Политические и правовые взгляды Томаса Пейна. Особенности теории естественного права. Пейн о праве народа на революцию.

В числе наиболее видных представителей демократической и правовой идеологии периода Войны за независимость (1776-1783 гг.) был Томас Пейн (1737-1809 гг.), представитель леворадикального течения. Основной работой, где он выражает свои политико-правовые взгляды, является философский очерк "Права человека". В нем предметом острой полемики Пейна оказалась проблема соотношения унаследованных традиций и радикального обновления общественных учреждений. Основные положения революционной демократии определены им именно в этой работе.

Будучи сторонником естественно-правовой теории, Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые даны ему от природы, а вторые он получает с образованием общества и государства. Государство у Пейна выступает в роли координатора общественных связей между людьми, не способными самостоятельно сохранять справедливость в отношениях между собой.

Оно создается на основе общественного договора и верховная власть в нем принадлежит народу в лице законодательного органа, избираемого на основе всеобщего избирательного права.

Пейн провозглашал также право народа учреждать или уничтожать любую форму правления, право на революцию.

В своем подходе к государству рассматривает его как необходимое зло, полагает, что оно создается пороками людей, в то время как общество - их потребностями. Этим положением он предвосхищает концепцию марксистов о безгосударственном обществе. Пейн выделяет две формы правления: наследственную (монархическую) и выборную (республиканскую). Монархическо-наследственную форму государственной власти он рассматривал как форму узурпации и безответственности. Им подчеркивалось, что правительственная деятельность требует очевидных способностей, которые не переходят по наследству. Пейн критиковал Конституцию 1781 г., учреждавшей двухпалатный законодательный орган, формируемый на основе цензового избирательного права, выступал против наделения президента правом вето, несменяемости судей, отдавал предпочтение коллегиальному главе исполнительной власти. Он был выразителем интересов фермерства и предпролетариата.

3.Политические и правовые взгляды Томаса Джефферсона и их воплощение в “Декларации Независимости США”.

Близок к политическим взглядам Пейна Томас Джефферсон (1743-1826гг.) - американский просветитель, известный, прежде всего, как автор проекта "Декларации независимости США", крупный ученый-гуманист и юрист.

Подобно Пейну он был сторонником естественно-правовой концепции, общественного договора, народного суверенитета. Подчеркивая равенство людей в правах, не отрицая права на собственность, Джефферсон в Декларации независимости многозначительно заменяет его правом на стремление к счастью (благоденствию). В работе "Общий обзор прав Британской Америки" он исходит из того, что естественные права имеет не только каждый индивид, но и каждый народ или сообщество людей. Мыслитель сохранил за народом естественное право на смену форм государственной власти и даже на восстание как средство защиты своих интересов. В Декларации он впервые сформулировал естественное право на отделение и образование собственного независимого государства, предложил широкий перечень гражданских прав и свобод в демократическом государстве.

В "Заметках о штате Виргиния" Джефферсон высказывается по вопросу о будущем демократии в Америке. Противодействием зла, наносимого демократией, полагает он, может быть лишь расширение демократии. Не от народа, а от аристократии, подчеркивается им, следует ожидать большей несправедливости. Как и Пейн, Джефферсон был противником монархической формы правления. Его идеалом была демократическая республика, основанная на мелком фермерском хозяйстве. Именно слои мелких собственников являлись не только большинством населения, но и самой активной силой вооруженной борьбы с Англией.

Недоверие к капиталистическому пути развития страны и, как следствие, сильная власть в руках федеральных государственных органов определили поиски им неординарных путей ограничения центральной власти и контроля над ней со стороны народа. Конституционалистские взгляды Джефферсона вытекают из его концепции республикализма. Для нее характерно отсутствие почтения к любым унаследованным государственно-правовым формам, правовым установлениям и традициям, если они ведут к нарушениям прав человека, гражданина и народа. Оптимальным вариантом социумной организации для США, при которой естественные права граждан и народа в целом защищены максимально, является, по Джефферсону, пирамида "республик", т.е. самоуправляющихся политических сообществ.

4.Политические и правовые идеи “федералистов”. Идеи конституционализма и федерализма. Теория разделения властей. Александр Гамильтон. Джон Адамс. Джеймс Мэдисон. Джон Джей.

Б. Франклин, Т. Пейн, Т. Джефферсон относились к последовательным приверженцам демократической республики, широких прав и свобод граждан, самостоятельных штатов и суверенитета народа. Им противостояла группа централистов-федералистов. Среди них наиболее влиятельным был Александр Гамильтон (1757-1804 гг.). Гамильтон - сторонник федеративного государства с сильной центральной властью. Он полагал, что такое устройство создает прочность государству, содействует его безопасности и авторитету на международной арене. Не разделяя мнения сторонников конфедерации и соединенных штатов, считал, что та, и другая форма общественного устройства порождают разногласия, слабость и по существу являются государствами в государстве.

Александр Гамильтон был сторонником трех независимых властей - законодательной, исполнительной и судебной (так называемой системы сдержек и противовесов между ними) и сильной исполнительной власти во главе с президентом. Прочной основой, надлежащего управления и соблюдения статей Конституции он считал пожизненное назначение хорошо оплачиваемых и ни перед кем не ответственных федеральных судей, обладающих правом надзора. Народ им расценивается как реальная угроза власти в силу своего непредсказуемого поведения.

Представители централистов-федералистов, разделяя мнение республиканских демократов о верховенстве власти народа, в то же время настаивали на необходимости сдерживания дурных наклонностей людей с целью подчинения их велениям разума и порядочности.

В сборнике комментариев к проекту федеральной Конституции под названием "Заметки федералиста" Гамильтон отстаивал идею о необходимости системы сдержек и противовесов в сфере власти для обуздания неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать ради общего блага.

Конституция США и установившиеся в стране порядки явились следствием противостояния двух групп теоретиков. Преимущество оставалось за централистами-федералистами. Их концепция легла в основу Конституции 1787 года.