка северо-восточных буржуа, в которую входила и часть финан систов. С этой группировкой уджексона произошел серьезный конфликт в 1833 г.: консервативная северо-восточная фракция встретила в штыки решение о ликвидации Национального банка. джексон сомкнулся тесно, как никогда, с «левыми» фракциями. В целом магистральную линию джексона и демократов 1830-х гг., если воспользоваться современной по литической терминологией, можно определить как левоцентристскую.

фракционные противоречия в демократической партии достигли на ивысiцей точки во второй половине 1840-х гг., когда они приобрели сек ционвый (региональный) характер. Северная фракция выступала за за прещение распро рабства на присоединенные к США террито рии, а южная отстаивала противоположный подход. Верх взяли южане, и теперь уже северо-восточной фракции во главе с Ван Бюреном пришлось покинуть партию вследствие этих перипетий. На рубеже 1840—1850-х гг. демократическая партия превратилась в прорабовладельческую.

Среди фракций Вигской партии главное место принадлежало группи ровке Г Клея. Клей, богатый землевладелец ц юрист из Кентукки, был одним из самых влиятеiьных деятелей Национальных ресоубликанцев. а с образованием Вигской партии стал ее главным идеологом и политичес ким лидером. Программа Клея вошла в историк) под именем «Американ ской системы.. Ее главные требования: высокие протекционистские та рифы, поддержка централизованной финансовой системы и Националь ного банка, активное участие федерального iiравительства в строительсз ве дорог, каналов и других «внутренних улучшениях., освоение западных территорий, — пользовались поддержкой в первую очередь среди северо восточных торгово-промышленных м финансовых кругов. Но в ней были черты, 1 ри влекательные и для коммерческих фермерских хозяйств, по-

иб ГлаваЗ _____ _____

этому у Клея бЫi:iа своя соi цылькая база среди сельскii \ собст вен ч iiков как вх так и заии.гиIиЫих iи Клей ювiел в историю как мастер ГЮЛ 11 тиi’иескиiх ком промiiсс I получил даже имя «великого М 1 ро гнорига («Тие згеа расiйса1ог Г’иавным и компроки иссам ч связан ны м и с именем Клея, стали соглаiиiенiия 1820 и 1850 т. о разделе «сфер влияНия’> между северными и южными iптатами. Фракцию Клея, наиболее многочислен ную в К партии, можно определить как консервативно—либераль ную и правоцентристскую,

Ча правом фланге ннгоi наиболее заметной была фраки(ия политиков из штатов Новой Лвгл во главе с Д. Уэбстером. Как наследники прин ципов А. Гамвльтона и федералистов они наиболее последовательно за i позиции финансово-торговой элиты, приоритет федерального правител ьствп и жестко критиковал 1 демократические нововведен им. Ковсерватм вную позицию занимала также южная грУппировка вигов, од ним из лидеров которой в 1840-х гг. оказался Л. Стеффенс, в будущем со здатель рабовладсльческоii Конфедерации южных штатов.

Нью-Йорк был центром либеральной группировки вигов, представ ленных, н частности, именами Е Грили и У. Сьюарда — будущих радикаль ных крi рабства и создателей новой Ресвубликанской партии. Часть деятелей Вигской партии в тот или иной период были непосредст венно связаны с Демократической партией или разделяли ее взгляды. К этой группе «полукровок’> принадлежал и Д.Тайлер, которьюй, оказаi’шись в 1841 г. в президентском кресле, повел себя в ряде важнейших вопросов как правоверчы й джексоновец

Во второй половине 1840-х гг. Вигская партия. так же как и демокра тическая, раскололась на антирабовладельческую и рабовладельческую фракции. Первая, вошедшая в историю под именем сознательных ви гов (аТЬе СопБсiепсе ‘Iii составила в 1854 г ядро новой Республи канской партии.

В исторической литературе широкое распространение получило впер вые высказанное Л. де Токвилем мнение о том, что идеологические разно гласия и прив имевпiче определяющее значение в эпоху первой двухпартийной системы, утратили свое влияние н период соперничества демократов и вигов. С этим з р согласиться: в действительности идео лоi ические установки и программы вигою и демократон имели серьезные различия, оказывая реальное воздействие на политический выбор избира телей, другое дело, что идейные разногласия 1780—1810-х гг. вытекали ча сто из реальных м ировоззреi ческих разл Ш 1 й между гамч:iьтововцамм М джеффсрсоновц 1 и з’о ог и кское соiиери ю 1 820 840 х i i оп—

Капитализм, демократия, рабство 117

ределялосi iиодIас не ни ‘бсждеюииямн лилсроии партий, а заиро— са м и пол i4тическоiо ры i i ка. П Ш 1 ЯТI 1 я <‘р i i тор 11 ка« и «вопул Мзм’> ввол не применимы к ситуации I гг Тем не менее и в этот период иде олоiияиiIроiрiиммы партий солержалп в себе реальные обязател на которых. проверялась полiитическои практи кон.

Идеология и демократов, И 1111 ов не была монолитной доктриной, совме шая в себе разнообразные, нол ч ас ц роти вореч п вые теiые и i гн в. Тем не менее в идеологии каждой i иартви врослежи вается генеральное на правление: партийная платформа .темократои Iiостоянво подчеркивала приверженность <‘либеральннм» и едемёкра идеалам, тогда как

(виги брали под защиту «великие консерватгiiюиьие иiрЛнципы I.нянии<’.

Ядро социально-экономических взглядов демократической нартии составляли идея равенства возможностей и антимоi иогнол нзм. Значитель ная час’гьдемократов отставва,ТIа джеиЬферсоновскую концепцию прав че ловека. Они ставили право на свободу, на жизнь и стремление к счастью выше права на собственность”, Лри этом лрелставмтели левого« крыла доходил и до ради кал ы iо-Уравнительных выводов, хотя бол ьююи Миство де мократов ограни’пi ва,чось осужде нием край ностей неравенства и требо ванием одинаковой законодательной защиты лля всех граждан, независи мо от имуi разли’ний.

Кредо демократической партии в целом .гнучше всего вьнражено самим Э. джексоном в обосновании вето на закон] Кониресса о продлении полно мовiй Национального банка: «Заслуживает сожаления, что богатые и иму iцве столь часто Используют нiраи законы для эгоистмческих целей. Различия в обществе сохранятся при любом сi]равсллнiвом государ ственном управлении. Равенство талантов, образовапности и состояний не може-и- быть утверждено общественными институтами. Но законы обязан ы защищать равное право каждого на пользование гоеподним дарами, изде лиями промышленности, всей экономики, как и собственными добродете лями. Когда же эти законы используются для того, чтобы к этим естествен ным и снранеа иным благам добавить цскусствеi4 ные различия, даровать титулы, денежные подноипенця и искусственные привилен ин, в результате чего богатые становятся богаче, а сильные сильнее, то простые члены об щества — фермеры, ремесленвики ц рабочие, у которых нет ни времени, ни Средств, чтобы приобрести подобные преимУщества, имеют враююо жало ваться на несправедлиiюсть своему правiiтел ьству+’.

В обосновании вето, которое по зна’иамоств для американской демо кратическо идеологии нрнiравчивается некоторыми исторыками к дек— лараигвии иезанис 1776 г., заключен философский камень джексо новскои демократии, джсксон выстувил противником рагикального уравнительс ликвидации естественных различий между люодi,ми, вме шательства ию «природу вснией’>. Но он же был против насажлсииня искус—

118 ГлаваЗ _____ _______

ственных различий, не менее губительных. чем искуссз венiiое ураiiни тельство. дайте равные шансы всем, и в результате каждый индивидуум реализует полно свои возможности, а обшество обретет наибольшее бла го — вот его лейтмотив. Фермеры и рабочие не могут быть искусственно превращены в капиталистов, но они должны иметь равные легальные возможности, чтобы накаг богатства и пользоваться плодами сво ей деятельности.

Самым ярким образцом искусственных привилегий джексоновцы считали хартию, выданную правительством США Национальному банку. Утвержденная правительством монополия Национального банка в де нежно-кредитной сфере лишала равных прав и конкурентных возможно стей другие банки, как и всех американских производителей и потребите лей. Образцом искусственных привилегий являлись также хартии, выда ваемые властями штатов корлоративным предпринимательским объеди нениям. Наконец, к искусственным привилегиям приравнивались про текционистские тарифьи, которые брали под особое покровительство на циональную промышленность, но ущемляли интересы всех остальных слоев, вынужденных в условиях подавления иностранной конкуренции покупать отечественные товары по завышенным ценам.

Возможность создания искусственных привилегий, согласно идеоло гии демократической партии, была заключена в любом альянсе государст ва с бизнесом. Поэтому государство поступило бы наилучшим образом, воздерживаясь от вмешательства в экономику и конкурентные отноше ния. А если уж государство не могло полностью отстраниться от участия в эконом ическом процессе, то оно должно было делать это с наименьшими издержками для конкуренции. Так, джексоновцы требовали. чтобы по мощь государства строительству дорог, каналов, другим еiзнугренним улучшениям. осуществлялась властями штатов, а не федеральным прави тельством, способным нанести больший вред еравенству возможностей..

Разрушая искусственные привилегии еденежной аристократии ‘ас социированного капитала., государство вместе с тем, согласно демокра тической доктрине, должно было по мере возможностей помогать про стым американцам легальными способами входить в класс собственни ков. Как к во времена джефферсона, упор делался на облегчение им до ступа к западным землям: джексоновцы добивались уменьшения размеров продаваемых участков и их цены. Идеологии демократической партии был присущ аграрный еакцент что объяснялось социальными мотивами:

в аграрной экономике видели больше возможностей для сохранения мно гочисленного класса независимых средних и мелких собственников.

Социально-экономическая платформа вигов в ряде важных отноше ний звучала как прямая противоположность идеологии Демократической партии. Банки, промышленность и торговля объявлялись в ней основой

Капиталиам, демократия, рабство 119

американского процветавия, а потому iос надлежало приложить все возможные усилия для их поощреiiвя, [ экономв’iес кая политика должна была включать федеральную помощь внутрен улучшениям поддержку высоких таможенных пошлин в целях защиты отечественной промышленности, сохранение позиций Национального банка, являвглегося гарантом денежно-кредитной стабильности, Виги за [ корворативную форму капитала как самую передовую, эффек тивную и способствующую реализации дорогостоящих проектов. Нера венство состояни й объявлялось естествен ным результатом экономичес кой конкуренции и не подлежало регламентации. Виги доказывали, что в Америке существовали неограничен ные возможности для социальной мобильности, а потому какая-либо экономическая поддержка нижних слоев была излишней. Государственная помощь малоимуiвим в приобре тении западных земель осуждалась. Земельные участки должн ы были рас- продаваться через аукционы по максимально высокой цене, а выручен ные деньги пополнять казну государства, коi бы, в свою очередь, ис пользовало их, помимо всего прочего, для «вв з’нних улучшений

Серьезными были идеологические различия между демократами и ви гами в политичесюiх вопросах. Главная идея демократов заключалась в от делении власти от собственности, самом широком приобщении к полити ческому управлению масс. Государственное управление, настаивал Джек сон, должно быть упрощено с тем, чтобы правительственные должности могли заниматься простыми людьми. джексоновцы делали упор на разви тие прямой демократии, преллагая ввести прямые выборы сенаторов, судей, президента, наделить избирателей правом инструктажа Депутатов, закре пить регулярную ротацию государственных должностей, В целом политиче ская концепция демократической партии, по определению ее видного пуб лициста д. О’Салливана, воплощала демократическвй республиканизм.

Виги, напротив, следовали идее элитарного республиканизма. Мно гие из них были противниками отмены имущественного ценза, а в пред ставительном управлении видели способ ограничения народного суве ренитета.

две партии следовали разной трактовке разделения властей. После занятия джексоном президентского поста Демократы стали настаивать на возвышении исполнительной власти над законодательной и судебной ветвями. Одной из излюбленных идей Джексона стало требование закре пить за президентом гiраво определения конституционноств принимае Мых Конгрессом законов, что считалось прерогативой Верховного суда. Виги, сохранявшие серьезное влияние в Конгрессе и Верховном суде, ис ходили из приоритета законодательной и судебной ветвей по отношению к исполнительной власти.

демократическая партия отстаивала либеральный подход в иммигра

120 ГлаваЗ

iiiоii ной 1 о:i 1 iтii ке: все ее пл атI ор м ы Ю’ II ная с I 840 г. решительно осуждал н поп ытк какого—л ибо ограi iчеi ня iгьезда в США, приобрете ния прав iраждаiIстI и iiмуiцесТвенных прав. Вигам, iыяротив, была близка идея гiоюiержаiiия статусвых iiреимуi белых уроженнев США. Их позиция ю много” переклмкалась со взтлядами небольших, но шумных партий коренных американцев и еничего не згiаюiц видевших в широкой иммиграции угрозу американским ус тоям. Не случайно. ЧТО иммигранты по преимуществу подключались к сторонникам демократической партии.

Наименее существенными были различия двух партий по негритян скому вопросу К ппм вполне применимо суждение авторитетного амери канского всторвка Р Римпви: <‘Па деле все белые американцы джексо новской эпохи были расистами И все же антинегритянский акцент бо лее отчетли во прослеживается в идеологии демократической партии. Так, в свободных северных штатах демократы чаще выступали с инициа тi’вой ограничения грах’аiiоских прав чернокожего населения. Среди де мократов было болыiiе .оронвиков распространения рабства ва свобод ные территории, а их iзiатформа жестко утнержлала принцип невмеша тельства федерал ьвого правител ьства в рабовладельческие отношения. Среди вигов было больше сторонников отмены правила скляпа то есть запрета на обсуждение в Конгрессе проблемы рабства, как и тех, кто вы ступал против распространения рабства на свободные территории.

Между партиями в зiпiкло показательное отличие в отношении к территориальной экспацсии: многие виги, в отличие отдемократов, про водили мысль о необходимости поставить предел территориальному рас ширеииiо США. Они боялись усиления вследствие экспансии политиче ского влияния рабовладель’иеских штатов. Среди вигов было больше сто ронников постепеiii1ой отмены рабства, но вместе стем проживанию сво бодных негров в С) ПА все они предпочитали их вывоз в Африку или в Ла тинскую Америку.

В целом же идеология демократической партии имела более либе ральное и демократическое звучание, чем идеология партии вигов. Это различие оказывало реальное воздействие ва политический выбор амери канского электората 1820—1840-х гг.

Политическая практика демократической партии обнаруживает серьезные отличия от ее идеологии. нобыло бы преувеличением говорить о разрыве между словами и делами джексоновцев. Некоторые основопо цiагаюiцие доктрины и обещания джексововпеи получили практическое воплощение.

Капитализм, демократия, рабство 121

На i всего нрезндеiiтства .ТГжексон демонстрировал оири— цателы отииошеииис к раснiниреники у’iисзIIя и иравптельстна во внутренiiих ул Весной 1830 i президент наложил ие]а ча законопроект о федеральной финансовой поддержке строите Мейе— вильской дороги. При этом нiрезiiдент указал, что он ве иирогив в рен них улучшений>?, но во всех случаях, когда они осуществляются в рамках отдельных штатов, забота о них должна ложиться на плечи правительств этих штатов. Мейсвильская дорога не могла получить Iюдера.ьииой под держки, поскольку прокладывалась на территории Кентукки. В целом ов отклонил четыре из шести законопроектов о вi-iутренних улучи Президентское согласие было дано в тех случаях, когда (<внутренние лч шения приобретали очевидное общенациональное значение. Президент ские вето вызывали недовольство со стороны не только вигов, но и части демократов, особенно из среднеатлантических и северо-западных штатов, остро нуждавшихся в строительстве дороги каналов. Президент, дискути руя со своими соратниками, особенно подчеркивал, что расширение эко номических функций федерального правители ведет неизбежно к рос ту коррупции и патроважа. В его же намерения входило их искоренение

Самой радикальной экономической мерой джексона явилась ликви дация Национального банка США. Схватка между президентом и сторон никами банка впервые обрела остротулетом 1832 к. когда на голосование в Конгрессе США был поставлен вопрос о продлении его полномочий. Сторонники банка добились преимущества как в сенате (28 голосов про тив 20), так ин палате представителей (107 против 86). Реакция джексона на решение Конгресса была жесткой: еБаiик намеревается убить меня, но я убью его’. Быстро было подготовлено президентское вето, в которое было включено пространное, резко антимонополнiстциеекое и эгалiiтар но-демократическое обоснование мотивов президента. Преодолеть пре зидентское вето Конгрессу не удалось.

Пос.гiе избрания в конце 1832г. на второй президентский срок джек сов обнаружил твердое намерение досрочно прекратить деятельносi ь 1Iа- ционального банка (его полномочия истекали 1 января 1837 г.). Он и его едииомышленникн настойчиво доказывали, что финансовая моиiонiолия лишала свободного доступа к кредитам и возможности вхождения в мир держателей акций и иредпринимателей миллионы рабочих, фермеров, людей, желающих открыть свое дело. Выход заключался в ликвидации финансовой монополии, раесредоточен ин правител ьственн ых вкладов между многими банками и переменiевии финансовой активности из фе деральной столицы в штаты. Президент также обвинил банк в активном участии в политической .гиеятельвоети. в водкупе осу.:Iарсi венных чинов ников и прессы, в насаждении коррупции.

В коппе 1833 г джексон дал распоряжение миписiру фивансов У.дуэ

122 Глава З ___________ ____________________________________