V. Промышленный подъем 1910-1913 гг.

После кризиса 1900-1903 гг. наступил мировой промышленный подъем. Однако в России этому подъему не дали развернуться русско-японская война и буржуазная революция. Война загрузила военными эшелонами сибирскую железную дорогу, прием хозяйственных грузов для перевозки резко сократился и Сибирь экономически "отключилась" от европейской части страны. Забастовки и локауты во время революции вызвали сокращение промышленного производства. По ряду отраслей сокращение производства во время революции было более сильным, чем во время кризиса.

В конце 1907 г. начался очередной мировой экономический кризис. Кризис бывает после подъема, а поскольку подъема в России не было, то практически отсутствовал и кризис. Так из экономической истории России выпал целый экономический цикл.

С 1910 по 1913 гг. в стране происходил новый промышленный подъем. Рассмотрим основные обстоятельства, которые стимулировали этот подъем и определяли его особенности:

1. Принято считать, что главным стимулом подъема были государственные заказы, связанные с гонкой вооружений накануне первой мировой войны. Однако на производство вооружений в это время тратилось около 7% металлургической продукции, 20-22% металла шло на железнодорожные заказы, а 70-73% составляли "потребительские сорта", т.е. металл, который шел на широкий рынок. Решающим фактором подъема были не военные заказы, а экономический рост страны, успехи сельского хозяйства и промышленности;

2. Столыпинская аграрная реформа ускорила развитие капитализма в сельском хозяйстве, а это увеличило спрос на сельскохозяйственные машины, удобрения, кровельное железо и другие промышленные товары;

3. В стране возникло обилие капиталов. Массовые инвестиции происходили во время подъема, а поскольку предыдущий промышленный подъем не состоялся, то целых десять лет капиталы в стране накапливались, но использовались мало. Россия стала даже вывозить капитал, что ранее для нее было нехарактерно. В это время многие промышленные фирмы, основанные иностранцами, переходили в руки русских капиталистов, и доля иностранного капитала сократилась с 1/2 до 1/3 всех акционерных капиталов.

Эти главные обстоятельства и обусловили особенности подъема. Лидировала тяжелая промышленность. Она увеличила производство за годы подъема на 76%, тогда как легкая только на 39%. Дело в том, что легкая промышленность России была уже довольно развитой и в основном насытила русский рынок своими товарами. Теперь настала пора форсировать развитие тяжелой промышленности, пока отстававшей.

По темпам роста промышленности Россия опережала другие страны - и не только в годы этого подъема. За период с 1885 по 1913 гг. среднегодовые темпы роста промышленного производства в России составили 5,7%; США - 5,2%; Германии - 4,5%; в Англии - 2,1%. Занимая 5-е место по объему промышленного производства, Россия догоняла лидирующие страны. По-прежнему Россия шла впереди по концентрации производства. Она занимала одно из ведущих мест даже по техническому уровню промышленности. На 100 промышленных рабочих в России приходились 92 лошадиные силы, в Германии - 73, во Франции - 85.

Несмотря на значительные успехи в промышленном развитии, Россия оставалась аграрной страной. В промышленности к началу войны было занято только 10% населения, а в российском экспорте промышленные товары составляли 5,6%. Особенно слабо было развито в России машиностроение. Большую часть промышленного оборудования Россия ввозила из-за границы. Россия намного отставала от передовых стран по производству на душу населения: угля и металла на душу населения производилось в 10-30 раз меньше, чем в США, Англии или Германии.

Экономическая отсталость России выражалась и в засилии иностранного капитала, хотя его доля и уменьшилась перед войной. В горной промышленности иностранные капиталы составляли до 90%, в металлообрабатывающей - 42%, в химической - 50%. Нефтяная промышленность находилась почти целиком в руках французов и англичан, электротехническая - в руках немцев.

IV. Экономика России в годы первой мировой войны

Решающим фактором войны стал военно-промышленный потенциал. Он определялся не только военными заводами, для которых нужны станки, металл, каменный уголь; для перевозки военных грузов – транспорт. Если не хватит угля или металла, военные заводы остановятся, армия перестанет получать боеприпасы и потерпит поражение. Таким образом, высокий военно-промышленный потенциал - это высокоразвитый промышленно-экономический комплекс.

В России военно-промышленный потенциал оставался относительно слабым, потому что плохо развито машиностроение: большинство станков для военной промышленности приходилось импортировать.

Предполагалось вести военные действия запасами оружия и боеприпасов, накопленными в мирное время. Так всегда делали прежде: и не только в России (в мирное время накапливали оружие, а во время войны расходовали). Однако эта война оказалась несопоставима с прежними. Фронт перемолол накопленные запасы за первые месяцы войны. Промышленность не успевала. Она производила меньше оружия и боеприпасов, чем за это же время потреблял фронт.

Русская армия была хуже вооружена, чем противостоявшая ей немецкая. Русская пехотная дивизия имела в 1,5 раза меньше орудий, чем немецкая. Тяжелых орудий у России было 240, у Германии - 3 тыс.

Обязательным элементом войн ХХ столетия является мобилизация промышленности, т.е. ее перестройка для удовлетворения военных нужд. Мобилизация промышленности означает перевод части мирных предприятий на производство вооружения, перевод всей промышленности на обслуживание в первую очередь потребностей войны и военных предприятий. При этом создаются специальные государственные органы для координации действий промышленности, распределения сырья и топлива. Главным заказчиком и потребителем промышленной продукции становится государство, поэтому его роль в экономике многократно возрастает.

Российские промышленники отнюдь не сопротивлялись переводу своих предприятий на военное производство. Наоборот, как отмечал генерал А.А. Иваниковский, ведавший тогда этими вопросами, все предприятия, от паровозостроительных заводов до шорных мастерских храбро брались за изготовление пушек и снарядов. Чтобы получить заказ, а вместе с ним и деньги, надо было иметь связи в одном из правительственных учреждений.

Дело в том, что военные заказы считались очень выгодными. Даже по преуменьшенным данным чистая годовая прибыль металлургических заводов в военные годы составляла 50% на затраченный капитал, металлообрабатывающих-80%.

Значительная часть денег, розданных казной для выполнения военных заказов, пропала впустую, потому что не только мелкие заведения, но и такие крупные машиностроительные заводы, как Коломенский или Краматорский, не могли самостоятельно освоить сравнительно простое производство трехдюймовых гранат. Военное производство требовало особой точности и специализации.

Бесплодными оказались заграничные заказы. Перед войной союзники охотно вооружали Россию, но с ее началом новые заказы они уже не принимали, а изготовленное по старым заказам оружие стали забирать для своих армий.

"Если бы мы, - писал впоследствии Ллойд Джорж, - послали в Россию половину снарядов, израсходованных впоследствии попусту в битвах на западном фронте, и пятую часть орудий, из которых стреляли этими снарядами, то не только бы не было русского поражения, но немцы были бы отброшены на расстояние, по сравнению с которым захват нескольких окровавленных километров во Франции казался бы насмешкой."

Тогда Россия обратилась к Америке, не участвовавшей в войне. Здесь были размещены артиллерийские заказы на 2 млрд. золотых рублей. Через некоторое время выяснилось, что заводы, которые должны были выполнять эти заказы, еще не построены. Тогда в Америку были направлены 2 тыс. русских специалистов, которые помогли наладить производство к 1917 г. В Россию заказанные пушки так и не попали.

России пришлось обеспечивать себя вооружением только за счет своей промышленности, причем на базе старых специализированных военных заводов. Все же военное производство за годы войны, к 1917 г., выросло в 2,3 раза. К концу войны промышленность уже удовлетворяла потребности фронта в оружии и боеприпасах. Производство снарядов, которых особенно не хватало в начале войны, выросло в 40 раз. Налажено производство тяжелой артиллерии и теперь у России насчитывалось уже более 1,4 тыс. тяжелых орудий. На 70% выросла производительность труда в промышленности.

Каким образом был достигнут такой успех?

Как уже сказано, при мобилизации промышленности создаются государственные органы по регулированию и управлению хозяйством. В России такими органами стали четыре "Особых совещания", образованные в 1915 г. (по обороне, топливу, перевозкам и продовольствию). Главное из них - Особое совещание по обороне, которое ведало военной промышленностью, распределяло военные заказы, а также объединяло действия трех остальных особых совещаний.

Особое совещание по обороне действовало довольно решительно. Оно, например, секвестрировало ряд частных предприятий, в том числе Путиловский завод, самый крупный машиностроительный и военный завод в стране.

Главным направлением его деятельности стало объединение заводов в группы для выполнения военных заказов. В центре такой группы ставился специализированный военный завод, а остальные присоединялись к нему для выполнения вспомогательных операций, не требовавших большой специализации. Например, большинство крупных заводов Западного Урала подчинялись Мотовилихинскому артиллерийскому заводу. Они отливали металлические болванки для пушечных стволов, грубо обтачивали стаканы для снарядов, а вся тонкая беловая работа проводилась в цехах артиллерийского завода. Такое промышленное кооперирование и позволило существенно увеличить производство вооружения.

Действия остальных Особых совещаний направлялись на налаживание расстроившихся экономических связей.

Трудное положение сложилось на транспорте, начался транспортный голод. Железные дороги оказались забиты военными грузами, эшелонами с солдатами, пушками, снарядами и т.д., так что для хозяйственных грузов не оставалось подвижного состава. Хозяйственная система страны раздробилась на отрезанные один от другого районы. В городах севера начинались продовольственные трудности, а на юге скапливались излишки хлеба. Заводы останавливались из-за недостатка топлива, а в Донбассе были горы готового к отправке угля.

Особенно перегружены дороги к морским портам. Балтийское море было закрыто для России: там хозяйничали немцы. Оказалось закрыто и Черное море: проливы находились в руках немцев. Связь с союзниками осуществлялась только через Владивосток и Архангельск. При этом к Владивостоку вела одноколейная дорога через всю Сибирь, а к Архангельску - узкоколейная дорога. Порты были забиты грузами.

Особое совещание по перевозкам организовало строительство новых железных дорог и вторых путей. К 1916 г. железная дорога к Архангельску переведена на широкую колею, а к концу этого года открыто движение по Мурманской железной дороге, что было очень важно, потому что Мурманск, в отличие от Архангельска - незамерзающий порт. В результате строительства пропускная способность железных дорог к концу 1917 г. увеличилась в 1,5 раза. Транспортный голод был в основном преодолен.

Кроме того, особое совещание регулировало движение грузов по дорогам, определяя очередность их перевозки. Конечно, было и так, что второстепенные грузы перевозились за взятки, а нужнейшие лежали месяцами на станциях, но в целом действия Особого совещания оказались довольно эффективными.

Усилился топливный голод. Не только потому, что железные дороги не успевали перевозить уголь. Его просто не хватало из-за возросших потребностей в нем. К тому же владельцы угольных шахт старались нажиться на дефиците топлива, продавая уголь тому, кто дороже даст, и взвинчивая цены. Особое совещание по топливу стало распределять уголь, обеспечивая в первую очередь выполнение военных заказов.

Война вызвала снижение сельскохозяйственного производства. В результате мобилизации крестьян и лошадей в армию, почти полного прекращения производства сельскохозяйственных машин посевные площади сократились, и сбор продовольственного зерна уменьшился с 2,8 млрд. пуд. перед войной до 2,2 млрд. пуд. в 1916 г. Получать хлеба стали на 600 млн. пуд. меньше, чем перед войной. До войны Россия в среднем вывозила хлеба приблизительно 600 млн. пуд. Таким образом, хлеба в стране оставалось почти столько же, сколько и до войны.

Продовольствия в городах промышленного центра и севера стало не хватать, потому что нарушился товарооборот между городом и деревней. Переведенная на военные рельсы промышленность резко сократила производство товаров для деревни, а продавать хлеб и оставлять деньги до лучших времен было нецелесообразно - началась инфляция. Поэтому деревня теперь меньше продавала хлеба.

Особое совещание по продовольствию закупало хлеб в деревнях, выменивало его на специально для этого выделенные промышленные товары, устанавливало нормированное распределение продовольствия в городах по карточкам по твердым ценам, а в 1916 г. даже перешло к принудительной заготовке и реквизиции хлебных запасов.

Война вызвала и расстройство финансов. Она потребовала огромных расходов - около 50 млрд. руб. Обычно государственные доходы во время войны всегда сокращаются. Поэтому военные расходы покрывались за счет особых источников.

Первыми из этих источников были государственные займы: внешние и внутренние. Займы увеличили государственный долг России до 60 млрд. руб. На уплату одних только процентов по долгу теперь надо было тратить ежегодно 3 млрд. руб., т.е. столько, сколько перед войной составлял весь государственный бюджет, все государственные доходы России.

Вторым источником покрытия военных расходов стала бумажно-денежная эмиссия, выпуск все большего количества бумажных денег. Такая эмиссия всегда ведет к инфляции. Поэтому стоимость бумажного рубля к моменту Февральской буржуазной революции упала до 27 довоенных коп., а к Октябрьской - до 7 коп.

Можно ли считать, что хозяйственная разруха - одна из главных причин Октябрьской революции? Нет, потому что разрухи, хозяйственного развала пока не было. Не только военное производство добилось исключительных успехов, но и промышленность в целом в первые годы войны продолжала развиваться. Некоторый спад наметился лишь в 1916 г., но если хлопчатобумажных тканей в том году было выпущено на 14% меньше, чем перед войной, то металлургическая промышленность продолжала увеличивать производство. Наращивались железнодорожные перевозки. Не было и настоящего голода. Несмотря на отдельные перебои, система нормированного распределения продовольствия оказалась довольно эффективной. Короче говоря, экономические трудности не достигли уровня хозяйственного развала. В этом отношении Россия не представляла исключения среди воюющих стран, и причиной революции эти трудности быть не могли. Решающую роль сыграли другие обстоятельства, корни которых лежали в исторических особенностях экономического развития России.

Одно из условий революции - явная архаичность царизма и оппозиционность ему буржуазии, а также и всего русского общества. Русская буржуазия не имела опыта управления государством, да к тому же была связана с государственным аппаратом хозяйственного регулирования.