Увязка стратегических ресурсов со стратегией

Среди большого количества задач, решаемых в процессе планирования и реализации стратегии, одной из основных является эффективное распределение стратегических ресурсов. Система планов, программ и проектов помогают распределять действия, относящиеся к использованию ресурсов по направлениям, которые, по мнению руководства, являются наиболее эффективными и способствуют достижению поставленных целей. Известный менеджерист Питер Друкер считает, что стратегическое планирование имеет смысл тогда, когда руководство предоставит ресурсы для его реализации. Но как показывает практика, в стратегических планах зачастую нет достаточно полного ответа на вопросы: какие конкретно ресурсы имеются и в каком количестве; как их следует использовать для достижения целей; какие цели достижимы при имеющихся ресурсах.

Для определения потребности в ресурсах, необходимых для реализации выбранной стратегии используются экспертные методы и различные методы, основанные на соответствующих нормативах. Но наиболее действенным методом, используемым для обеспечения согласованности между различными планами и распределения ресурсов является разработка бюджетов.

Бюджет представляет собой метод распределения ресурсов, охарактеризованных в количественной форме, для достижения целей, так же представленных количественно.

Разработка бюджета придает количественную определенность сформированным планам развития организации. Если распределение бюджета проведено грамотно в соответствии с потребностями стратегии, то это будет способствовать ее реализации. При недостаточном финансировании отдельные организационные единицы не смогут выполнить свою часть стратегического плана. Адаптация стратегического плана к изменениям во внешней среде обычно приводит к перераспределению ресурсов из одной сферы в другую для поддержки новых стратегических инициатив и приоритетов. Гибкий подход к перераспределению финансовых средств и персонала является предпосылкой успешного проведения стратегических изменений.

В силу этого в организации должен действовать механизм перераспределения ресурсов. Одним из действенных инструментов перераспределения ресурсов является методика сетевого планирования и управления. Сетевая модель позволяет описать графически отдельные операции и экспериментально «проиграть» практически любой вариант решения. Применение сетевой модели для решения проблемы перераспределения ресурсов дает возможность представить этот процесс в наглядной форме, выявить особенности той или иной ситуации, структуру необходимых работ и приемлемые средства и методы их выполнения, обеспечивать руководство своевременной и исчерпывающей информацией о фактическом состоянии дел, осуществлять обоснованное прогнозирование хода выполнения работ на критическом пути и конкретизировать на них внимание менеджеров различных уровней. В современных условиях, все указанные процедуры могут выполняться на ПЭВМ.

Процесс составления бюджета состоит из следующих этапов.

1. Руководство объявляет миссию организации, цели и задачи по каждой СБЕ.

2. На втором этапе происходит подготовка СБЕ, отделами и подразделениями оперативных смет на определенный период времени (например, на полгода или год), которые направляются высшему руководству для анализа и принятия решений.

3. Высшее руководство проводит анализ и проверку предложений по бюджету, вносит необходимые коррективы и дает указание по его уточнению. По сути, на этом этапе высшее руководство распределяет имеющиеся ресурсы между СБЕ и определяет источники, из которых они будут финансироваться.

4. На последнем этапе подготавливается итоговый бюджет на основе детального постатейного учета ресурсов и источников их получения.