Лекция 32. Проблемы формирования мирового правопорядка
План
1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка.
2. Особенности современного мирового правопорядка.
Литература
1. Права человека. Основные международные документы. – М., 1989.
2. Василенко И.А. Политическая глобалистика: Учебное пособие для вузов. – М., 2001.
3. Гаджиев К.С. Введение в геополитику: Учебник для вузов. – М., 2001.
4. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для вузов. – М., 2001.
5. Политология: Учебник. – СПб., 1998.
6. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – 2-е изд., - М., 1995.
7. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.
1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка
Мировой правопорядок - система общественных планетарных отношений, формирующихся на основе общегуманистических и естественно-правовых начал и функционирующих в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного и внутригосударственного права (Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова.- М.,1997.- С. 533).
Создание мирового правопорядка является объективным и субъективным процессом. Его объективность проявляется в реализации разнообразных отношений, взаимодействий людей и государств нашей планеты независимо от воли и желания отдельных индивидов и государств. Субъективность же рассматриваемого процесса связана с тем, что он формируется прежде всего в результате сознательного и волевого участия различных стран и народов в решении глобальных проблем человечества
Необходимость установления мирового правопорядка вызвана усиливающимся разделением труда, специализацией и интернационализацией хозяйственных связей, всеобщим характером НТР, возрастанием роли и значения новых информационных технологий.
Важнейшим фактором, обусловливающим возможность формирования мирового правопорядка, является само право, его общечеловеческие качества. Как считают ученые, у разных народов право - это одно и то же явление, но с разной степенью развитости и понимания.
Универсальность и абсолютность права связана, во-первых, с тем, что это самостоятельное социальное явление, и, во-вторых, с тем, что праву в любой правовой системе присущи такие принципы, как разумность, справедливость, равенство, свобода воли и поведения.
Принцип разумности не получил еще должной разработки в науке. В античное время и средневековье его связывали с космической и природной целесообразностью любого творения человека, выдержавшего проверку временем. Естественно, что это относится и кправу, в котором человек, как считал Гегель, должен найти свой разум.
Идеи справедливости и всеобщего равенства людей возникли еще в древности и постепенно воплощались в праве. Если в Античном мире они распространялись только на свободных людей, то в средние века круг людей, подпадавших под их действие уже, дифференцировался по сословиям, а в современных правовых системах развитых стран они превратились во всеобщие принципы.
Принцип свободы воли поведения является краеугольным камнем любой правовой системы. В условиях всеобщей свободы возникает необходимость ограничения индивидуальной свободы, установлениямеры свободы, волеизъявления и действий отдельно взятого индивида. Возникнув как атрибут естественного права, данный принцип получил свое выражение в современном позитивном праве и международно-правовых актах, таких, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г.. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
Универсальный характер имеют и такие особенности права, какнормативность, формальная определённость, системность, обеспеченность авторитетом и силой.
Историческая преемственность права проявляется и в функционировании различных правовых институтов, технологии юридических процессов. Например, во всех правовых системах имеется триада субъектов права: индивид, группа, государство. Типичными являются источники (обычай, прецедент, нормативный акт) и этапы формирования права.
Таким образом, право - это общечеловеческое явление, которое едино в разных странах и в разные времена как мера свободы воли и поведения человека. Право является важнейшим фактором мирового интеграционного процесса, способствует взаимопониманию и сотрудничеству людей, принадлежащим к различным системам.
2. Особенности современного мирового правопорядка
Мировой правопорядок является реальностью нашего времени Эта реальность обеспечивается наличием сети международных организаций планетарного и регионального масштаба. Прежде всего это ООН - международная организация, созданная 24 октября
1945 г. и объединяющая около 200 государств. В соответствии с Уставом ООН, её целями являются:
1) поддержка международного мира и безопасности, принятие с этой целью эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии или других нарушений мира, проведение мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права улаживания или разрешения международных споров или ситуации, которые могут привести к нарушению мира;
2) развитие дружеских отношении между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принятие других соответствующих мер для улучшения всеобщего мира;
3) осуществление международного сотрудничества в разрешения международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
ООН стремится быть центром для согласованных действий наций в достижении их общих целей.
Важную роль в установлении мирового правопорядка играют примыкающие к ООН международные организации: Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения. Всемирная организация интеллектуальной собственности и др.
Реальный характер международно-правовых отношений обеспечивается функционированием международных судов и международно-правовых процедур. Международный суд ООН (Гаага) принимает к рассмотрению все дела, передаваемые ему спорящими государствами и дела, возникающие по вопросам, предусмотренным Уставом ООН или действующими договорами и конвенциями.На региональном уровне действуют Суд Европейского Союза, Европейский Суд по правам человека, Экономический суд СНГ и др.
Мировой правопорядок - это результат согласования интересов государств и народов. Все государства - члены ООН являются самостоятельными суверенными образованиями и строят свои взаимоотношения с другими субъектами международных отношений на принципах невмешательства во внутренние дела, территориальной целостности государств, равноправия и самоопределения народов. Вот почему основным источником международного права являются международные договоры.
Мировой правопорядок - это условие и гарантия успешного международного сотрудничества в различных сферах жизнедеятельности людей.
Международным экономическим сотрудничеством занимается Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Всемирная торговая организация, Международный банк реконструкции и развития Международный валютный фонд. На региональном уровне эти вопросы решаются Европейским экономическим Сообществом, Экономическим союзом СНГ и др. организациями.
Важную роль в развитии международного сотрудничества в сферекультуры, науки и образования играет Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), деятельность которой связана с планированием и осуществлением глобальных и региональных программ и проектов, разработкой необходимых нормативных актов и стандартов, оказанием помощи конкретным государствам и организациям.
В последние десятилетия важное значение приобрело сотрудничество государствв области охраны окружающей среды. В Стокгольмской декларации 1972 г. закреплено положение о том, что государства несут ответственность за деятельность, причиняющую ущерб окружающей среде других государств. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., конвенция о загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. и другие конвенции и договоренности подчеркивают необходимость охраны природной среды и космоса, устанавливают меры ответственности за соответствующие нарушения, предусматривают процедуры решения этих проблем, решают вопросы возмещения ущерба, оказания помощи и т.д.
В XX веке глобальной проблемой сталапреступность, поэтому сотрудничество государств в борьбе с ней стало одной изактуальных проблем современности. Особую тревогу мирового сообщества вызывает рост тяжких преступлений международного характера: международный терроризм, угон самолетов, распространение наркотиков, интернационализация организованных преступных формирований, разрушение мирового правопорядка.
Основными направлениями, по которым осуществляется сотрудничество в области борьбы с преступностью, являются:
1) признание опасности для мирового сообщества определенных уголовных деяний и необходимости применения совместных мер их пресечения. К их числу относятся: пиратство, рабство и работорговля, торговля женщинами и детьми, подделка денежных знаков и ценных бумаг, незаконная торговля наркотиками, распространение порнографических изданий, пиратское радиовещание, разрыв или повреждение подводного кабеля, неоказание помощи на море при столкновении морских судов, захват воздушных судов;
2) оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории правонарушителей и передача их заинтересованному государству. Эти действия возможны через дипломатические каналы и путем непосредственных связей между правоохранительными органами. В настоящее время розыск чаще всего ведется через Интерпол - Международную организацию уголовной полиции;
3) оказание помощи при получении необходимых материалов по уголовному делу;
4) изучение преступности и методов борьбы с ней, вопросов пенитенциарной системы. С этой целью созываются международные конгрессы, создаются международные организации, НИИ;
5) оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучение этих проблем путем направления экспертов;
6) обмен информацией по различным вопросам борьбы с преступностью.
В деле формирования и совершенствования мирового правопорядка особое значение имеет наличие хорошо отлаженного процессуального механизма его действия, который включает в себя:
1) международно-правовые процессуальные нормы, содержащиеся в уставах, положениях, конвенциях и договорах и определяющие вопросы деятельности международных организаций, порядок рассмотрения межгосударственных споров, обращений по поводу нарушения прав человека и т.п.;
2) международные организации и органы: международные суды, трибуналы, экономические, арбитражные суды и согласительные комиссии;
3) юридические конструкции, обеспечивающие стабильность, оптимальность, универсальность процедур и процессуальных гарантий мирового правопорядка
Существенное воздействие на формирование мирового правопорядка оказывают не только международно-правовые средства, но и сами государства. Они могут учреждать международные и региональные организации, принимать активное участие в работе ООН, ее органов и комиссий, неправительственных организаций и т.д.
Формирование мирового правопорядка - процесс сложный и противоречивый, требующий консолидации усилий всех стран и народов планеты (Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалов.- М., 1997.- С. 533-544).
Дата добавления: 2015-12-26; просмотров: 3235;