Понятие и цели наказания.

Понятие наказания определяется в ч. 1 ст. 43 УК РФ:«Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».

Можно выделить несколько специфических признаков, сочетание которых и образует понятие наказания.

1. Наказание - это мера государственного принуждения.Особенностью государственного принуждения является то, что его применение всегда основывается на законе и осуществляется в рамках закона. Поэтому применение уголовного наказания должно отвечать всем требованиям, вытекающим из норм о принципах уголовного права и основаниях уголовной ответственности (ст.ст.3-8 УК РФ), осуществляться в рамках норм о видах уголовных наказаний. Наказание всегда назначается от имени государства Российской Федерации, т.е. носит публичный характер, и выражает официальное порицание преступника и его деяния. Назначение и исполнение уголовного наказания являются исключительной прерогативой уполномоченных на то государственных органов. Все участники правоотношений обязаны подчиняться вступившим в законную силу решениям о наказании.

Принуждение - свойство любого наказания.Принудительный характер наказания означает, что оно назначается и исполняется вопреки воле осужденного лица, и к тому же оно дополнительно сопряжено с применением специфических мер воздействия на осужденного. Характер этих мер зависит не только от вида и размера наказаний и порядка его исполнения, но и от особенностей личности осужденного.

О принудительном свойстве наказания говорит и то обстоятельство, что в случае уклонения от наказания лицо может быть подвергнуто более строгим мерам уголовно-правового воздействия. Так, при злостном уклонении от отбывания наказания оно заменяется на более строгое (ч.5 ст.46, ч.3 ст.49, ч.4 ст.50, ч.5 ст.53 УК), уклонение от отбывания ограничения свободы или лишения свободы и побег из места лишения свободы образуют самостоятельные преступления, предусмотренные ст.ст.313и 314 УК. Государство в таких случаях обязано применить все возможные и предусмотренные законом способы для обеспечения исполнения принятого решения.

2. Уголовное наказание - это особая мера государственного принуждения, назначаемая только по приговору суда. Согласно ч.1 ст.18 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Суд является единственным государственным органом, который постановляет обвинительный приговор и назначает уголовное наказание. Приговор суда, вступивший в законную силу, подлежит обязательному исполнению на территории России. Освобождение от наказания также осуществляется только судом. Единственной процессуальной формой назначения наказания может быть обвинительный приговор суда, в соответствии с которым лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, признается виновным. Суд от имени государства выражает такому лицу официальное порицание и признает его заслуживающим наказания, предусмотренного законом за совершенное преступление. Внесудебный порядок освобождения от наказания возможен только в силу актов амнистии или помилования.

3. Наказание, как мера государственного принуждения, применяется по приговору суда к лицу, виновному в совершении преступления, предусмотренного в уголовном законе. В соответствии с принципом вины (ст.5 УК РФ) ответственность наступает только за виновно совершенное деяние. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст.49 Конституции РФ). Основанием применения к лицу наказания может быть только совершение им преступления. Если же лицо не совершило преступления, то наказание не должно к нему применяться ни при каких условиях.

4. Наказание носит строго личный характер. Оно применяется лишь в отношении самого преступника и ни при каких обстоятельствах не может быть переложено на других лиц. Его адресатом не могут быть родители или законные представители виновного, если они не имеют прямого отношения к этому преступлению, например не выступают в качестве посредственных причинителей вреда либо не являются его соучастниками, организация, от имени или в интересах которой он действовал, или другие физические и юридические лица. К сожалению, следует признать, что в действующем УК РФ содержатся нормы, которые допускают возможность исполнения наказания иными лицами, а не лицами, совершившими преступление. Согласно ч.2 ст.88 УК, в которой перечисляются виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

5. Наказание всегда связано с ограничением прав и свобод лица, совершившего преступление, причиняет (или по крайней мере способно причинить) ему определенные моральные страдания и лишает его определенных благ (свободы, имущественных прав и т. д.), затрагивает его другие существенные права и интересы. Эти ограничения могут устанавливаться только федеральным законом. В ч.3 ст.55 Конституции РФ исчерпывающе определены основания установления таких ограничений: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Например, лишение свободы связано с ущемлением осужденного не только в личной свободе, но и в ряде политических, трудовых, гражданских и иных прав. Наказание в виде штрафа сопряжено с некоторым ущемлением имущественных прав осужденного, а лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград причиняет осужденному моральные страдания, а в ряде случаев лишает его определенных имущественных и неимущественных привилегий. Смертная казнь как наиболее тяжкое из предусмотренных российским законодательством наказаний лишает осужденного его самого ценного личного блага - жизни.

Объем и характер соответствующего ограничения или лишения зависят, в конечном счете, от тяжести совершенного преступления, свойств личности виновного и иных обстоятельств дела. Вместе с тем понятно, что эти последствия не могут формулироваться без закрепления в законе вида и размера наказания, которые как раз и определяются тяжестью совершенного преступления и других указанных выше обстоятельств. При этом суд вправе назначить осужденному только такое лишение или ограничение прав и свобод осужденного, которое предусмотрено в УК; никакое иное лишение или ограничение суд назначить не может.

Наказание отличается от иных мер государственного принуждения (административных, дисциплинарных, гражданско-правовых) рядом признаков.

Во-первых, наказание - уголовно-правовая категория, другие отрасли права, за исключением административного права, предусматривают меры воздействия, но не наказания.

Во-вторых, как было отмечено выше, уголовное наказание всегда назначается в специальном судебном акте - обвинительном приговоре; административное наказание – в виде постановления; дисциплинарное взыскание – в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям; защита нарушенных или оспоренных гражданских прав – в виде решения.

В-третьих, наказание назначается судом лицу за совершение преступления. Меры административного наказания выносятся за административные правонарушения судом, органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, а также от имени определенного государственного органа должностные лица. Меры дисциплинарного воздействия назначаются в порядке служебной подчиненности за нарушения по службе. Решения по гражданским делам также выносятся судом по поводу споров имущественного или личного неимущественного характера, но они не влекут за собой такого специфического последствия, как судимость.

В-четвертых, назначение наказания влечет правовое последствие в виде судимости (ст.86 УК).Указанное обстоятельство имеет значение, как при назначении наказания, так и при решении других вопросов уголовной ответственности. Судимость не свойственна иным мерам уголовно-правового характера, в частности принудительным мерам воспитательного воздействия, применяемым к несовершеннолетним, виновным в совершении преступлений небольшой или средней тяжести (ст.90 УК РФ), и принудительным мерам медицинского характера, применяемым к определенным категориям преступников (ст.97 УК РФ).

В-пятых, лишение или ограничение прав и свобод всегда имеет место при применении уголовного наказания, в то время как для других принудительных средств не является обязательным элементом. Например, объективно отсутствует ущемление общечеловеческих и гражданских прав при конфискации у лица оружия, наркотиков и других предметов, изъятых из гражданского оборота, или при вынесении ему официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения.

Цели наказания

Содержание наказания непосредственно связано с определением его целей. Вопрос о целях наказания - центральный вопрос данной проблемы.

Определение целей наказания имеет весьма существенное значение, поскольку они: а) выражают политику государства в области борьбы с преступностью; б) способствуют определению оптимального вида и размера наказания в конкретных случаях; в) выступают в качестве основных показателей эффективности наказания. Цели наказания - это те конечные социальные результаты, на достижение которых направлено их применение.

Цели наказания определяют право и пределы государства на применение принудительных мер к лицам, совершившим преступление.

В ч. 2 ст. 43 УК РФ названы следующие цели наказания:

1)восстановление социальной справедливости;

2) исправление осужденного;

3) предупреждение совершения новых преступлений.

Восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания впервые определено непосредственно в российском уголовном законодательстве.

Справедливость - социально-нравственная категория, предполагающая строгое следование моральным и правовым нормам, общепринятым правилам поведения. Несоблюдение этого требования в общественных отношениях, в оценке поступков всегда вызывает чувство неудовлетворенности.

Любое преступление связано с нарушением социальной справедливости, поскольку причиняет вред личности, обществу, государству; ущемляет права потерпевших, наносит моральный, материальный или физический вред. Именно такое нарушение, признаваемое государством преступлением, дает государству право и одновременно обязанность уголовного преследования лица, совершившего преступление, и назначения ему соответствующего наказания. Именно поэтому наказание как форма государственной реакции на преступление преследует цель восстановить социальную справедливость, нарушенную преступлением.

Восстановление социальной справедливостипредполагаетвосстановление нарушенных преступлением интересов личности, общества и государства за счет по возможности равнозначного лишения или ограничения прав и свобод виновного.

Это находит свое выражение, во-первых, в максимально возможном возмещении или компенсации причиненного вреда потерпевшему, например возмещении стоимости похищенного или оплаты лечения потерпевшего. В тех случаях, когда восстановление нарушенного в полном объеме невозможно, например при причинении смерти либо при причинении тяжкого вреда здоровью в виде утраты руки, компенсаторные возможности дополняются более серьезными ограничениями прав и свобод осужденного - лишением свободы на длительные сроки.

Во-вторых, восстановление нарушенных интересов выражается в воздаянии должного лицу, совершившему преступление, а именно в определении виновному такого наказания, которое было бы соразмерным тяжести совершенного им деяния и вместе с тем учитывало бы все обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, степень опасности личности виновного.

Соразмерность наказания преступлению находит свое выражение на законодательном уровне при конструировании уголовно-правовых санкций и закреплении положений, позволяющих индивидуализировать наказание, а в процессе правоприменительной деятельности - в использовании предоставленных законодательных возможностей при назначении наказания конкретному лицу. Именно поэтому санкции в УК большей частью альтернативны и предусматривают возможность назначения различных видов наказаний, а в рамках одного наказания предусматриваются нижние и верхние границы размеров. Причем, чем более тяжкие последствия причиняются при совершении преступления, тем более тяжкие санкции, как по видам наказания, так и по их размерам, должны быть предусмотрены за эти преступления.

Кроме того, назначаемое наказание должно восприниматься как социально справедливое, не только со стороны общества и потерпевшего, но и со стороны самого лица, совершившего преступление, т.е. по своему характеру не быть слишком суровым, чтобы не восприниматься как расправа, или чрезмерно мягким, чтобы не порождать у виновного чувство безнаказанности.

В-третьих, в запрете двойного наказания и осуждения за одно и то же преступление Соблюдение этого запрета важно в случае совершения гражданином РФ либо лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, преступления за рубежом. В этом случае оно может быть осуждено на территории РФ и по УК РФ только в том случае, если ранее в иностранном государстве по данному делу не был вынесен приговор суда. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось преступлением. Если после совершения преступления ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В-четвертых, в применении таких мер наказания, которые не сопряжены с причинением излишних физических страданий и унижением человеческого достоинства. Это положение, закрепленное в ч.2 ст.7 УК РФ, полностью соответствующее нормам международного гуманитарного права, исключает возможность установления в уголовном законе видов наказания, являющихся жестокими, бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство. В то же время уголовное наказание не может не причинять каких-либо страданий или лишений, поскольку именно в них заключается его карательная функция.

Следует также учитывать, что, восстанавливая социальную справедливость, государство должно само действовать в рамках справедливости и не нарушать права виновных на справедливое наказание.

Меру справедливости наказания определяет в каждом конкретном случае суд. Размер и содержание конкретного наказания зависят от характера и тяжести совершенного деяния, степени опасности личности виновного, других обстоятельств, которые, по мнению суда, имеют существенное значение для дела.

В качестве второй цели уголовного наказания в законе называется, как уже отмечалось, исправление осужденного. Цель исправления осужденного состоит в таком воздействии на осужденного, в результате которого у него должна сформироваться позитивная установка - не совершать в будущем преступлений и стать добропорядочным членом общества. Эта цель достигается, во-первых, путем применения к осужденному наказания, и, во-вторых, путем исполнения наказания. Эффективность наказания в решающей степени определяется тем, насколько при его назначении судом были учтены все обстоятельства совершения преступления, в том числе и обстоятельства, характеризующие личность осужденного, в особенности те, которые нашли свое отражение в совершенном преступлении.Исполнение наказания осуществляется с учетом возможностей уголовно-исполнительного права в виде установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режима), воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия (ст.9 УИК).

Цель исправления можно считать достигнутой, если после отбытия наказания осужденный больше не совершает преступлений.

Наконец, целью наказания является предупреждение преступлений. Предупреждение связано с воздействием наказания на осужденного, а также на иных, неустойчивых в законопослушном отношении лиц и принуждением их под страхом наказания не совершать преступлений. В теории уголовного права оно подразделяется на частное (специальное) и общее.

Специальное предупреждение заключается в предупреждении совершения новых преступлений самим осужденным. Цель предупреждения совершения преступлений осужденным достигается путем: 1) устрашения преступника, отбывающего или отбывшего наказание возможностью нового наказания; 2) создания для осужденных таких условий, которые полностью исключают, либо существенно затрудняют возможность совершенияими нового преступления в период отбывания наказания (помещение в исправительное учреждение; запрет занимать определенные должности), и установления за ним контроля со стороны специализированного государственного органа; 3) применения различных воспитательных мер со стороны органов государства, исполняющих наказание, и, наконец, 4) самим фактом его осуждения. Реализации этой же цели служит и ряд положений УК, усиливающих наказание за совершение нового преступления: признание его отягчающим обстоятельством – ст.63 УК, назначение наказания при рецидиве преступлений, по совокупности преступлений и приговоров - ст.ст. 68-70 УК. Цель частного предупреждения считается достигнутой, если лицо после осуждения не совершает больше преступлений.

В отличие от цели специального предупреждения цель общего предупреждения заключается в предупреждении совершения преступлений иными лицами, в основном теми, кто не совершает преступлений только из-за страха перед наказанием. Большинство же людей не совершают преступлений в силу нравственных устоев, из моральных соображений, для них устрашение не имеет мотивирующего значения

Общепредупредительная цель достигается, во-первых, посредством издания уголовного закона, устанавливающего ответственность за совершение преступлений (угроза применения наказания), во-вторых, путем применения наказания к конкретным лицам (как подтверждение реальности угрозы). Важным направлением реализации цели предупреждения совершения новых преступлений, помимо устрашения, является также неотвратимость наказания и тяжесть возможного наказания.

Говоря о цели предупреждения преступлений, необходимо иметь в виду, что наказание не является главным средством борьбы с преступностью. Наказание вторично по отношению к преступлению, преступности и их причинам.