ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
1. Приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей территории, и защита прав отдельного человека.Этот принцип выражается в том, что:
земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ);
природные объекты не могут отчуждаться у России в пользу другого государства, за исключением случаев, определенных в законе;
управление в сфере использования и охраны природных объектов осуществляется под контролем органов управления общей компетенции (надведомственных органов). Так, предоставление и изъятие земель для тех или иных нужд осуществляется только по решению местной администрации;
государство вправе вмешаться в отношения по использованию природных объектов, в том числе изымать их для государственных или муниципальных надобностей и принудительно выкупать.
Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий (ст. 11 Закона об охране окружающей природной среды). Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медицинской помощи (ст. 17 указанных Основ).
2. Принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов обусловлен тем, что все природные объекты не застрахованы от отрицательных последствий хозяйственной эксплуатации. Всякое действие по хозяйственной эксплуатации того или иного природного объекта должно сопровождаться разработкой и осуществлением определенных мероприятий по его охране. Так, использование пахотных земель должно сопровождаться мероприятиями по повышению плодородия почв: вырубка лесов – лесовосстановительными работами и работами по лесоразведению; отлов рыбы – мероприятиями по улучшению рыбного хозяйства.
Так, Законом об охране окружающей природной среды определен такой порядок, при котором в любых видах экологопользования граждан России должна быть обеспечена здоровая окружающая среда; в этих целях установлен приоритет охраны жизни и здоровья, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни \, труда и отдыха населения.
Вместе с тем, если возникает коллизия экономических и экологических интересов в природопользовании, т.е. выгодный способ использования природного объекта, то приоритет должен отдаваться экологическому интересу, способ экологопользования должен либо изменяться, либо прекратиться.
3. Принцип комплексного подхода в экологопользовании,выражающийся в том, что при использовании данного природного объекта необходимо учитывать все его экосвязи с другими природными объектами и с окружающей природной среды в целом. В силу этого в содержании каждого конкретного вида экологопользования имеют место, как правило, основная цельэкологопользования и попутные цели, вытекающие из основной. Например, землепользователь наряду с обязанностями и правами по поводу целевого, рационального и эффективного использования данного земельного участка неизбежно получает обязанности и права эксплуатировать земельный участок способами, не нарушающими сохранность водных объектов, находящихся на его земле, не нарушать права и законные интересы соседних природопользователей (лесопользователей, недропользователей).
Дата добавления: 2016-03-15; просмотров: 1001;