Лекция 34. Гражданское общество, государство и право

План

1. Понятие гражданского общества.

2. Взаимоотношения гражданского общества с государством и правом.

Литература

1. Варывдин В.А. Гражданское общество // СПЖ. – 1992. - № 9.

2. Гаджиев К.С. Гражданское общество и правовое государство // МэиМО. – 1991. - № 9.

3. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. — М., 1996

4. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебное пособие. – М., 1996.

5. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

6. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М., 2000.

7. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

8. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.

9. Теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. – М., 1996.

10. Шапиро И. Демократия и гражданское общество // Полис. – 1992. - № 4.

1. Понятие гражданского общества

Понятие «гражданское общество» разрабатывалось такими мыслителями как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими. Красной нитью в теории гражданского общества практически всеми учеными проводится идея человека как самостоятельного, независимого и свободного индивида.

Сегодня гражданское общество чаще всего определяют как законодательно защищенную от вмешательства государства совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества включает в себя:

1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2) совокупность независимых от государства производителей материальных и духовных благ и услуг;

3) общественные объединения и организации;

4) политические партии и движения;

5) сфера воспитания и негосударственного образования;

6) система негосударственных СМИ;

7) семья;

8) церковь и др.

Признаки гражданского общества:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- принцип координации, на основе которого осуществляется его жизнедеятельность (в отличие от государственного аппарата, функционирование которого происходит на основе принципа субординации);

- многоукладность экономики;

- легитимность и демократический характер власти;

- правовое государство;

- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей;

- правовая защищенность от вмешательства государства в его дела на уровне конституции и конституционного законодательства и др.

2. Гражданское общество, право и государство

Когда речь идет о взаимоотношении гражданского общества и права, то мнение ученых единодушно:

1) право является нормативной основой регулирования отношений между всеми структурными элементами гражданского общества;

2) право защищает гражданское общество от вмешательства государства, а точнее – определяет пределы такого вмешательства;

3) право является нормативной основой регулирования отношений между гражданским обществом и государством.

Гораздо сложнее решается проблема взаимоотношений гражданского общества и государства. В этом случае существует несколько подходов. Первый из них – либерально-демократический, берущий начало в трудах А. де Токвиля и Дж. Милля. Этот подход, в свою очередь, подразделяется на негативно-либертарный и позитивно-либертарный. Сторонники негативно-либертарной традиции считают, что в условиях демократии важно создание защитных структур между индивидом и государством, обеспечивающих в обществе свободу, которая понимается как свобода от вмешательства извне, в особенности со стороны государства.

Критики негативно-либертарной традиции, позицию которых называют позитивно-либертарной, не просто требуют свободы, а считают, что люди свободны только тогда, когда имеют возможность поступать определенным образом. Для обеспечения такой свободы необходимо государство, которое должно заботиться о том, чтобы члены гражданского общества располагали ресурсами, необходимыми для пользования свободой.

В отличие от сторонников либерально-демократического подхода, представители социал-демократической традиции не разделяют гражданское общество и государство, его политику. По их мнению государство должно обязательно участвовать в обеспечении функционирования гражданских институтов, чтобы гарантировать демократический характер их деятельности. Эти взгляды основываются на представлении о том, что политика неизбежно пронизывают властные отношения.

В настоящее время ряд ученых (Майкл Уолзер, Иэн Шапиро и др.) пытаются найти компромисс между различными подходами к проблеме взаимоотношений гражданского общества и государства. Они считают, что государство должно заниматься установлением и поддержанием надежности границ между различными сферами общества и не пытаться навязывать людям те цели, к которым они должны стремиться. И. Шапиро, кроме того, утверждает, что государство должно играть контрольную или регулирующую роль как в структурировании гражданского общества, так и в области отношений между составляющми его элементами.