Разработка организацией-водопользователем нормативов допустимого сброса

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на ВО.

Нормативы разрабатываются на основании ПДК химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в ВО.

Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты (НДВ) осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в ВО, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на ВО.

Основной расчетной территориальной единицей при разработке нормативов НДВ принимается водохозяйственный участок.

Нормативы разрабатываются для следующих видов воздействий:

привнос химических и взвешенных веществ;

привнос радиоактивных веществ;

привнос микроорганизмов;

привнос тепла;

сброс воды;

забор (изъятие) водных ресурсов;

использование акватории водных объектов для строительства и размещения причалов, стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов и других сооружений;

изменение водного режима при использовании водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых. Нормативы должны разрабатываться для водохозяйственных участков, которые подвергаются или могут быть подвергнуты в течение ближайших 5 лет существенным нагрузкам в результате хозяйственной и иной деятельности и на период не менее 15 лет.

ФЗ от 14.07.2008 г. №118-ФЗ установлено, что до утверждения нормативов допустимого воздействия на ВО, но не позднее чем до 1.01.2015 г. нормирование содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании ПДК химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов и других показателей качества воды в ВО. На основании утвержденных НДВ разрабатываются НДС для предприятий, которые не могут превышать НДВ. Методика разработки НДС веществ и организмов в ВО для водопользователей разработана и утверждена Приказом Минприроды России от 17.12.2007 г. №333. В ней же приводятся формы документов. В соответствии с указаниями, изложенными в этой методике, величины НДС разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых организаций-водопользователей.

Разработка величин НДС осуществляется как организацией-водопользователем, так и по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией. Если фактический сброс действующей организации-водопользователя меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается фактический сброс (за исключением показателей, значения которых возрастают после биологической очистки (например, нитриты и нитраты).

Величины НДС для организаций-водопользователей, имеющих проектируемые и строящиеся (реконструируемые) объекты, определяются в составе проектов этих организаций. Если при пересмотре или уточнении ранее установленного НДС окажется, что проектное значение сброса меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается проектное значение сброса.

НДС разрабатываются на пять лет. Пересмотр и уточнение НДС осуществляется до истечения срока их действия в следующих случаях:

при изменении более чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на ВО (появление новых и изменение параметров существующих сбросов сточных вод и водозаборов, изменение расчетных расходов водотока, фоновой концентрации и др.);

при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод, параметров сброса;

при утверждении в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на ВО.

Пересмотр и уточнение ранее утвержденных НДС могут быть произведены как одновременно для совокупности водопользователей, расположенных в бассейне водного объекта в пределах водохозяйственного участка, так и индивидуально, для каждого отдельного водопользователя (отдельного выпуска).

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 г. №469 определен Порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, в котором установлено, что НДС для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Росприроднадзором на основании предложений водопользователей.

Технические условия на сброс сточных вод, отводимых в канализационную сеть населенного пункта, устанавливаются владельцем очистных сооружений из условия обеспечения последним отведения сточных вод в ВО с соблюдением нормативов ПДС.