Основания лишения родительских прав и лица, имеющие право требовать лишения родительских прав.

Лишение родительских прав представляет собой и основание прекращения родительского правоотношения, и, одновременно, самую строгую санкцию за не исполнение (уклонение) родителями своих обязанностей. Прибегать к данной мере необходимо лишь в случаях, когда иной альтернативы воздействия на родителей уже не осталось (ссылка на Гражданское право. Том 3.// Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. Прспект, Москва, 2009 г.).

Родители могут быть лишены родительских прав по основаниям, названным в ст. 69 СК РФ и в случае их виновного поведения. Т.о. не исполнение надлежащим образом родительских обязанностей вследствие, например, стечения тяжелых жизненных обстоятельств не будет являться основанием к лишению родительских прав (п.12 Постановления № 10)

Основания лишения родительских прав:

1) Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение от выполнения родительских обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о физическом, нравственном развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду (ссылка на Постановление № 10). Представляется, что родитель проживающий отдельно от ребенка и не коим образом не интересующийся его жизнью и не проявляющий родительской заботы, а также не участвующий в содержании ребенка, может быть лишен родительских прав по указанному основанию. Под злостным уклонением от уплаты алиментов понимается уклонение от уплаты алиментов, подлежащих взысканию на основании решения суда и не исполнение такого судебного решения плательщиком. Михеева Л.Ю. предлагает под злостным уклонением от уплаты средств на содержание, как несовершеннолетних детей, так и нетрудоспособных родителей понимать сокрытие дохода или имущества от обращения взыскания по исполнительному производству, в том числе возбужденному на основании предъявленного к исполнению нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов, несообщение должником судебному приставу-исполнителю о перемене своего места жительства, а также иные умышленные действия, влекущие невозможность взыскания алиментов или задержку их взыскания. (Ссылка «Ответственность родителей за воспитание детей: направления реформы законодательства» (Михеева Л.Ю. "Семейное и жилищное право", 2005, N 4))

2) Отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения. К уважительным причинам такого отказа в судебной практике относят: тяжелое материальное положение родителей (например, одинокой матери), отсутствие жилья, средств для содержания и лечения ребенка, болезнь родителя и т.п. (ссылка на Пчелинцеву). Следует учитывать, что факт нахождения ребенка с отклонениями в физическом или умственном развитии (по заявлению или с согласия родителей) в специализированном учреждении системы здравоохранения, не следует рассматривать, как основание к лишению родительских прав, т.к. родители такого ребенка вправе устроить его на полное государственное обеспечение.

3) Злоупотребление родителей своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков и т.п. (п.11 Постановления № 10)

4) Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление психического или физического насилия над детьми, покушение на половую неприкосновенность. Жестокое обращение может проявляться также и в применении недопустимых способов воспитания, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей (там же п.11)

5) Заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией. Самостоятельнымоснованием к лишению родительских прав является не злоупотребление алкоголем или употребление наркотических веществ, а наличие заболевания, подтвержденного медицинскими документами. Однако, пьянство родителей ведет к тому, такие лица игнорируют исполнение возложенных на них родительских обязанностей .

6) Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, либо против жизни и здоровья супруга. По указанному основанию решение о лишении родительских прав м.б. вынесено только на основании приговора суда, установившего наличие состава преступления.

Перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Круг лиц, имеющих право требовать лишения родительских прав, определен в ст. 70 СК РФ. Такими лицами являются:

1. Один из родителей (лицо, его заменяющее - усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель). Тогда родитель, требующий лишения родительских прав выступает в гражданском процессе в качестве истца, а другой родитель в качестве ответчика. Например, отец ребенка злостно уклоняется от уплаты алиментов.

2. Прокурор.

3. Органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Иные лица, в том числе близкие родственники, соседи, непосредственно сам ребенок могут обратиться в компетентные органы с заявлением, сообщением о нарушении прав ребенка.