Экологические требования в области охраны окружающей среды поселений?

Статья 85 Земельного кодекса РФ устанавливает специальное зонирование территории города и других поселений в целях охраны природы. Экологические требования Кодекса с помощью соответствующего зонирования учитываются при планировании и проектировании градостроительной документации.

Градостроительный кодекс РФ в ст. 37 предписывает, чтобы зонирование территорий содействовало обеспечению:

а) благоприятной среды жизнедеятельности;

б) защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) предотвращению чрезмерной концентрации загрязнения окружающей природной среды;

г) охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а так же сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Кроме того, Кодекс также устанавливает ограничения градостроительной деятельности в целях охраны окружающей природной среды.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требование о том, чтобы размещение, проектирование, строительство, реконструкция ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществлялись в соответствии с требованиями охраны окружающей среды.

Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

При осуществлении строительства и реконструкции различных промышленных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В целях охраны окружающей среды могут устанавливаться пригородные и зелёные зоны.

В состав природных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав иных поселений.

В природных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и определяются законами субъектов Российской Федерации. Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются федеральными законами.

В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические, и рекреационные функции.

Использование территории пригородной зоны города и градостроительная деятельность в границах пригородной зоны данного города осуществляется с учетом интересов населения города. Зонирование территорий пригородных зон городов определяется в территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территории субъекта Российской Федерации, части территории субъекта Российской Федерации (в том числе пригородной зоны), района, сельского округа, а также в генеральных планах городов, разрабатываемых вместе с их природными зонами с учетом земле- и лесоустроительной документации.

В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» зеленые и пригородные зоны городов и других поселений могут быть по решению Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления отнесены к категории особо охраняемых природных территорий.

Размещение, планировка и застройка населенных мест в природной зоне не должны приводить к загрязнению воздушного бассейна, рек и водоемов, почв и нарушению традиционного ландшафта пригородной зоны.

Контрольные вопросы:

1.В каких целях осуществляется зонирование территорий поселений?

2.С учетом каких требований осуществляется выбор мест размещений зданий и сооружений?

3.В чем особенности правового режима земельных зон?

ЛЕКЦИЯ №8.