Основные сферы использования различных программ регулирования социально-трудовых отношений в международной практике

Для достижения своих основных целей и задач МОТ разрабатывает международные программы, направленные на улучшение условий труда и жизни трудящихся, повышение возможностей занятости и поддержку основных прав человека, совершенствование общего и профессионального образования и социально-трудовых отношений. Основными сферами деятельности МОТ является улучшение условий труда, производственной и окружающей среды; заработная плата; социальное обеспечение, содействие наиболее уязвимым группам трудящихся, оказание помощи в укреплении социальных институтов.

Одна из важнейших сфер деятельности МОТ - содействие обеспечению полной занятости, предупреждения и сокращения безработицы и помощь безработным.

МОТ, естественно, сама не может создавать рабочие места. Это задача национальной власти, а ее роль – (наряду с законодательством) помогать странам путем создания общественного мнения, поощрение национальных действий и международного сотрудничества.

Руководствуясь международными трудовыми нормами и нередко при практической помощи организации, многие страны приняли меры по улучшению функционирования рынков труда путем создания системы органов по трудоустройству и развития возможностей профессиональной подготовки и переподготовки трудящихся, а также о материальной помощи безработным.

Для сокращения безработицы и достижения более полной занятости необходимо проводить активную политику на рынке труда, целями которой являются:

• справедливость: равные возможности доступа к занятости и равенство в отношении трудящихся на рынке труда, содействие занятости наиболее уязвимых групп населения;

• экономический рост: поддержка и развитие производительных рабочих мест;

• эффективность: отдача от использования трудовых ресурсов, рост производительности и доходов трудящихся.

Проведение активной политики на рынке труда несмотря на жесткость ее отдельных мероприятий все-таки способствует росту занятости.

МОТ проводит значительную работу по отмене дискриминации трудящихся по любым признакам.

С начала 90-х годов МОТ осуществляет программу «Международные трудовые нормы и права человека».

Условия, безопасность и гигиена труда, производственная окружающая среда - это сфера деятельности МОТ, которая охватывает широкий круг проблем. Деятельность МОТ в этой сфере направлена ​​на улучшение общих условий организации и охраны труда, производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, на гуманизацию труда и повышение удовлетворенности работой, а также на охрану и улучшение окружающей среды. Вся работа МОТ в данной сфере подразделяется на три направления:

1. Нормотворческая деятельность - разработка международных норм, законодательства и актов, предусматривающих специальные меры по защите здоровья трудящихся, улучшение условий труда и производственной среды и предотвращения состояний чрезмерных перегрузок и утомления.

2. Разработка и осуществление программ по гуманизации труда, представляют большой интерес не только для трудящихся, но и для предпринимателей. МОТ исходит из того, что решение этих вопросов требует качественно нового подхода ко всему комплексу проблем труда в мире, такого подхода, который смог бы удовлетворить те новые социальные требования, которые человек предъявляет к труду.

3. Исследования, публикации и информация. МОТ проводит исследования и делает публикации по самым различным темам. В этом направлении своей деятельности МОТ является координатором всех исследовательских работ в системе здравоохранения, гигиены труда и производственной сферы, выполняемых в отдельных странах, а также в других международных организациях. МОТ разработала десятки типовых инструкций по данным проблемам. Они относятся либо к отдельным отраслям, либо к сферам особого риска. МОТ был создан Международный информационный центр по технике безопасности и гигиене труда, занимающийся сбором и анализом информации по данному вопросу.

В сфере решения вопросов заработной платы МОТ провозглашает достижения «гарантии заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни ... признания принципа равной оплаты за равный труд ...».

В конвенции МОТ сформулированы критерии, определяющие уровень минимальной заработной платы. Это:

Ø Потребности трудящихся и их семей, стоимость жизни, общий уровень

заработной платы и социальные пособия;

Ø Экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желание достичь и поддержать высокий уровень занятости.

Значительное внимание МОТ уделяет социальному обеспечению трудящихся-мигрантов.

В процессе развития и регулирования социально-трудовых отношений в мировом сообществе используются различные программы, направленные на повышение благосостояния трудящихся и улучшение качества трудовой жизни. В ряде восточноевропейских стран была применена программа ЕSОР (Эм-рlоуее's Stосk Оwnеrshир Рlаn), которая предусматривает следующее:

1. Фирма основывает траст фонд, привлекая внешние займы, для покупки акций у владельцев или для выпуска дополнительных акций и распространения их среди персонала;

2. Дополнительный доход направляется частью на погашение внешнего долга, частью - на дивиденды;

3. Владельцы внутренних акций имеют ограниченное право владения: они не могут продать акции до выхода на пенсию, а в случае увольнения получают за акции компенсацию в 20-30% их стоимости;

4. Владельцы внутренних акций владеют частичным или полным правом голоса на собраниях акционеров;

5. Участниками программы могут быть все лица наемного труда, которые достигли 21-го года и проработали на фирме не менее одного года. Средний доход наемного работника от участия в такой программе - до 10% ежегодного заработка. За 20 лет накопления за обладание внутренними акциями достигают 120 тыс. долларов.

Всего на эти цели может расходоваться до 30% капитала владельцев фирмы, если же этого мало, то необходимый остаток покрывает специально созданная корпорация.

Применение подобного опыта в Украине может преследовать такую ​​цель - объединение в одном лице собственника и труженика, повышение заинтересованности в результатах общей работы, снижение социальной напряженности.

Некоторым фирмам удается наладить сотрудничество между работниками и администрацией путем их привлечения к управлению. Самый популярный способ привлечения трудящихся к управлению - участие представителей трудового коллектива в заседаниях совета директоров с правом вето или без него.

В некоторых странах, особенно в Японии и на ее предприятиях за рубежом, все больше придается значение работе в командах для:

1) укрепления коллектива,

2) привлечения работников к исполнению расширенного, а не ограниченного количества задач.

Часто оплата труда частично базируется на групповом, а не индивидуальном его результате, так что среди коллег идет активная борьба с прогулами и возникает стремление к повышению производительности труда. Участие рабочих в выполнении различных задач обеспечивается с помощью ротации внутри группы, что делает работу интересной и повышает степень взаимозаменяемости. Внедряется также практика контроля качества продукции и ремонта оборудования рабочими.

Благодаря деятельности Международной организации труда и других подобных организаций и улучшению коммуникаций по всему миру люди все больше осознают различия в условиях труда в разных странах. Под давлением экономических и политических санкций этих организаций в странах с неблагополучным положением в условиях труда и социально-трудовых отношениях происходят значительные изменения.