III. В области народно – хозяйственной 2 страница

Ложный историографический стереотип породил в современном общественном сознании достойную его идейную реакцию. «Военный коммунизм» часто рассматривается теперь как серия «злонамеренных» акций, направленных против крестьянства с целью его пролетаризации. В действительности все было гораздо сложнее, именно поэтому последствия «военного коммунизма» оказались столь серьезными.

«Военный коммунизм» требует радикального переосмысления».

Булдаков В.П., Кабанов В.В. «Военный коммунизм»: идеология и общественное развитие// Вопросы истории. – 1990. – №3 – С. 40.

«Весной–летом 1921 г. в своей оценке политики «военного коммунизма» Ленин делал упор на ее историческую обусловленность, на то, что она была продиктована теми исключительно трудными и сложными условиями, которые существовали в годы ее функционирования. Ленин неоднократно подчеркивал историческую роль политики «военного коммунизма»: она позволила лишить буржуазию экономической базы в антинародной войне, поставить на службу революции все материальные ресурсы страны, дала возможность прокормить армию, спасла рабочий класс от голодного вымирания, позволила сохранить промышленность и Т.д. В «военном коммунизме» Ленин видел один из решающих источников победы в гражданской войне. В то же время Ленин неоднократно признавал, что эта политика потерпела неудачу как план непосредственного, ускоренного перехода к социализму и даже коммунизму. Он глубоко проанализировал причины этой неудачи. Во–первых, «…мы в своем экономическом наступлении слишком далеко продвинулись вперед… непосредственный переход к чисто социалистическим формам, к чисто социалистическому распределению превышает наши наличные силы…». Во–вторых, эта политика не обеспечивала прочного экономического союза между рабочим классом и крестьянством, между социалистической промышленностью и единоличным крестьянским хозяйством. «Мы шли недостаточно поддержанные крестьянством экономически; прочности военного и политического союза рабочих с крестьянами не соответствовала недостаточная прочность их экономического союза».

В–третьих, политика «военного коммунизма» базировалась только на революционном энтузиазме масс, но не учитывала момент личной материальной заинтересованности непосредственных производителей в росте производства. Разверстка стала неодолимым тормозом развития сельского хозяйства; уравнительность распределения продуктов среди рабочих и служащих «по едокам», а не по труду, тормозила рост производительности труда в промышленности. В–четвертых, «военный коммунизм» не учитывал внутренних закономерностей развития мелкого товарного производства, которое не может существовать и развиваться без известной свободы оборота. Попытка насильственно запретить всякий товарооборот, торговлю, неизбежную при существовании миллионов мелких товаропроизводителей, крайне отрицательно сказалась на развитии, прежде всего хозяйств середняков, ставших в годы гражданской войны центральной фигурой в деревне. В–пятых, «военный коммунизм» не отражал в необходимой мере то обстоятельство, что в экономике страны имелись различные социально–экономические уклады, в том числе на громадных территориях страны господствовали крайне отсталые патриархальные отношения. Переход к социализму народов, находившихся на докапиталистических стадиях развития, требовал опосредованных путей, приемов, длительных сроков. В октябре 1921 г. Ленин говорил: «На экономическом фронте, с попыткой перехода к коммунизму, мы к весне 1921 г. потерпели поражение боле серьезное, чем какое бы то ни было поражение, нанесенное нам Колчаком, Деникиным или Пилсудским, поражение, гораздо более серьезное, гораздо более существенное и опасное…

Разверстка в деревне, этот непосредственный коммунистический подход к задачам строительства в городе, мешала подъему производительных сил и оказалась основной причиной глубокого экономического и политического кризиса, на который мы наткнулись весной 1921 г.».

Вот почему Ленин пришел к выводу, что «военный коммунизм» не был и не мог быть экономической политикой, отвечающей хозяйственным задачам пролетариата в мирных условиях, не годился как метод социалистического строительства, и он был заменен новой экономической политикой».

Берхин И.Б. Так что же такое «военный коммунизм»? // История России». – 1990. – №3. – С. 140–141.

ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ

1. Как в исторической литературе решается вопрос о причинах и сроках гражданской войны в России?

2. Какую роль в активизации антибольшевистских сил сыграли начало иностранной военной интервенции и восстание чехословацкого корпуса?

3. С началом гражданской войны ускорился распад бывшей Российской империи. Какие самостоятельные государства возникли на ее территории? Какие антибольшевистские правительства возникли в различных регионах страны?

4. Кто такие «красные» и «белые»: их лидеры, состав, цели, программы решения российских проблем?

5. Как повлиял переход красных и белых от добровольчества к всеобщей воинской обязанности на социальный состав вооруженных сил тех и других?

6. Почему, по утверждению генерала А.И. Деникина, победа белых могла бы привести к продолжению гражданской войны, в которой бы противостояли друг другу бывшие соратники по белому движению?

7. Какими методами проводилась мобилизация «красными» и «белыми»? Почему колчаковская мобилизация в Сибири вызвала не только сопротивление со стороны определенной части сельского населения, но и привела к созданию отдельных партизанских «республик» и партизанского движения?

8. Попробуйте ответить на вопрос: каковы цели и задачи террора, проводимого противоборствующими сторонами в гражданской войне.

9. В каких формах осуществлялся «белый» и «красный» террор? Почему самыми «истребляемыми» красными категориями населения были казаки и представители духовенства, а белыми – члены партии большевиков и комиссары?

10. Отличался ли, в принципе, «красный» террор от «белого»? Если да, то чем?

11. Чем объяснить, что значительная часть офицерского корпуса Российской армии оказалась на службе в Красной Армии?

12. Назовите основные черты политики «военного коммунизма». Сравните ее с политикой царского правительства в условиях Первой мировой войны. Попытайтесь определить, насколько она вытекала из идеологических представлений большевиков и насколько была обусловлена необходимостью решения возникающих проблем чрезвычайными средствами.

13. Чем был обусловлен переход от прямого изъятия продовольствия продотрядами к введению продразверстки? В чем заключается принципиальное отличие двух заложенных в них методов решения продовольственной проблемы? Как введение продразверстки повлияло на взаимоотношения советской власти с крестьянами?

14. В чем была суть провозглашенного РКП (б) в марте 1919 г. курса на союз с середняком? Какими способами государство претворяло в жизнь эту установку?

15. Чем бы вы объяснили всеобщую национализацию большевиками промышленности страны, ведь у них не было средств на поддержание работы предприятий, и в результате остановилось производство, и сократилась численность рабочего класса?

16. Чем был обусловлен отказ Советской власти от денег и торговли – логикой здравого смысла или идеологическими соображениями?

17. Какую роль в гражданской войне сыграли иностранные интервенты? В чем заключалась их помощь Белому движению?

18. Когда иностранные государства прекратили помощь Белому движению – до или после его поражения?

19. Дайте характеристику национальной политики советской власти в условиях гражданской войны.

20. Попытайтесь определить факторы, которые обеспечили победу большевиков в гражданской войне.

21. К каким политическим, социальным, экономическим, управленческим и идеологическим последствиям привела реализация политики «военного коммунизма», благ.ря которой большевики сумели победить в гражданской войне?

22. Перечислите основные выступления крестьян против продовольственной политики советской власти после окончания гражданской войны.

23. Назовите основные направления внешней политики стран–победительниц в Первой мировой войне.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бордюгов, Г., Феномен «военного коммунизма» /Г. Бордюгов, В. Козлов // КоммунисТ. – 1990. – №12.

2. Бровкин, В.Н. Россия в гражданской войне: власть и общественные силы /В. Н. Бровкин // Вопросы истории. – 1994. – №5.

3. Булдаков, В.П., «Военный коммунизм»: идеология и общественное развитие /В. П. Булдаков, В. В. Кабанов // Вопросы истории. – 1990. – №3.

4. Гайда, Ф.А. Февраль 1917 г.: революция, власть, буржуазия /Ф. А. Гайда // Вопросы истории. – 1996. – №3.

5. Ганин, А.В. О роли офицеров Генерального штаба в гражданской войне /А. В. Ганин // Вопросы истории. – 2004. – №6.

6. Голдик, В.И. Интервенты или союзники?: мурманский узел в марте–июне 1918 г. /В. И. Голдик // Отечественная история. – 1994. – №1.

7. Гражданская война в России: причины, сущность, последствия// Вопросы истории. – 2003. – №10.

8. Гребенкин, И.Н. Генерал Л.Г.Корнилов: штрихи к портрету /И. Н. Гребенкин // Отечественная история. – 2005. – №4.

9. Гусев, К.В. Рец на кн.: Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели /К. В. Гусев // Отечественная война. – 1998. – №5.

10. Гусев, К.В. Кронштадт 1921 /К. В. Гусев // Вопросы истории. – 1998. – №10.

11. Дмитренко, В.П. Политика «военного коммунизма»: проблемы и опыт /В. П. Дмитренко // Вопросы истории КПСС. – 1990. – №2.

12. Елизаров, М.А. Еще раз о причинах Кронштадского восстания в марте 1921 г. /М. А. Елизаров // Отечественная история. – 2004. – №1.

13. Иоффе, Г.З. Рец. на кн.: Перейра И.О. Белая Сибирь. Политика гражданской войны /Г. З. Иоффе // Отечественная история. – 1997. – №3.

14. Карпенко, С. Врангель в Крыму: «левая политика правыми руками» /С. Карпенко // Свободная мысль. – 1993. – №15.

15. Красный террор в годы гражданской войны. По материалам Особой следственной комиссии// Вопросы истории. – 2001. – №7.

16. Литвин, А.Л. Красный и белый террор в России 1917–1922 гг. /А. Л. Литвин // Отечественная история. – 1993. – №5.

17. Мау, В. На пути к «военному коммунизму» /В. Мау // КоммунисТ. – 1991. – №10.

18. Овечкин, В.В. Дезертирство из Красной армии в годы гражданской войны /В. В. Овечкин // Вопросы истории. – 2003. – №3.

19. Политическое противоборство в годы гражданской войны и интервенции // Вопросы истории КПСС. – 1991. – №2.

20. Россия в ХХ веке: Историки мира споряТ. – М., 1994.

21. Сазонов, В.В. У истоков крестьянского восстания на Тамбовщине /В. В. Сазонов // Вопросы истории. – 2001. – №4.

22. Самошкин, В.В. Александр Степанович Антонов /В. В. Самошкин // Вопросы истории. – 1994. – №2.

23. Сервис, Р. Ленин. Политическая биография /Р. Сервис // Отечественная история. – 1997. – №3.

24. Троцкий, Л.Д. К истории русской революции. /Л. Д. Троцкий – М., 1990.

25. Цветков, В.Ж. Петр Николаевич Врангель /В. Ж. Цветков // Вопросы истории. – 1997. – №1.

26. Цветков, В.Ж. Спецслужбы (разведка и контрразведка) Белого движения в 1917–1922 г.х /В. Ж. Цветков // Вопросы истории. – 2001. – №10.

27. Цветков, В.Ж. Николай Николаевич Юденич /В. Ж. Цветков // Вопросы истории. – 2002. – №9.

28. Цветков, В.Ж. Продовольственная политика деникинского правительства /В. Ж. Цветков // Вопросы истории. – 2004. – №5.

29. Фельдман, Д. Крестьянская война /Д. Фельдман // Родина – 1989. – №10.

СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В ПЕРИОД НЭПа

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ВЫСЫЛКА ЗА ГРАНИЦУОППОЗИЦИОННО НАСТРОЕННЫХ ЛИЦ. Стремясь предупредить складывание оппозиционных групп и течений вокруг политически активных деятелей науки, литературы и искусства, большевики в августе 1921 г. выслали из страны более 150 человек без права возвращения на Родину. Большинство высланных внесли заметный вклад в развитие науки тех стран, где они оказались.

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ– процесс создания материально – технической базы социализма за счет развития передовой промышленности, превосходящей по своему уровню техническую базу капиталистических стран, предполагает также укрепление социальной базы диктатуры пролетариата за счет роста численности рабочих, укрепления смычки между городом и деревней, укрепление обороноспособности страны, ликвидацию технической зависимости ее от буржуазных стран, создание технических усилий для решения социальных проблем, формирование привлекательного облика первой социалистической страны как фактор воздействия на развитие мирового революционного процесса и решения других задач. Начало этой политике было положено на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. и апрельском Пленуме ЦК ВКП(б).

КОНЦЕССИЯ– договор о сдаче предприятий и месторождений полезных ископаемых, заключаемый между государством и лицами или фирмами на определенных условиях.

ЛЕНИНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН– это название обычно употребляют при характеристике взглядов уже тяжело больного Ленина на «социалистическое» преобразование деревни. В одной из последних работ он предлагал объединить усилия индивидуальных крестьян через понятные им формы кооперации (создание машинных, семенных, кредитных и др. кооперативов).

ОСЕРЕДНЯЧИВАНИЕДЕРЕВНИ В ГОДЫ НЭПа. За счет политики союзной власти в первые десять лет ее существования слой середняков увеличился в три раза (60% всей массы крестьян). В 1924–1926 г.х государственная помощь в приобретении инвентаря, скота, семян дала возможность около 1 млн крестьянских хозяйств перейти в категорию середняков.

ОБРАЗОВАНИЕ СССР. После окончания гражданской войны оформились два противоположных взгляда на создание многонационального советского государства: «ленинский» – через заключение национальными государственными образованьями союза на принципах равноправия и федерации и «сталинский» – через вхождение республик в состав единого государства на правах автономии. СССР в составе России, Украины, Белоруссии и Закавказской федерации был создан в декабре 1922 г., однако фактическое строительство многонационального государства проводилось в соответствии со взглядами Сталина.

ПОЛИТИКА НЭПа – политика советской власти, утвержденная в марте 1921 г. на X съезде РКП(б), направленная первоначально на восстановление нормальных взаимоотношений власти и крестьянства после волны массовых крестьянских выступлений. Ленин считал, что крестьянам «нужно дать то, что хотят они сами». К числу крестьянских требований относились: замена прод­разверстки на продналог, право свободной реализации излишков продукции по рыночным ценам, разрешение аренды земли и найма рабочей силы. В результате к 1925 году страна восстановила довоенный уровень производства.

РАЗГРОМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ. В целях устранения политических конкурентов, не утративших влияние на массу крестьян, большевистское правительство в июне–июле 1921 г. организовало открытый судебный процесс над 47 членами партии эсеров, в ходе которого 14 главным обвиняемым был объявлен смертельный приговор.

… из истории зарубежных стран

АНТИСЕМИТИЗМ– разновидность националистической, расистской идеологии, направленной конкретно против евреев, крайней формой является гитлеровская политика истребления евреев, в результате которой в Германии и на оккупированной ею территории было уничтожено более 6 млн евреев.

ГЕНУЭЗСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ(1922 год) была посвящена экономическим вопросам. В ней приняли участие более 20 стран. Одной из проблем, вынесенных на обсуждение, была проблема взаимоотношений РСФСР с другими странами, уплаты долгов, защиты иностранной собственности на территории России. Советское правительство, в свою очередь, потребовало компенсации ущерба, нанесенного иностранной интервенцией. Конференция не смогла прийти к взаимоприемлемому для сторон решению спорных проблем, однако начало переговорного процесса облегчило процесс признания РСФСР как суверенного государства.

ДОГОВОР РСФСР И ГЕРМАНИИ В РАПАЛЛОподписан во время работы Генуэзской конференции в пригороде Генуи 16 апреля 1922 г. Он фиксировал признание необходимости немедленного восстановления дипломатических отношений, взаимный отказ от возмещения друг другу военных убытков, развитие экономических отношений на равноправной основе.

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА АНТАНТЫ ПО РОССИИ. Суд проходил в январе 1922 г. в Каннах. Принятая им резолюция указывала, что ни одно государство не может диктовать другому принципы регулирования собственности, экономической жизни и управления. Это было фактическим признанием права России на выбор своего пути социального развития.

РЕЙНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ ПАКТ– документ, подписанный в 1925 г. Германией, Францией и Бельгией с обязательством не предпринимать в отношении друг друга военных действий. Явился первым шагом по выводу Германии из европейской изоляции после ее поражения в Первой мировой войне.

ФАШИЗМ– политическое течение, оформившееся в ряде европейских стран после Первой мировой войны, базировалось на идеях расовой исключительности одних народов по отношению к другим, борьбы за восстановление величия нации, культа силы, а также социальной демагогии, обещавшей обеспечить благополучие всем слоям населения за счет военного перераспределения территорий, мировых ресурсов и ликвидации внутренних «врагов нации». Создание фашистских организаций впервые началось в Италии в 1919 году под предводительством Муссолини, а также в Германии в 1919 году под предводительством Гитлера.

ОСНОВНЫЕ ДАТЫ

…из истории СССР

1921 г., 7–18 марта – Военные операции под руководством М. Тухачевского по подавлению Кронштадтского мятежа на Балтийском флоте.

8–16 марта – Работа 10 съезда РКП (б), который принял решение о замене продналога продразверсткой, что явилось отказом от политики «военного коммунизма».

Май – разрешение создавать мелкие частные предприятия.

1921 г., осень – 1922 г., весна – Проведение «партийной чистки», в ходе которой численность партии была сокращена на ¼.

1922 г., февраль – Начало изъятия церковных ценностей под предлогом получения средств для борьбы с голодом.

6 июня – Введение цензуры за прессой, литературными изданиями, общественными и религиозными организациями с целью недопущения враждебных выпадов против марксистской теории и политики большевиков.

28 декабря – Подписание договора между РСФСР, Украиной,
Белоруссией, ЗСФСР о создании СССР.

29 декабря – Проведение первого съезда Советов СССР.

1923 г., июнь – Признание патриархом Тихоном, ранее
предававшим Советскую власть анафеме, ее законности.

Декабрь – Опубликование статьи Л.Д. Троцкого «Новый курс», призывающей к налаживанию контроля над партаппаратом, который превратился в проводник политика Сталина.

1924 г., 21 января – Смерть В.И. Ленина.

31 января – Утверждение II съездом Советов СССР Конституции Советского Союза.

1925 г., январь – Смещение Л.Д. Троцкого с поста наркома по
военным делам, что явилось началом борьбы за власть в высшем руководстве партии и государства.

1926 г., январь – Отстранение Зиновьева от руководства
Ленинградской партийной организацией.

Апрель – октябрь – Складывание в руководстве партии течения, требующего демократизации партии, борьбы с капиталистическими элементами в экономике и бюрократами, предавшими идеи мировой революции.

1926 г., июль – Начало строительства Сталинградского тракторного завода как «первенца» индустриализации.

16 декабря – Проведение всесоюзной переписи населения.

1927 г., январь – Проведение всесоюзной переписи членов ВКП(б), которая зафиксировала наличие 790 тыс. членов и около 400 тыс. кандидатов в члены партии.

Октябрь – Исключение Зиновьева и Троцкого из состава ЦК ВКП(б).

1928 г. – Троцкго был сослан в Алма–Ату, а в январе 1929 году – в Турцию.

1928 г., январь – Поездка Сталина в Сибирь с целью преодоления хлебозаготовительного кризиса. Позже Сталин заявил, что НЭП сдерживает развитие страны и ее нужно отбросить как изжившую себя.

Внешнеполитическая деятельность советского правительства

1921 г., июль – Разгром войсками под руководством В.К. Блюхера вооруженных сил барона Унгера на территории Монголии и взятие ее столицы Урги. Подписание в ноябре 1922 г. советско–монгольского договора о границе и недопущении нахождения на территории Монголии антисоветских воинских формирований.

Декабрь – Взятие Хабаровска войсками Приамурского временного правительства.

1922 г., апрель–май – Участие СССР в Генуэзской конференции 29 стран. 16 апреля – Подписание Рапалльского сепаратного договора между РСФСР и Германией.

1924 г., февраль – Установление дипломатических отношений между СССР и Великобританией.

Май – Достижение соглашения между СССР и Китаем о взаимном признании, которое предусматривало сохранение контроля СССР над внешней Монголией и КВЖД.

Октябрь – Установление дипломатических отношений между СССР и Францией.

1925 г. – Подписание советско–турецкого договора о дружбе и
нейтралите.

1927 г., май – Разрыв советско–английских отношений по инициативе английской стороны.

1 октября – Подписание советско–иранского договора о гарантии и нейтралитете, с обязательством сторон не участвовать ни в каких враждебных друг другу действиях.

Ноябрь – Оглашение в Лиге Наций декларации советского правительства о всеобщем и полном разоружении.

10–12 ноября – Всемирный конгресс друзей СССР в Москве.

СХЕМЫ, ТАБЛИЦЫ, СТАТИСТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Выполнение требований крестьянства в период НЭПа

Продразверстка была заменена фиксированным продналогом, размер которого доводился до начала посевных работ.

Впервые, начиная с 1914 г., была разрешена свободная реализация излишков после сдачи налогов по рыночным ценам.

Разрешена аренда земли.

Разрешен наем рабочей силы.

Середняцкие хозяйства при НЭПе

«Типично середняцкое хозяйство было полунатурально потребительским, полутоварным. Средняя стоимость основных средств производства такого двора составляла 516 руб., надельная площадь – 6 дес., посев – 4 дес., 1 лошадь и 1 корова дополняют эту картину».

Рогатина Н.Л. Новая экономическая политика и

крестьянство//НЭП.

Приобретения и потери. – М., 1994. – С. 141.

Кулацкие хозяйства в цифрах

«Все источники, привлеченные комиссией СНК по изучению тяжести обложения СССР, показали увеличение предпринимательских хозяйств с 3,3 до 3,9%. … Абсолютный максимум составил 1 млн крестьянских хозяйств на 120 млн крестьянского населения. На кулацкую группу приходилось 11% доходов деревни, примерно 16% всех средств производства в деревне и почти 22% всех сельскохозяйственных машин и орудий».

Там же. – С. 143.

Частные предприятия в советской экономике в период НЭПа

«В марте 1923 г. был проведен подсчет всех предприятий… В это время было 147 471 частное предприятие, что составляло 88,5% общего числа, на них было занято 12,4% всех рабочих; дали они 4,9% всей промышленной продукции».

Исупов В.А., Кузнецов И.С. История России с 1917г. до наших дней. Новосибирск, 1996. – С. 38.

Количество заключенных договоров о концессиях

«На основе более, чем 1,6 тыс. предложений на концессии, поступившие к 1927 г. из заграницы, Советское государство заключило 172 договора».

Там же.

«Ножницы цен» на продукцию промышленности и сельского хозяйства

«Если в 1913г. крестьянин мог за 1 пуд ржи приобрести 5,7 аршина ситца, то в 1923 г. только 1,5 аршина, Т.е. почти в 4 раза меньше. …Плуг, который в 1913г. обходился крестьянину в 6 пудов пшеницы, в 1923 г. требовал расходов вчетверо больше, а цена сенокосилки подскочила со 125 пудов до 544 и т.д. Фактически на этом расхождении (как говорили тогда «на ножницах») деревня теряла 500 млн рублей, Т.е. половину своего платежеспособного спроса».

Там же. – С.159.

Обеспечение населения страны продуктами питания в условиях НЭПа

«Между тем в 1927–1928 гг. по уровню потребления пищевых продуктов показатели дореволюционной России были позади. Горожане, например, потребляли свыше 41 килограмма мяса (жители деревни – 22,6) при среднедушевом потреблении в 1913 г., равном 29 килограммам). Население было обеспечено хлебом (примерно 180 килограммов зерна на одного человека в городе и 220 килограммов в деревне), молоком, крупой, растительным маслом…».

Там же. – С.165.

Складывание системы исправительных учреждений после гражданской войны

«В середине 1923 г. в стране насчитывалось 702 исправительных учреждения: концлагеря, исправдома, тюрьмы, сельскохозяйственные поселения и домзаки. В них содержалось около 140 тыс. человек. В числе первых был создан в июне 1923 г. СЛОН – Соловецкий лагерь особого назначения ОГПУ».

История Отечества: учебное издание. – С.111.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ И ДОКУМЕНТЫ

Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сы­рьевой разверстки натуральным налогом»

Марта 1921 г.

«1. Для обеспечения правильною и спокойного ведения хо­зяйства на основе более свободного распоряжения земледельцами продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его произ­водительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фу­ража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчис­лена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сум­ма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Совет­ской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на
фабрично–заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисле­ния от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным. Процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным.

Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов нату­рального налога.

Старательные хозяева–крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производитель­ность хозяйства в целом, получают льготы по выполнению нату­рального налога.

5. Закон о налоге должен быть составлен таким образом и опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала весенних полевых работ были возможно более точно осведомле­ны о размерах падающих на них обязательств.

6. Сдача государству причитающихся по налогу продуктов оканчивается в определенные, точно установленные законом сроки.

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каж­дого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая ответственность отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично–заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.

Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборо­та как через кооперативные организации, так и на рынках и ба­зарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после вы­полнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предостав­лены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого
потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяются часть государственного золотого фонда и часть заго­товленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится
в государственном порядке по особым правилам.

11. В развитие настоящего закона Всероссийский Централь­ный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных Ко­миссаров не позднее месячного срока издать соответствующее подробное положение».

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. – М., 1967. – Т. 1. – С. 212–214.

Из договора об образовании СССР

Декабря 1922 г.

«Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан и Армения) заключают настоящий союзный договор об объединении в одно союзное государство — «Союз Советских Социалистических Республик» — на следующих основаниях.