Цель государственной экспертизы

Целью государственной экспертизы декларации безопасности ГТС является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности ГТС, в части:

выявления степени опасности на ГТС;

достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности ГТС и соответствия этих мер нормам и правилам.

Государственная экспертиза декларации безопасности проводится экспертными центрами, определяемыми органом надзора по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС, и МЧС России.

Экспертные центры формируют экспертные комиссии, к участию в работе которых могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации.

Государственная экспертиза декларации безопасности ГТС проводится за плату на основании сметы расходов и счета, направляемых экспертным центром декларанту.

Срок проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС не должен превышать трех месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС. Квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС, по согласованию с МЧС России.

Экспертный центр в установленный срок направляет заключение экспертной комиссии в орган надзора. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС после его утверждения органом надзора.

В случае принятия экспертной комиссией отрицательного заключения декларант вправе потребовать проведения повторной государственной экспертизы. Орган надзора рассматривает соответствующее мотивированное заявление декларанта и сообщает ему свое решение в двухмесячный срок со дня поступления заявления, за исключением случаев, когда выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности.

Орган надзора рассматривает декларацию безопасности ГТС и заключение экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении или отказе в утверждении в месячный срок со дня поступления этих документов в орган надзора. При утверждении декларации безопасности орган надзора устанавливает срок ее действия, который не может превышать пяти лет. В случае, если при рассмотрении органом надзора декларации безопасности ГТС и заключения экспертной комиссии выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности, орган надзора проводит инспекционную проверку ГТС и рассматривает представленную декларацию безопасности ГТС с учетом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и утверждения декларации безопасности ГТС может быть увеличен до четырех месяцев. При снижении уровня безопасности ГТС, а также невыполнении мероприятий по обеспечению их безопасности орган надзора вправе сократить срок действия декларации безопасности ГТС.

В случае несогласия собственника ГТС или эксплуатирующей организации с решением органов надзора за безопасностью ГТС решение может быть обжаловано в судебном порядке.

По одному экземпляру утвержденной декларации безопасности ГТС хранится у декларанта и в органе надзора, утвердившем эту декларацию безопасности. Ее копии представляются декларантом в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находятся ГТС, и в соответствующий территориальный орган МЧС России. Декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр ГТС и выдачи этим органом надзора разрешений на эксплуатацию, вывод из эксплуатации, восстановление или консервацию ГТС. Указанные разрешения выдаются органом надзора на срок действия декларации безопасности ГТС.

Орган надзора формирует и ведет базу данных деклараций безопасности, контролирует сроки представления деклараций безопасности.

Г л а в а 9