РАЗДЕЛ IV. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

Лекция 33. Личность, государство и право

План

1. Государство, право и личность.

2. Права человека и гражданина.

3. Правовой статус личности.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2000.

2. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. – Ростов-на-Дону, 1996.

3. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М., 1997.

4. Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. – Саратов, 1998.

5. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

6. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. – М., 1993.

7. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

8. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. – М., 1999.

9. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

10. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.

11. Теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. – М., 1996.

1. Государство, право и личность

Государство и личность. Личность – это индивидуально определенная совокупность социально-значимых свойств человека, проявляющаяся в отношениям между людьми. Характер взаимоотношений личности и государства является важнейшим показателем состояния общества и перспектив его развития.

В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение личности, государству принадлежит важнейшая роль. Это связано с относительной независимости и значительной самостоятельностью государства по отношению к личности и обществу, его монопольным правом на принуждение в пределах, предусмотренных законом.

Государственная организация выступает официальным, уполномоченным представителем всего общества. В силу этого отношения между личностью и обществом носят преимущественно государственно-правовой характер, так как от имени общества выступает государство.

Государственная власть обладает суверенитетом. Это означает, что каждый человек в пределах территории государства подпадает по его власть, юрисдикцию и обязан выполнять государственные общеобязательные предписания. Устойчивая связь личности с государством выражается в институте гражданства в республике или подданства в монархии. Эта связь означает юридическую принадлежность личности к конкретному государству, приобретение личностью статуса гражданина, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан и государства, а также защиту гражданина государством как внутри страны, так и за ее пределами. Таким образом, гражданин – это личность в ее отношении к государству и праву. Состояние в гражданстве является юридическим, моральным и политическим основанием для личности пользоваться правами и свободами, исполнять обязанности гражданина.

В демократическом обществе люди стремятся к гармонии в отношениях между отдельной личностью и обществом в целом, чьи интересы призвано представлять государство. В этом случае государство выступает как средство согласования интересов различных социальных групп, личности и общества, как организация, подчиненная общественным интересам и контролируемая обществом. Человек, его права и свободы рассматриваются как конечная цель вмешательства государства в общественную жизнь и одновременно являются пределом такого вмешательства.

Право и личность. Человек, личность, гражданин живет в определенной правовой системе и в силу ряда социально-экономических, политических и других фактовров не может существовать без права. В данном случае человек выступает как пользователь права, как субъект правоприменительных, правореализующих отношений, а правовая система может активно влиять на человека.

С момента появления на земле человека как вида появляются и естественные права человека на жизнь, безопасность, которые носили некодифицированный, конкретный характер. В процессе развития общества естественно-правовые качества человека приобрели характер свобод, меры справедливости и равенства для всех людей. Возникла правовая нормативность и право стало социальной ценностью. С возникновением государства у человека появилась возможность активно влиять на процесс правотворчества. Человек стал творцом права. Появились права гражданина как совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правых государственных актах. Право начало выступать самым надежным и эффективным посредником между человеком и государством.

2. Права человека и гражданина

Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права человека – это универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее национальные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Правам человека присущи следующие признаки:

1) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

2) складываются объективно и не зависят от государственного признания;

3) принадлежат индивиду от рождения;

4) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

5) являются непосредственно действующими;

6) признаются высшей социальной ценностью;

7) выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его гласного содержания;

8) представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

9) их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные. Последние могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Свобода личности – это тоже права гражданина, но выражающее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-либо.

Классификация прав и свобод личности. Такие сложные и многообразные явления как права человека и гражданина можно классифицировать по разным основаниям.

Во-первых, исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод их подразделяют на три поколения.

Первое поколение включает в себе провозглашенные буржуазными революциями XVII-XVIII вв. гражданские и политические права, получившие название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающие пределы его невмешательства в область свободы и самовыражении индивида. Это естественные, неотъемлемые права человека: право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и др.;

Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились к середине ХХ в. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса. Эти права называют «позитивными», т.к. их реализация требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление. К ним относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и др.;

Третье поколение – права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько нациям, народам. К ним относятся право на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и др. они стали возникать после второй мировой войны.

Во-вторых, в зависимости от содержания права и свободы делят на:

- гражданские, или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и т.п.);

- политические (право избирать и быть избранным, право на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и т.п.);

- экономические (право частной собственности, права на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и т.п.);

- социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, здоровье, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и т.п.);

- культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).

В правоведении используются и другие основания классификации прав и свобод, что способствует их изучению и использованию.

3. Правовой статус, его признаки и виды. Особенности правового статуса гражданина РФ.

Правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Это признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они исполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса. В структуре правового статуса выделяют следующие элементы:

1) права и обязанности;

2) законные интересы;

3) правосубъективность;

4) гражданство;

5) юридическая ответственность;

6) правовые принципы и т.п.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное.

Общий статус – это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан.

Особенности общего правового статуса гражданина РФ:

1) человек, его права и свободы признаются высшей ценностью (ст. 2);

2) каждый гражданин РФ, как представитель ее народа, является носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ (п. 1 ст.3);

3) права и свободы человека и гражданина в РФ признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (п. 1 ст. 17);

4) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (п. 2 ст. 17);

5) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18);

6) все равны перед законом и судом (п. 1 ст.19);

7) государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2 ст. 19);

8) в РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57), сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 58), защищать Отечество (ст.59).

Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60).

Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, ветеранов труда, военнослужащих, бизнесменов, адвокатов и т.п.).

Индивидуальный статус выражает конкретные особенности отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, образование, квалификацию, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.