Исправительные колонии строгого режима, порядок и условия отбывания наказания в них

В системе органов, исполняющих уголовные наказания в виде лише­ния свободы, исправительные колонии строгого вида режима занимают по количеству второе место. Они предназначены, главным образом, для содержания лиц, ранее отбывавших лишение свободы, то есть осужден­ных за совершение преступлений при рецидиве преступлений (понятия общего и опасного рецидива даны в ч. 1 и 2 ст. 18 УК РФ).

В рассматриваемых колониях содержится значительная часть осуж­денных к лишению свободы мужчин, поэтому количество колоний это­го вида режима составляет около 50 % от их общего числа. Несмотря на общие задачи, каждый вид исправительного учреждения обладает спе­цификой в их реализации, обусловливаемой особенностями субъек­тов, в отношении которых исполняется уголовное наказание в виде ли­шения свободы.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ, а также ч. 5 ст. 74 УИК РФ исправительные колонии строгого режима предназначены для содержа­ния следующих категорий осужденных:

1) мужчин, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. Под особо тяжким преступлением в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ признается умышленное деяние, за со­вершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свобо­ды на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Перечень лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, дается в п. «а»-«ж» ч. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14⁷.

320

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в И К

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного пре­ступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышлен­ное преступление (ч. 1 ст. 18 УК РФ). Опасным рецидивом признается:

- совершение лицом тяжкого преступления, за которое оно осужда­
ется к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более
раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к
лишению свободы;

- совершение лицом тяжкого преступления, если ранее оно было
осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лише­
нию свободы (п. «а», «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Кроме того, в колониях строгого вида режима могут отбывать наказа­ние:

- лица, переведенные из тюрьмы в исправительную колонию строго­
го режима, по отбытии в тюрьме не менее половины срока, если им было
назначено отбывание одной части наказания в тюрьме, другой - в ис­
правительной колонии строгого режима (п. «а» ч. 2 ст. 78; ч. 3 ст. 113
УИК РФ; ч. 2 ст. 58 УК РФ);

- осужденные, переведенные из колонии особого вида режима, по
отбытии не менее половины срока наказания, назначенного по приго­
вору суда (п. «б» ч. 2 ст. 78; ч. 3 ст. 113 УИК РФ);

- осужденные, являющиеся злостными нарушителями установлен­
ного порядка отбывания наказания, отбывавшие наказание в исправи­
тельной колонии строгого режима, переводимые по определению суда
на срок до трех лет в тюрьму, для отбывания оставшейся части срока
лишения свободы (п. «в» ч. 4 ст. 78 УИК РФ);

- лица, являющиеся злостными нарушителями установленного по­
рядка отбывания наказания, переведенные из колонии-поселения, если
ранее они содержались в колонии строгого вида режима (п. «а» ч. 4 ст. 78
УИК РФ).

Преступления, совершаемые лицами, содержащимися в исправитель­ных колониях строгого режима, могут иметь и меньшую общественную опасность, чем, например, преступления лиц, содержащихся в колони­ях общего режима. Однако определяющим фактором является не только общественная опасность преступления, но и личность самого преступ­ника, уровень его криминальной зараженности исоциально-нравствен­ной запущенности. Рецидив преступления и очень часто специальный Рецидив (ряд преступлений одного вида: кража, хулиганство и т. д.) сви­детельствуют об устойчивой антиобщественной направленности этих лиц и их стремлении жить вопреки существующим законам. Это вызывает необходимость создания в исправительных учреждениях данного вида более жестких условий содержания, так как основную массу содержа-

ювно-исполнительное право. Том 2

Уголовно-исполнительное право

щихся в них осужденных составляют лица, ранее уже подвергавшиес уголовному наказанию и мерам исправительного воздействия, но не еде лавшие для себя должных выводов и снова вставшие на преступный путы Это существенно осложняет решение задачи их исправления и индиви­дуальной профилактики преступлений.

Достаточно отметить, что общее число этих лиц составляет более 40 % всех осужденных к лишению свободы. Средний их возраст 34,6 года, образовательный уровень 9,5 класса. Состояли в браке до осуждения 67,7 %, и только у 21,1 % осужденных семьи сохранились. 80,3 % осуж­денных - трудоспособные граждане, 15,7 % - ограниченно годные к труду.

Характерной особенностью является то, что 17,6 % осужденных на­значено лечение от алкоголизма, наркомании, туберкулеза и венери­ческих заболеваний, что существенно осложняет процесс применения к ним средств исправления.

Доля лиц, совершивших тяжкие преступления в колониях строгого режима, превышает 88 %. Среднее число судимостей - 2,3, средний срок лишения свободы - 5,7 года, 63,6 % осужденных характеризуются от­рицательно или нейтрально.

Оборудуются колонии строгого вида режима аналогично колониям общего режима, они имеют две изолированные зоны: жилую - для про­живания осужденных, производственную (как правило, они смежные) -для привлечения осужденных к труду.

В жилой зоне располагается необходимый комплекс социальной ин-фрастуктуры, предназначенной для обеспечения нормального функци­онирования колонии, а также отдельно стоящее здание с помещением камерного типа, штрафного изолятора с прогулочными двориками и камерами для работы осужденных⁸.

Для колоний строгого режима (ч. 1 ст. 87 УИК РФ) также предусмот­рена дифференциация условий отбывания наказания: обычные, облег­ченные и строгие. В обычных условиях, в соответствии с ч. 1 ст. 122 УИК РФ, отбывают наказание лица: а) поступившие вданное исправительное учреждение; б) переведенные из облегченных и строгих условий отбы­вания наказания. Осужденные за умышленные преступления, совершен­ные в период отбывания лишения свободы, по прибытии в колонию строгого режима сразу же помещаются в строгие условия отбывания на­казания. При этом если к поступившему в исправительную колонию строгого режима осужденному в период пребывания в следственном изо­ляторе не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, то срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчис­ляется со дня заключения под стражу.

322

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в И К

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, могут быть переведены в соответствии с ч. 2 ст. 122 УИК РФ в облегченные условия. Для этого необходимо: не иметь взысканий за нарушение установленно­го порядка отбывания наказания; добросовестно относиться к труду; от­быть не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях. Из обычных условий отбывания наказания осужденный может быть пере­веден в строгие условия отбывания наказания, если он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (понятие злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания дано в ст. 116 УИК РФ). Осужденные, находящиеся в облегченных ус­ловиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия.

В строгих условиях отбывания наказания могут находиться осужден­ные: а) поступившие в колонию, если они осуждены за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания (ч. 5 ст. 122 УИК РФ); б) переведенные с обычных и облегченных условий отбыва­ния наказания (ч. 3,4 ст. 122 УИК РФ).

В облегченных условиях содержатся осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовест­ном отношении к труду, если они отбыли в обычных условиях не менее девяти месяцев.

Осужденные, переводимые из другой исправительной колонии стро­гого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были определены до перевода (ч. 8 ст. 122 УИК РФ)⁹.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях, которые размещаются на территории жилой зоны в преде­лах локального изолированного участка. Ежемесячно они могут расходо­вать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходи­мости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух мини­мальных размеров оплаты труда; в течение года иметь три краткосрочных и три длительных свидания, а также получать четыре посылки или переда­чи и четыре бандероли.

Осужденные, переведенные в облегченные условия отбывания нака­зания, также проживают в общежитиях. Им увеличивается количество предоставляемых посылок или передач, бандеролей и свиданий. Они могут иметь восемь свиданий, из них четыре длительных и четыре крат­косрочных; шесть посылок или передач и шесть бандеролей в год.

Большие ограничения предусматриваются в строгих условиях отбы-^Вания наказания, где осужденные проживают в запираемых помещени­ях- В период отбывания наказания в этих условиях (ч. 3 ст. 123 УИК РФ)

323

Уголовно-исполнительное право

осужденным разрешается: расходовать для приобретения продуктов пи­тания и предметов первой необходимости только средства, заработанные в период отбывания наказания, однако исключение составляют инвали­ды 1-й и 2-й группы, для которых сумму средств законодатель не огра­ничивает (ч. 1,6 ст. 88 УИК РФ); в течение года иметь два краткосрочных свидания и одно длительное; получать две посылки или передачи и две бандероли. В то же время осужденным разрешается прогулка продолжи­тельностью полтора часа, что продиктовано содержанием в запираемых помещениях.

Законодателем установлен минимальный срок нахождения осужден­ного в строгих условиях содержания исправительной колонии строгого режима в девять месяцев. В случае, если за этот период он не допустит нарушений установленного порядка отбывания наказания, он может быть переведен в обычные условия содержания. Дальнейший перевод возможен через девять месяцев при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях строгого режи­ма, применяется весь перечень поощрений и взысканий, предусмотрен­ных ст. 113 и 115 УИК РФ, за исключением ч. 2 ст. 113, ч. 2, 3 ст. 115 УИК РФ.

Исправительные колонии особого режима, их виды и условия отбывания наказания в них

Исправительные колонии особого режима в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 6 ст. 74 и ст. 126 УИК РФ предназначены для содержа­ния только мужчин, осужденных за совершение преступлений при осо­бо опасном рецидиве преступлений и осужденных к пожизненному ли­шению свободы, атакже тех, которым смертная казнь заменена в поряд­ке помилования лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы¹⁰.

Согласно ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению сво­боды; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ра­нее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуж­далось за особо тяжкое преступление.

Исходя из перечня категорий осужденных, содержащихся в колони­ях особого режима, можно судить о повышенной общественной опасно-

324

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в И К

сти этих лиц, что и обусловливает необходимость установления допол­нительных мер по обеспечению их изоляции (прежде всего в отношении отбывающих наказание в И К особого режима), а также усиления кара­тельной стороны наказания, то есть установления дополнительных пра-воограничений. Эти осужденные в соответствии с ч. 3 ст. 73 УИК РФ направляются для отбывания наказания по месту нахождения колоний особого режима.

В целях дифференциации при исполнении наказания (ч. 2 ст. 80 УИК РФ) изолированно от других осужденных содержатся осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в по­рядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Основную массу осужденных, содержащихся в колониях особого режима, составляют лица, осужденные при особо опасном рецидиве, их насчитывается более 3,5 %, а осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, - 0,2 %. Средний возраст первой категории - 38,7, второй - 35,9 года. Большинство из них (более 60 %) до осуждения не состояли в браке, трудоспособные - 83,1-87,3 %, с довольно высоким образовательным уровнем (9,6-9,8 класса). Средний срок наказания у осужденных при особо опасном рецидиве - 9,2 года.

Среди отбывающих пожизненное лишение свободы совершили умышленное убийство - 100 %, а среди другой категории - 29,9 %.

Требования по оборудованию исправительных колоний особого режи­ма закреплены в ведомственных нормативных актах¹¹.

В колониях особого режима для осужденных, совершивших преступле­ние при особо опасном рецидиве, создаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В обычных условиях отбыва­ют наказание осужденные клишению свободы, поступившие в данное уч­реждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу (ч.1 ст. 124 УИК РФ).

В облегченные условия отбывания наказания осужденные перево­дятся только с обычных условий по следующим основаниям: отсут­ствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания на­казания; добросовестное отношение к труду; отбытие не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания (ч. 2 ст. 124 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное право

В строгих условиях отбывания наказания содержатся: а) осужденные совершившие умышленные преступления в период отбывания лишения свободы (ч. 5 ст. 124 УИК РФ); б) злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из обычных или облег­ченных условий. Подобные переводы возможны при наличии одного основания - признание осужденных злостными нарушителями уста­новленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, при­знанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия содержания (ч. 4 ст. 124 УИК РФ).

В исправительных колониях особого режима осужденные содержат­ся в условиях строгой изоляции, проживают или в помещениях камер­ного типа, или в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях, проживают в общежитиях, а отбыва­ющие наказание в строгих условиях - в помещениях камерного типа.

Осужденным, отбывающим наказание в колониях особого режима, разрешается расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости: в строгих условиях содержания - толь­ко средства, заработанные в период отбывания лишения свободы; в обыч­ных условиях - один минимальный размер оплаты труда; в облегчен­ных - два. Также в течение года предоставляются краткосрочные и длительные свидания: в обычных условиях - два краткосрочных и два длительных; в облегченных - три краткосрочных и три длительных. В строгих условиях отбывания наказания длительные свидания не пре­дусмотрены, осужденным разрешается иметь только два краткосрочных свидания в течение года.

Следует обратить внимание на то, что осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания (как и в строгих условиях дру­гих видов исправительных колоний), телефонный разговор может быть разрешен при исключительных личных обстоятельствах.

Осужденные, отбывающие наказание в колониях особого режима, в зависимости от условий отбывания могут получать посылки или переда­чи, а также бандероли в течение года: три посылки или передачи и три бандероли в обычных условиях; четыре посылки или передачи и четыре бандероли в облегченных условиях; одну посылку или передачу и одну бандероль в строгих условиях. Посылки или передачи могут быть про­дуктовыми, вещевыми и смешанными.

Закон (ч. 3 ст. 90 УИК РФ) устанавливает, что посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским

326

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в И К

заключением, не включаются в количество разрешенных (ч. 1,2,3 ст. 125 УИК РФ) посылок, передач и бандеролей. В счет очередных также не засчитываются посылка с одеждой и обувью для осужденного, получа­емая не ранее чем за месяц до его освобождения, а также посылки и бандероли с литературой, приобретаемые через торговую сеть.

Поскольку осужденные в строгих условиях содержатся в помеще­ниях камерного типа, им разрешается прогулка продолжительностью полтора часа, которая проводится под надзором на территории прогу­лочного двора. При организации прогулки соблюдаются требования раздельного содержания осужденных.

Исторические исследования показывают, что первым нормативным актом, в котором упоминается пожизненное тюремное заключение, является Судебник 1550 г. В период развития Московского государ­ства в XVI-XVII вв. смертная казнь заменялась пожизненным заклю­чением.

Нормативные акты, определяющие наказание, изданные в период цар­ствования Петра I, Елизаветы, Екатерины II, также предусматривали за­мену смертной казни пожизненным лишением свободы.

По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. ссылка в каторжные работы без срока применялась за преступления против веры, государственные преступления, преступления по службе, против жизни, здо­ровья, свободы и чести частных лиц.

Уголовное уложение 1903 г. предусматривало наказание в виде бес­срочных каторжных работ. После 1905 г. широко применялась ст. 53 Уголовного уложения, которая определяла, что смертная казнь при на­личии смягчающих обстоятельств может быть заменена на бессрочную или срочную каторгу. В то время каторга выполняла две функции:

а) обеспечивала изоляцию от общества лиц, совершивших тяжкие пре­
ступления;

б) использовала рабский труд заключенных в интересах государства.

В конце XIX в. и особенно в начале XX в. стала прослеживаться тен­денция исполнения пожизненного лишения свободы в тюрьмах. В со­ветский период пожизненное лишение свободы не применялось. Рас­сматриваемый вид наказания впервые был введен Законом РФ от 17 де­кабря 1992 г. «О внесении изменений в ст. 24 Уголовного кодекса РСФСР», которым предусматривалось, что при замене в порядке поми­лования смертной казни лишением свободы последнее может быть на­значено пожизненно. Право помилования в соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ предоставлено только Президенту России.

Пожизненное лишение свободы вошло в систему наказаний в каче-^стве только основного наказания и применяется как альтернатива смерт-

Уголовно-исполниМёльное право

ной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. К таким преступлениям уголовный закон относит:

1) убийство, совершенное при квалифицирующих обстоятельствах
(ч. 2 ст. 105);

2) посягательство на жизнь государственного или общественного дея­
теля (ст. 277);

3) посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование (ст. 295);

4) посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
(ст. 317);

5) геноцид (ст. 357).

Появление в системе наказаний России пожизненного лишения сво­боды связано со вступлением Российской Федерации в феврале 1996 г. в Совет Европы с рекомендацией Парламентской Ассамблеи ООН в тече­ние 3 лет отменить смертную казнь. В связи с этим в мае 1996 г. был издан Указ Президента России «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в состав Совета Европы».

Применение пожизненного лишения свободы имеет ограничения в отношении некоторой категории осужденных, относящихся к отдель­ным видам специальных субъектов.

Так, исходя из содержания уголовного закона пожизненное лише­ние свободы не назначается:

а) женщинам;

6) лицам, совершившим перечисленные ранее преступления, в возра­
сте до 18 лет;

в) мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора
65-летнего возраста;

г) осужденным за приготовление к преступлению и покушение на
преступление (ст. 66 УК РФ);

д) лицам, признанным присяжными заседателями виновными в со­
вершении названных преступлений, но заслуживающим снисхождения
(ч. 1 ст. 65 УК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11 июня 1999 г. указывает на то, что лицу, совершившему преступление, за которое возможно на­значение пожизненного лишения свободы, но по вердикту присяжных заседателей это лицо заслуживает снисхождения, судья, не применяя та­кой вид наказания, назначает лишение свободы на определенный срок.

Пожизненное лишение свободы нельзя назвать безусловным. Соглас­но ч. 5 ст. 79 УК РФ лицо, отбывающее это наказание, может быть осво­бождено условно-досрочно при наличии двух обстоятельств: 1) если су-

328

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в И К

дом будет установлено, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбы­вании данного наказания; 2) если фактически им отбыто не менее 25 лет лишения свободы.

Законодатель не устанавливает, на основании каких критериев суд может определить, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбыва­нии наказания.

Уголовное законодательство также не требует степени исправления лица, пожизненно лишенного свободы, а считает достаточным отсутствие у этого лица злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет (ч. 5 ст. 79 УК РФ). Вызы­вает сомнение термин «условно-досрочное освобождение» применитель­но кданной категории осужденных, целесообразнее, видимо, говорить об условном освобождении.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом „О внесе­нии изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федера­ции"» дополнил ч. 5 ст. 79 УК РФ следующим содержанием: «Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы но­вое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному осво­бождению не подлежит». Следовательно, в отношении этой категории осужденных будет осуществляться пожизненное лишение свободы в пол­ном смысле этого слова.

Согласно ст. 126 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого ре­жима, изолированно от других осужденных¹².

По прибытии в исправительную колонию все осужденные направля­ются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные содержатся в одиночных каме­рах. Если возникает необходимость более глубокого изучения личнос­ти пожизненно осужденного или проведения дополнительного меди­цинского его обследования карантин может быть продлен постановле­нием начальника учреждения до 30 суток.

Осужденные после карантина переводятся в камеры, где размещают­ся, как правило, не более чем по два человека.

Распределение по камерам проводится администрацией колонии с Участием психологов, которые учитывают психологическую совмести­мость осужденных и возможности обеспечения их личной безопасности. В случае возникновения угрозы личной безопасности в результате кон­фликта между осужденными, а также в связи с оперативной необходи­мостью по постановлению начальника исправительной колонии осуж-

329

Уголовно-исполнительное право

денные могут содержаться в одиночных камерах. При этом необходил учитывать, что психологи обращают внимание на физическую и умствен­ную деградацию лиц, отбывающих длительное наказание в одиночных камерах (10-15 лет)¹³.

СВ. Познышев писал, что одиночное заключение озлобляет людей, при­водит к душевной болезни, самоубийству, отчаянию¹⁴.

Эту мысль подтверждают исследования, проведенные Ю.М. Антоня-ном и В.А. Верещагиным. Они отмечают, что пожизненно лишенные свободы в наибольшей степени отчуждены от общечеловеческих ценно­стей. Причины этого - общая дезадаптация, отсутствие перспектив ос­вобождения, камерные условия содержания. Среди этой категории осуж­денных преобладают психопаты, алкоголики, лица с остаточными явле­ниями травм черепа, что предопределяет оказание им психологической помощи¹⁵.

Следует подчеркнуть, что после карантина все осужденные помеща­ются в строгие условия отбывания наказания, в которых они содержатся не менее 10 лет и могут быть переведены в обычные условия при отсут­ствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания на­казания. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ внес суще­ственное дополнение в ч. 3 ст. 127 УИК РФ, заключающееся в том, что если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, то срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказа­ния осужденные могут быть переведены в облегченные условия при от­сутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленно­го порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегчен­ных условиях, могут быть переведены в обычные или строгие условия отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегчен­ные условия отбывания наказания возможен только через 10 лет и при условии отсутствия взысканий. В связи с этим заметим, что в соответ­ствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисцип­линарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взыска­нию, он считается не имеющим взыскания. Таким образом, пожизненно осужденные в пределах исправительной колонии особого режима могут находиться 10 лет в строгих условиях отбывания наказания, затем не менее 10 лет в обычных условиях и только после 20 лет отбывания нака­зания могут быть переведены в облегченные условия.

330

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в И К

Если же осужденные будут нарушать установленный порядок отбы­вания наказания, указанные ранее сроки перевода из одних условий в другие могут быть увеличены.

Облегченные условия отбывания наказания должны, как правило, завершаться условно-досрочным освобождением. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному ли­шению свободы повторное обращение с ходатайством возможно не ра­нее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе. Заметим, что для других категорий осужденных законодатель ус­танавливает шесть месяцев, в отдельных случаях - по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного ос­вобождения (ч. 10,12 ст. 175 УИК РФ).

Расходование средств на приобретение продуктов питания и пред­метов первой необходимости, количество и виды свиданий, количе­ство посылок или передач и бандеролей определяются ст. 125 УИК РФ для всех категорий осужденных, содержащихся в колониях особого вида режима.

Труд осужденных организуется с учетом требований содержания их в камерах. Профессиональное обучение проводится непосредственно на рабочих местах при соблюдении правил безопасности. Осужденные мо­гут пользоваться библиотекой, прослушивать радиопередачи. Им бка-зывается психологическая помощь. В колониях создаются психолого-диагностические центры в целях психологической реабилитации осуж­денных. Практика показывает, что исполнение данного вида наказания необходимо совершенствовать.

В научной литературе неоднократно высказывались аргументирован­ные предложения, направленные на введение прогрессивной системы отбывания пожизненного лишения свободы, предусматривающей воз­можность замены лишения свободы в судебном порядке более мягким наказанием, например лишением свободы на определенный срок. За­тем от оставшегося срока лишения свободы осужденный при наличии соответствующих правовых оснований мог бы освобождаться условно. Примерно такой порядок существует в ряде штатов США, Англии. Ан­глийская система условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания пожизненного лишения свободы предусматривает несколь­ко стадий отбывания наказания и перевода осужденных в открытые тюрь­мы. При освобождении пожизненно лишенного свободы ему выдается «пожизненная лицензия», которая остается в силе на протяжении всей его жизни. «Лицензия» определяет правовой статус освобожденного, включающий в себя требования социального контроля за ним.

331

Уголовно-исполнительное право

¹ См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1. С. 2-5.

² См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. М., 2001. Т. 2. С. 8, 29,
54; Итоги деятельности УИС Минюста России за 2003 год. С. 14; Уголовно-испол­
нительная система России: Стат. сб. С. 6-11.

³ См.: О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный ко­
декс Российской Федерации: Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ //
Рос. газ. 2001. 14 марта; О приведении Уголовно-процессуального кодекса и дру­
гих законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»: Феде­
ральный закон от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2003. № 50. Ст. 4847.

⁴ См.: О практике назначения судами видов исправительных учреждений:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 // Бюл.
Верховного Суда РФ. 2001. № 1. С. 2-5.

^s Проектирование и строительство новых исправительных учреждений регла­ментируется Инструкцией по проектированию исправительных и специализиро­ванных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, ут­вержденной приказом Минюста России от 2 июня 2003 г.

⁶ См.: Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправитель­
ных колониях: Утв. приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. № 83. П. 5.2.

⁷ См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1. С. 3.

⁸ См.: Общие требования к оборудованию исправительно-трудовых учрежде­
ний: Приказ МВД РФ от 17 июня 1993 г.

⁹ См.: Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к
лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправитель­
ного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обсле­
дование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения:
Приказ Минюста России от 30 марта 2004 г. № 71.

i° В юридической литературе высказываются иногда крайне противоречивые мнения по поводу института пожизненного лишения свободы: См.: Баранов В.И. Исполнение наказания в отношении лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (организационно-пра­вовые аспекты): Дис.... канд. юрид. наук. Рязань, 1996. С. 64; Андреева В.Н. Смерт­ная казнь и пожизненное лишение свободы как альтернатива: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2000. С. 6.

¹¹ См.: Общие требования к оборудованию исправительно-трудовых колоний:
Приказ МВД РФ от 17 июня 1993 г.; Об утверждении Инструкции по проектиро­
ванию исправительных и специальных учреждений УИС Минюста России: При­
каз Минюста России от 2 июля 2003 г.

¹² Особенности осуществления надзора за лицами, отбывающими пожизнен­
ное лишение свободы в колониях особого режима, детально изложены в п. 5.6
приказа Минюста России от 7 марта 2000 г. № 83 «Об утверждении Инструкции о
надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

¹³ В процессе отбывания пожизненного лишения свободы тщательно изучаются
с использованием специальных методик психические состояния осужденных, де­
лаются попытки прогнозировать их поведение: См.: Словинская Ю.В. Психическое
состояние лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы: Дис. ... канд. психол.
наук. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. С. 50, 80.

¹⁴ См.: Познышев СВ. Очерки тюрьмоведения. М., 1915. С. 62.

¹⁵ См.: Антонян Ю.М., Верещагин В.А. Убийцы, отбывающие пожизненное лише­
ние свободы // Гос-во и право. 1999. № 11. С. 45.

332

Глава 28

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ТЮРЬМАХ

§ 1. Социальное назначение и задачи тюрем как вида исправительных учреждений

Термин «тюрьма» в обиходе очень часто употребляется как собира­тельное понятие для всех учреждений, исполняющих наказания, связан­ные с изоляцией личности от общества, поскольку эти заведения за свою многовековую историю получили известность как места лишения свобо­ды, в качестве которых первоначально использовались крепостные баш­ни. Термин «тюрьма» происходит от немецкого слова «turm», что в пере­воде означает - башня. В России под этим термином понимали место заключения преступников. Впервые тюремное заключение как вид уго­ловного наказания упоминается в Судебнике 1550 г.

Первоначально тюрьмы предназначались для содержания преступ­ников, ожидающих наказания, либо для пожизненно заключенных. Ли­шения свободы как вида уголовного наказания не существовало на про­тяжении многих столетий. Содержание в тюрьме преследовало две цели: устрашение и полная изоляция преступника. Цели исправления, есте­ственно, не ставилось.

Победа буржуазных революций в Англии и Голландии повлекла мно­гочисленные реформы во всех сферах жизни общества и государства, в том числе в уголовном законодательстве, и привела к широкому приме­нению лишения свободы как уголовного наказания. Начиная со второй половины XVIII в., особенно после Великой французской буржуазной революции, в уголовную политику и законодательство стали проникать гуманные идеи, проповедовавшие принципы законности и гарантий прав личности. Это было связано, с одной стороны, с совершенствованием тю­ремной системы, а с другой - с возникновением новой отрасли права -тюрьмоведения.

Современная тюремная система зародилась в США в конце XVIII в. Тюрьма с самого начала своего создания и до настоящего времени явля­ется основным видом пенитенциарных учреждений во всем мире. Не была исключением в этом отношении и Россия. Согласно Уложению о нака­заниях уголовных и исправительных (в редакции 1866,1885,1903 гг.),

333

Уголовно-исполнительное право

регулировавшему порядок и условия исполнения наказаний, одним из основных уголовных наказаний было заключение в тюрьме. Предусмат­ривалось семь видов мест заключения, в том числе губернские и уездные тюрьмы. На конец XIX в. в ведении Главного тюремного управления на­ходилось 86 губернских, 510 уездных тюремных замков и 32 дополни­тельных тюремных помещения. В этих учреждениях содержалось около 100 тыс. арестантов.

В 1917 г. вместе с «буржуазной государственной машиной» была упразднена и тюремная система. В первые годы советской власти в соот­ветствии с последовательно осуществлявшимся принципом «от тюрем -к воспитательным учреждениям» было разрушено около 400 тюремных зданий. По ИТК РСФСР 1924 г. (достаточно прогрессивному для того времени закону) тюрьмы как вид исправительно-трудовых учреждений не предусматривались. И только в 1936 г. ЦИК и СНК СССР в Поста­новлении «О дополнении Основных начал уголовного законодатель­ства Союза ССР и союзных республик» восстановили тюремное заклю­чение как вид уголовного наказания. Тем не менее тенденция к сокра­щению числа тюрем сохранилась, и к 1970 г. (то есть к моменту принятия ИТК РСФСР 1970 г.) удельный вес осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, составлял 0,7 %.

Резко возросший начиная с 90-х годов XX в. и существенно не снизившийся до настоящего времени уровень преступности закономер­но привел к увеличению числа осужденных в исправительных учреж­дениях. Ежегодно исправительные учреждения пополняются новыми 40-50 тыс. осужденных, причем свыше половины из них осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, а более 50 % - судимы неодно­кратно. Наполняемость исправительных учреждений близка к макси­мальной. Можно с известной долей уверенности предположить, что со­стояние криминогенной ситуации в стране будет способствовать сохра­нению тенденции дальнейшего увеличения количества лиц, лишенных свободы за совершение наиболее опасных преступлений.

Длительное время в России функционировали 13 (затем 12) тюрем, в которых содержалось около 5 тыс. осужденных (0,5-0,6 %), отбывав­ших лишение свободы. Однако в 2003 г. в соответствии с приказом Мин­юста России от 21 марта 2003 г. № 63 «О реорганизации учреждений УИС Минюста России и внесении изменений и дополнений в приказ Минюста России от 13 июня 2001 г. № 178» пять тюрем были реоргани-" зованы в следственные изоляторы, то есть многолетняя тенденция сокра­щения тюремного заключения сохраняется.

В соответствии со ст. 6 Закона «Об учреждениях и органах, испол­няющих уголовные наказания в виде лишения свободы» виды учреж-

334

Глава 28. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах

дений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, определя­ются Уголовно-исполнительным кодексом РФ. К их числу ст. 74 УИК РФ относит и тюрьмы. Помимо общих задач для всех исправительных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему, тюрьмы решают и специальные задачи, свойственные только им. Это обуслов­лено тем, что тюрьмы предназначены для содержания наиболее обще­ственно опасных, трудно поддающихся исправлению преступников, а также выполняют ряд особых функций. К специальным задачам тюрем относятся:

1) нейтрализация антиобщественной направленности личности
наиболее опасных преступников. Несмотря на наличие разветвленной
системы исправительных колоний, тюрьмы сохранены как учрежде­
ния, в которых изолируются лица, представляющие наибольшую опас­
ность не только для общества, но и для основной массы осужденных.
Законодатель исходит из того, что суровость условий содержания, яв­
ляющихся наиболее жесткими по сравнению с иными исправительны­
ми учреждениями, в совокупности с исправительным воздействием,
оказываемым администрацией тюрем, будет эффективно способство­
вать достижению целей наказания;

2) ограждение правопослушных осужденных, содержащихся в ис­
правительных колониях, от негативного влияния злостных нарушите­
лей порядка отбывания наказания. Осужденные, которые продолжают
противоправное поведение, несмотря на применявшиеся к ним дис­
циплинарные взыскания, и которые признаны злостными нарушите­
лями установленного порядка отбывания наказания, могут быть пере­
ведены в тюрьму в порядке применения норм института изменений ус­
ловий содержания осужденных. Учитывая незначительное количество
тюрем и немалый удельный вес осужденных, признанных злостными
нарушителями, в тюрьмы переводятся только те осужденные, которые
целенаправленно противодействуют администрации в осуществлении
исправительного процесса либо оказывают воздействие на осужденных
с целью воспрепятствования их исправлению или из мести за оказанное
ими содействие администрации, если такие деяния не подпадают под
состав преступления;

3) обеспечение задач уголовного судопроизводства. Поскольку тюрьмы
используются одновременно и как следственные изоляторы, в них содер­
жатся не только осужденные, но и подозреваемые и обвиняемые в соверше­
нии преступлений, в отношении которых принята мера пресечения в виде
заключения под стражу.

Согласно ст. 58 УК РФ и 130 УИК РФ в тюрьмах могут отбывать наказание четыре категории лиц мужского пола:

335

Уголовно-исполнительное право

1) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких
преступлений на срок свыше пяти лет. В законе установлены два усло­
вия (тяжесть преступления и срок наказания), при наличии которых
(только двух одновременно) суд вправе назначить отбывание наказа­
ния в тюрьме; j

2) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений. Понятие
особо опасного рецидива дано в ч. 3 ст. 18 УК РФ;

3) осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за наруше­
ние установленного порядка отбывания наказания в исправительных
колониях общего, строгого и особого режимов. Необходимо отметить
рассогласованность между ст. 78 и 130 УИК РФ, которая выражается в
том, что:

- во-первых, ст. 130 допускает перевод в тюрьму осужденных из трех
видов исправительных колоний (общего, строгого и особого режимов),
в то время как ст. 78 предусматривает перевод в тюрьму осужденных только
из двух видов исправительных колоний (общего и строгого режимов).
На наш взгляд, из ст. 130 УИК РФ упоминание об исправительных ко­
лониях особого режима следует изъять, поскольку правовой статус осуж­
денных в этих учреждениях (прежде всего содержащихся в строгих усло­
виях) незначительно отличается от статуса лиц, отбывающих наказание в
тюрьмах, и смысл перевода теряется;

- во-вторых, ст. 130 допускает содержание в тюрьмах осужденных,
переведенных из исправительных колоний за нарушение установленно­
го порядка отбывания наказания, тогда как согласно ч. 7 ст. 74 и ст. 78
УИК РФ в тюрьмы могут быть переведены только осужденные, признан­
ные злостными нарушителями установленного порядка отбывания на­
казания. И в этом случае ст. 130 УИК РФ следует привести в соответствие
со ст. 78 УИК РФ, поскольку за нарушения установленного порядка
отбывания наказания могут применяться только дисциплинарные взыс­
кания, но не меры, относящиеся к институту изменения условий содер­
жания;

4) осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хо­
зяйственному обслуживанию на основании ст. 77 УИК РФ. Оставление
осужденных, которым для отбывания наказания назначен другой вид
исправительного учреждения, в тюрьме, по существу, изменяет приго­
вор суда без судебного решения, однако законодатель допускает это,
учитывая отсутствие иной возможности обеспечивать нормальное функ­
ционирование тюрем и следственных изоляторов. В то же время закон
ограничивает круг таких осужденных. Ими могут быть только впервые
осужденные к лишению свободы на срок не выше пяти лет с отбыванием
назначенного наказания в исправительной колонии общего режима,

336

Глава 28. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах

давшие на это согласие. Хотя согласие осужденного указано в законе последним условием, его значимость не меньше предыдущих, посколь­ку оно не только обеспечивает добровольность выбора, но и выступает гарантией соблюдения прав и законных интересов лица. В законе (ч. 2 ст. 77 УИК РФ) подчеркивается, что согласие должно быть выражено осужденным в письменной форме.

Первые две категории осужденных направляются для отбывания на­казания в тюрьму лишь на часть срока, указанную в приговоре суда, за­тем они переводятся в исправительную колонию соответствующего ре­жима. Две последние категории осужденных содержатся в тюрьме весь указанный в приговоре или определении суда срок наказания. Причем если оставленным в тюрьме для выполнения хозяйственных работ вид исправительного учреждения может быть изменен в зависимости от их поведения (за нарушение условий отбывания наказания они могут быть переведены в исправительную колонию общего режима, а при хорошем поведении - в колонию-поселение), то поведение лиц, переведенных из исправительных колоний, на изменение им вида исправительного учреждения влиять не может. Применительно ко всем перечисленным категориям осужденных тюрьма выполняет функции исправительного учреждения.

Поскольку все действующие в России тюрьмы одновременно работа­ют в режиме следственных изоляторов, в них могут содержаться также осужденные, привлекаемые к участию в следственных действиях в каче­стве свидетелей, потерпевших, подозреваемых или обвиняемых. Они могут быть как оставлены в тюрьме (следственном изоляторе) после вы­несения приговора, так и переведены из исправительных учреждений (включая воспитательные колонии) на основании мотивированного по­становления прокурора, следователя или органа дознания, санкциони­рованного прокурором субъекта Российской Федерации или его замес­тителями либо приравненным к нему прокурором или его заместителя­ми, на срок, не превышающий двух месяцев, а санкционированного генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями -на срок до трех месяцев.

Хотя в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве тюрь­мы рассматриваются как самостоятельный и равноценный с другими вид исправительных учреждений, в действительности они занимают второ­степенное место в уголовно-исполнительной системе. На протяжении XX в. их число постоянно сокращалось, а начало XXI в. показало сохра­нение этой тенденции. Создание исправительных колоний особого ре­жима для осужденных к пожизненному лишению свободы, а затем уста­новление в исправительных колониях различных условий отбывания

337

Уголовно-исполнительное право

наказания (прежде всего строгих, пребывание в которых злостных нару- I шителей установленного порядка отбывания наказания временем не ог*| раничено) еще более укрепили стратегическую линию развития систе-i мы исправительных учреждений именно в виде исправительных коло­ний.

В соответствии с действующим законодательством у тюрем нет соб­ственной, принадлежащей только им классификационной категории осужденных, которая обусловливала бы обязательность существования этих учреждений. Все содержащиеся в тюрьмах осужденные без внесе­ния изменений в законодательство могут отбывать наказание в соответ­ствующих видах исправительных колоний.

Между тем в тюрьмах сосредоточена относительно небольшая по ко­личеству, но представляющая наибольшую общественную опасность группа преступников, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступ­ления, в подавляющем большинстве насильственного характера, а так­же оказывающих противодействие администрации исправительных ко­лоний в осуществлении воспитательного процесса. На персонал тюрем возложена сложная задача - оказать на эти категории преступников такое исправительное воздействие, в результате которого они перево­дились бы в исправительные колонии с выработанной способностью строить свое поведение в соответствии с предъявляемыми обществом требованиями.

§ 2. Особенности исполнения и отбывания наказания,

а также применения основных средств исправления

осужденных в тюрьмах

Социальное назначение режима и его основные требования в тюрь­мах - те же, что и в других исправительных учреждениях. Однако, учи­тывая степень общественной опасности содержащихся в этих учрежде­ниях осужденных, повышенные требования к их изоляции, законода­тель, помимо общих норм, регулирующих режим во всех исправительных учреждениях (гл. 12 УИК РФ), предусмотрел специальные нормы, рег­ламентирующие особенности режима в тюрьмах (ст. 130-131 УИК РФ)-

Строгая изоляция осужденных обеспечивается соответствующей ар­хитектурой тюрем. В отличие от исправительных колоний, территория тюрьмы огораживается каменной стеной высотой не менее 4,5 м и обору­дуется инженерно-техническими средствами охраны. Территория тюрь­мы разделяется на две части: режимную зону и хозяйственный двор. Осуж-

Глава 28. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах

денные, за исключением оставленных в тюрьме для хозяйственного об­служивания, не могут находиться за пределами режимной зоны.

Одной из особенностей тюрем является то, что в них содержатся осуж­денные, различающиеся по характеру и степени общественной опаснос­ти как их самих, так и совершенных ими преступлений, по рецидиву преступлений, факту наличия (отсутствия) судимости и другим особен­ностям. В отличие от оснований классификации осужденных к лише­нию свободы, согласно которым каждой группе осужденных соответ­ствует отдельный вид исправительного учреждения, отбывание наказа­ния в тюрьме назначается любому осужденному (или он может быть переведен в тюрьму), если будет признано, что он представляет опас­ность для общества. Именно этот критерий становится ведущим, позво­ляя содержать в одном исправительном учреждении разные категории осужденных.

Тем не менее требования раздельного содержания различных катего­рий осужденных сохраняются и в тюрьмах. Однако с учетом ограничен­ного количества камер и значительно меньшей их жилой площади по сравнению с общежитиями исправительных колоний обеспечение раз­дельного содержания представляет определенную проблему, для реше­ния которой разрабатывается план покамерного размещения осужден­ных, ежедневно утверждаемый начальником тюрьмы.

Как установлено в ст. 80 УИК РФ, в тюрьме должны раздельно содер­жаться следующие категории осужденных:

- впервые осужденные клишению свободы и ранее отбывавшие этот
вид наказания;

- осужденные при опасном рецидиве преступлений;

- осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

- осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования за­
менена лишением свободы на определенный срок;

- бывшие работники судов и правоохранительных органов.
Кроме того, в соответствии со ст. 130 УИК РФ в тюрьме раздельно

содержатся осужденные:

- находящиеся на общем и строгом режиме;

- переводимые из одного исправительного учреждения в другое (они,
помимо этого, должны размещаться изолированно друг от друга, то есть в
соответствии с назначенным видом исправительного учреждения);

- оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному
обслуживанию.

В том случае, когда тюрьма выполняет также функции следственного изолятора, заключенные под стражу должны содержаться отдельно от осужденных с учетом требований раздельного содержания, изложен-

339

Уголовно-исполнительное право

ных в ст. 33 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обви­няемых в совершении преступлений».

Отбывание наказания в тюрьме по приговору суда не назначается осужденным женщинам и несовершеннолетним. Не могут они быть пе­реведены в тюрьму и при изменении вида исправительного учреждения-(как злостные нарушители установленного порядка отбывания наказа-, ния).

Важной особенностью рассматриваемых исправительных учреждений является разделение каждой тюрьмы на два вида режима - общий и стро­гий, различающихся по степени изоляции осужденных и уровню установ-ленных для них правоограничений. Это не означает, что существуют тюрь­мы общего или строгого режимов. Также как в исправительных колони­ях, в тюрьмах предусмотрены различные условия отбывания наказания, но их не три, а два вида, и именуются они видами режима.

Первоначально все поступающие в тюрьму осужденные, за исключе­нием инвалидов 1-й и 2-й группы, помещаются на строгий режим. За­коном (ч. 1 ст. 130 УИК РФ) установлено, что, если в период пребыва­ния в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыс­кания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу. Поскольку в особых или исключительных случаях, исчерпывающе перечисленных в ст. 109 УПК РФ, время содержания под стражей может превышать один год, то некоторые осужденные, не являющиеся инвалидами, могут помещаться на общий режим сразу по прибытии в тюрьму.

Вместе с тем законодатель определил, что срок, назначенный по при­говору суда для отбывания наказания в тюрьме, исчисляется только со дня прибытия осужденного в тюрьму. Следовательно, в общий срок пребывания в тюрьме время, проведенное в следственном изоляторе, не входит. Только с момента прибытия начинает истекать срок пребыва­ния в тюрьме и у осужденных, переведенных в нее на основании опре­деления суда.

Осужденные в тюрьмах содержатся в запираемых общих камерах. Свободное передвижение по территории тюрьмы не допускается. В не­которых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрь­мы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Причины для помещения осужденного в одиночную камеру могут быть самыми различными. Например, под воздействием каких-либо факторов резко возросла агрессивность поведения осужденного, либо, напротив, он сам нуждается в обеспечении его безопасности. По­мещение осужденного в одиночную камеру не относится к мерам взыс­кания. Более того, оно может расцениваться как поощрение, поскольку

Глава 28. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах

длительное (на протяжении многих лет) и непрерывное пребывание на виду у всех, отсутствие возможности уединиться даже на короткое время негативно сказываются на поведении и психике осужденного.

Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в тюрьмах в расчете на одного осужденного должна быть не менее 2,5 м². Этот показатель на полметра больше, чем в исправительных колониях, поскольку в тюрь­мах осужденные основную часть времени проводят в камерах.

Все осужденные в тюрьмах обладают субъективным правом на про­гулку, продолжительность которой различна. Прогулки проводятся толь­ко в дневное время на открытом воздухе на специально оборудованной части территории тюрьмы (в так называемых прогулочных двориках), а для предотвращения общения разных категорий осужденных организу­ются покамерно в порядке очередности. Осужденный не может быть ли­шен права на прогулку, но администрация тюрьмы может ее прервать в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка. Поскольку прогулка является правом осужденного, он может отказаться от его реализации, за исключением случаев, когда необходимо провести технический осмотр камер.

Задача предотвращения общения разных категорий осужденных обес­печивается различными средствами. Так, согласно § 7 Правил внутрен­него распорядка исправительных учреждений осужденные принимают пищу покамерно или на производстве, в § 9 Правил установлен также покамерный порядок проверок наличия осужденных. По этой причине предусмотрены и особенности отправления осужденными корреспон­денции, а также приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости. Все эти действия осуществляются осужденными через представителей администрации тюрьмы. В Правилах внутреннего рас­порядка установлен также запрет на приобретение и хранение осужден­ными в тюрьмах наручных и карманных часов.

Так как по общему правилу все поступающие в тюрьму осужденные помещаются на строгий режим, в законе установлен минимальный срок в один год, по прошествии которого осужденные могут быть переведены на общий режим. Основанием для перевода служит постановление на­чальника тюрьмы, принятое в соответствии с решением комиссии. При негативном поведении осужденные могут весь указанный в приговоре или определении суда срок отбывания наказания в тюрьме провести на строгом режиме.

Помимо поступивших в тюрьму, на строгом режиме содержатся так­же осужденные, переведенные с общего режима как злостные наруши­тели установленного порядка отбывания наказания. В среднем на стро­гом режиме в тюрьмах содержится около 40 % осужденных.

341

Уголовно-исполнительное право

Содержащиеся на строгом режиме осужденные для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости могут расходо­вать средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере 60 % от уста­новленного законом минимального размера оплаты труда. Это самый низкий размер средств, разрешаемых к расходованию осужденным, бывающим наказание в виде лишения свободы.

Длительные свидания осужденным на строгом режиме не предостав­ляются, но они имеют право на два краткосрочных свидания в течение года. Кроме того, они обладают правом на получение одной посылки и одной бандероли в течение года, а также на ежедневную прогулку про­должительностью один час.

Дополнительным ограничением, направленным на усиление строго­сти наказания, является предусмотренный в п. 2 примечаний к Перечню вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запреща­ется иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, закрепленному в Правилах внутреннего распорядка ис­правительных учреждений, запрет на приобретение и хранение осуж­денными на строгом режиме чая и кофе.

Положительно характеризующиеся осужденные по прошествии не ме­нее одного года пребывания на строгом режиме могут быть переведены на общий режим. На общем режиме осужденные могут расходовать на при­обретение продуктов питания и предметов первой необходимости сред­ства, находящиеся на их лицевых счетах, в сумме, составляющей один ми­нимальный размер оплаты труда. В этом случае они также приобретают право на два краткосрочных и два длительных свидания в год, две посыл­ки или передачи и две бандероли в год. Продолжительность ежедневной прогулки возрастает до полутора часов.

В зависимости от поведения клицам, содержащимся втюрьмах, мо­гут применяться меры поощрения и взыскания, изменяться условия их содержания. Перечень поощрений и взысканий существенно не отлича­ется от того, который предусмотрен для всех осужденных, лишенных свободы. Однако есть и специфические меры, обусловленные особен­ностями режима и социального назначения данных исправительных уч­реждений.

Так, к мерам поощрения, применяемым только к осужденным, со­держащимся в запираемых помещениях, относится увеличение продол­жительности прогулки до двух часов сроком на один месяц. Положи­тельно характеризующиеся осужденные, отбывшие в тюрьме не менее половины назначенного по приговору суда срока наказания, в соответ­ствии с требованиями института изменения условий содержания осуж­денных могут быть представлены в суд для перевода в соответствующие

342

Глава 28. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах

виды исправительных колоний. Необходимо подчеркнуть, что досроч­ный перевод из тюрьмы в исправительные колонии не может быть при­менен к осужденным, которые переведены в тюрьму на основании опре­деления суда (как злостные нарушители установленного порядка отбы­вания наказания в исправительных колониях).

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленно­го порядка отбывания наказания, могут быть переведены с общего ре­жима на строгий на срок не менее одного года. Досрочный перевод со строгого режима на общий не допускается. Перевод на строгий режим и обратно осуществляется по решению комиссии исправительного учреж­дения.

В соответствии с § 20 Правил внутреннего распорядка исправитель­ных учреждений, если осужденные, содержащиеся в тюрьмах на стро­гом режиме, переводятся в лечебно-профилактические учреждения в связи с симуляцией болезни, время их нахождения в лечебно-профи­лактическом учреждении в срок отбывания на строгом режиме не засчи-тывается.

По общему правилу (ст. 73 УИК РФ) осужденные к лишению свобо­ды отбывают наказание в пределах территории субъекта Российской Фе­дерации, в котором они проживали или были осуждены, а при отсут­ствии исправительного учреждения соответствующего вида направляют­ся в учреждения, расположенные на территории ближайшего субъекта Российской Федерации. Как исключение из этого правила предусмот­рено, что осужденные к отбыванию наказания в тюрьме направляются по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений вне за­висимости оттого, где они расположены.

В отличие от большинства осужденных, отбывающих наказание в ис­правительных колониях, лицам, содержащимся в тюрьмах, кроме осуж­денных, оставленных для ведения работ по хозяйственному обслужива­нию, не могут быть предоставлены краткосрочные, длительные выезды за пределы исправительных учреждений (ч. 1 ст. 97 УИКРФ), передви­жение без конвоя. Лица, оставленные для выполнения работ по хозяй­ственному обслуживанию, проживают отдельно от других осужденных в незапираемых общих камерах и имеют правовой статус осужденных, со­держащихся в исправительных колониях общего режима. Специфичес­кие режимные требования в тюрьмах обусловливают такую особенность их статуса, как право на прогулку продолжительностью два часа.

Особенности условий отбывания наказания в тюрьмах определяют специфику применения к осужденным основных средств исправления. В соответствии с ч. 3 ст. 103 УИК РФ труд осужденных в тюрьмах органи­зуется только на ее территории. Если позволяют возможности, в тюрьмах

343

Уголовно-исполнительное право

создаются производственные участки, мастерские, которые оборудуют­ся и изолируются в соответствии с режимными требованиями. При от­сутствии таких возможностей труд осужденных организуется по каме­рам, в которых они проживают.

Следует подчеркнуть, что, в отличие от большинства других катего­рий осужденных к лишению свободы, лица, содержащиеся в тюрьмах вправе расходовать не заработанные, а любые имеющиеся на их лице­вых счетах деньги. Такая особенность обусловлена сложностью обес­печения осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах, производи­тельным трудом.

Общее образование в тюрьмах регламентируется