Общие требования к обеспечению безопасности ГТС

Под безопасностью ГТС понимается свойство ГТС, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Список документов, регламентирующих вопросы безопасности ГТС, представлен на диске. Обеспечение безопасности ГТС представляет собой разработку и осуществление мер по предупреждению аварий ГТС на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий ГТС;

представление деклараций безопасности ГТС;

государственный надзор за безопасностью ГТС;

непрерывность эксплуатации ГТС;

осуществление мер по обеспечению безопасности ГТС, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение ГТС техническими средствами в целях постоянного контроля над их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих ГТС;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС;

ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности ГТС ниже допустимого уровня.

Допустимый уровень риска аварии ГТС - значение риска аварии ГТС, установленное нормативными документами.

Критерии безопасности ГТС - предельные значения количественных и качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью ГТС.

Чрезвычайная ситуация на ГТС - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условии жизнедеятельности людей.

Собственник ГТС - Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения ГТС.

Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится ГТС.

Собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;

обеспечивать контроль (мониторинг) показателей состояния ГТС, природных и техногенных воздействий; на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения с учетом работы ГТС в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и эксплуатацией сооружений на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше ГТС;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС;

развивать системы контроля над состоянием ГТС;

систематически анализировать причины снижения безопасности ГТС и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС;

обеспечивать проведение регулярных обследований ГТС;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС;

организовывать эксплуатацию ГТС и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

осуществлять взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ЧС) по вопросам предупреждения аварий ПС;

незамедлительно информировать об угрозе аварии ГТС федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности ГТС, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и (в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта) население и организации в зоне возможного затопления;

содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности ГТС в реализации его функций;

совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности ГТС;

финансировать мероприятия по эксплуатации ГТС, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий ГТС.

Оценка безопасности ГТС - определение соответствия состояния ГТС и квалификации работников эксплуатирующей организации утвержденным нормам и правилам.

Собственник ГТС или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность ГТС (в том числе возмещает ущерб, нанесенный в результате аварии ГТС) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации ГТС.