Развитие инфраструктуры ИКТ в системе образования Азербайджана

Республика Азербайджан – крупнейшее государство в Кавказском регионе Евразии, с населением 9,111,100 жителей (47% проживает в сельской местности) и экономикой, базирующейся в основном на добыче нефти. В 2010 году на 100 жителей приходилось 7,5 компьютеров и 38% интернет-пользователей.

Правительство Азербайджана готово ускорить развитие информационного общества, и в целях развития адекватной технологической инфраструктуры уже предприняты некоторые действия. Одно из них касается модернизации системы школьного образования. Можно выделить три основных этапа, связанных с внедрением ИКТ в систему школьного образования: до 2005 года; Государственная программа по обеспечению ИКТ общеобразовательных школ Республики Азербайждан (2005-2007) и Государственная программа по информатизации системы образования (2008-2012). В таблице приведены основные результаты этих трех этапов.

Программа 2005-2007 была настоящим запуском информатизации школ Азербайджана. Основными целями государственной программы (2005-2007) были следующие:

· оснащение школ ИКТ;

· разработка цифровых учебных материалов;

· интеграция ИКТ в преподавание, обучение и управление школами.

Концепция, лежащая в основе программы, включала направления:

· разработка цифровой грамотности для всех студентов, преподавателей и менеджеров;

· повышение качества ИКТ преподавания по всем предметам за счет использования учителями нового поколения электронных образовательных ресурсов по предмету;

· помощь в совершенствовании менеджмента всей системы образования на основе информационной системы управления образованием;

· разработка личностно-ориентированных обучающих сред в школах.

Государственная программа информатизации системы образования (2008-2012) включает в себя 5 основных фаз:

развитие инфраструктуры ИКТ в системе образования;

· расширение применения электронных образовательных технологий;

· информатизация управления в системе образования;

· укрепление кадрового потенциала;

· совершенствование нормативно-правовой базы.

Большинство целей государственной программы было достигнуто благодаря политической воле и эффективной организации, при участии государственных и частных органов, управляемых молодыми и увлеченными людьми. Политика радикальных инноваций требует длительного времени, и в любом случае долгосрочная стратегия должна быть определена и реализована.

Для внедрения ИКТ в систему школьного образования нужно использовать целостный подход и системную (экологическую) модель инноваций в образовательной системе. Первым шагом политики инноваций является формирование общего видения желаемых изменений. Затем необходимо осознать текущее состояние всех задействованных организаций, а также понять, как они должны измениться, чтобы поспособствовать обновлению системы и, в итоге, сформулировать конкретные задачи и действия.

Основные элементы, которые необходимо рассмотреть для построения школы, отвечающей требованиям общества знания: образовательные потребности, учащиеся, способы обучения и оценки, учителя, учебный план, цифровой контент (ООР, электронные учебники и т.д.), ИКТ оборудование, управление системой образования.

Инфраструктура ИКТ и проникновение Интернета

В Азербайджане количество компьютеров на 100 жителей постоянно растет, но этот показатель все еще остается низким по сравнению с экономически развитыми странами. Он вырос с 2,3 в 2005 году до 7,5 на 2010 год, при этом темп роста показателя в 2008-2010 годах ускорился. Однако многие люди используют компьютеры на работе, в школах или в Интернет-кафе, которые пользуются особенной популярностью в маленьких городах и менее богатых областях. Например, в Баку, как и во многих других крупных городах, большинство баров, кафе и ресторанов предлагают бесплатный доступ в Интернет. Вследствие этого число пользователей Интернета резко возросло с 8 человек на 100 жителей в 2005 году до 38 в 2010 году.

Около 5,9% населения являются постоянными Интернет-абонентами, и чуть более 1,1% имеют широкополосный доступ. Несмотря на заметный рост проникновения Интернета, его цена все еще высокая по сравнению с заработной платой, а качество остается низким, и большинство людей продолжает использовать медленное подсоединение через модем. Первые лицензии на мобильную телефонию третьего поколения (3G) были выданы в середине 2009 года компании Vodafone-Azerfon, но цены на высокоскоростной мобильный Интернет по-прежнему очень высоки. Высокая стоимость является ключевым препятствием для подключения.

Доступ к новейшим веб-приложениям, таким как социальная сеть Facebook или сервис микроблогов Twitter, не ограничен. Число зарегистрированных пользователей Facebook выросло за 2010 год с приблизительно 105 000 человек до 279 000. Среди различных демографических групп доступ к Интернету имеют чаще всего молодые мужчины, проживающие в городах.

С 2007 года происходит рост блогинга. Благодаря внедрению платформ, поддерживающих азербайджанский язык, появилось новое поколение блоггеров, которые стали затрагивать круг вопросов, никогда не освещавшийся в традиционных медиа. Сейчас в Азербайджане ведется около 27000 блогов, в основном на азербайджанском языке. Только 1000 блогов ведутся на английском, русском и иных языках. Самыми активными блоггерами в Азербайджане является молодежь.

Что касается системы образования, AzEduNet (Азербайджанская образовательная сеть) является провайдером Интернет и ИКТ услуг для национального академического, научно-исследовательского и образовательного сектора Азербайджанской Республики. Она была основана в 2008 году для продолжения начинаний проекта UNDP/AzNET (2004-2007).

AzEduNet в основном отвечает за создание высокоскоростной корпоративной образовательной Интранет и Интернет связи для академических и образовательных институтов Республики Азербайджан в рамках «Государственной программы по ИКТ в сфере образования Республики Азербайджан в 2008-2012 годах». AzEduNet обеспечивает подключение школ к Интернету и управляет системой фильтрации веб-содержимого, построенной на решениях Websense. Сеть AzEduNet построена на решениях Cisco Systems и ZyXEL и охватывает все крупные города и большинство регионов Азербайджана. Скорость магистрали Ethernet, соединяющей более 50 точек присутствия (PoP), колеблется от 10 Мбит/с на междугородних участках до 100 Мгбит/с – 1 Гбит/с на участках Баку, Сумгаита, Гянджи и других крупных городов. AzEduNet обеспечивает также подключение к GEANT, представляемому в рамках проекта Черноморской инициативы НАТО и обеспечивающему доступ к европейским академическим ресурсам. В 2010 году AzEduNet начал интеграцию видео технологий в свою корпоративную сеть, предоставляя следующие возможности и инструменты: платформа многоточечных видеоконференций; интерактивное видео общение и записывающие инструменты для образовательного сообщества; образовательный видео портал; запись, адаптация и хранение видео-инструкций; платформа IPTV и образовательные IPTV каналы в сети.

Развитие инфраструктуры ИКТ в системе образования Азербайджана

Конституция Азербайджана гарантирует бесплатное обязательное среднее образование для всех граждан. Школьники, получившие основное общее образование, могут продолжить обучение на ступени среднего образования или подать документы на поступление в профессиональные учебные заведения или лицеи.

Вся образовательная система имеет следующее разделение на три ступени: дошкольное образование (дети 1-6 лет); средняя школа (дети 6-17/18 лет) и специальное среднее образование (обратите внимание, что в Азербайджане в «среднее образование» включена также и начальная школа); высшее образование (старше 17).

В последние годы Министерство образования подготовило Государственную программу по созданию эффективной системы дошкольного образования в стране, включающей также использование ИКТ для подготовки молодых учителей. «Обновленная программа дошкольного образования в Республике Азербайджан (2007-2010)» была направлена на улучшение дошкольных услуг, облегчение их доступности для неимущих семей, развитие профессионализма сотрудников и определение новых учебных программ. Будущие программы для ИКТ в образовании должны принимать во внимание эту ступень образования как с целью улучшения подготовки молодых учителей для дошкольников, так и с целью раннего обучения детей основам ИКТ.

ИКТ в школах. На сегодня решаются технологические вопросы оборудования большинства школ компьютерами и доступом к Интернету.

Основными задачами являются:

· улучшение ИКТ оборудования в школах (компьютеры, проекторы, принтеры и т.д.);

· развитие системы эксплуатации ИКТ и сотрудничества между школами;

· развитие инфраструктуры Интранета и системы управления в образовательных учреждениях;

· разработка сервисов Интранета и предоставление доступа к Интернету;

· создание локальных сетей в школах;

· техническая поддержка и техуслуги;

· подготовка в области ИКТ школьных технологов, ответственных за техоблуживание в школах (800 уже переподготовлены, 355 должны пройти тренинг в 2012 г.).

На конец 2012 года, в 67% школ соотношение компьютер/учащиеся достигнет 1/20, и 33% школ будет подсоединено к Интернету. В 33 экспериментальных школах имеются классы, оборудованные компьютерами в соотношении 1/1 к числу учащихся. В школах, участвующих в Государственной программе, созданы компьютерные классы, оборудованные 6-11 персональными компьютерами и одним сервером, являющимся учительским компьютером. Каждый компьютерный класс дополнительно обеспечен источником бесперебойного питания, принтером, сетевым оборудованием, необходимым для создания локальной сети, и компьютерной мебелью.

В рамках этой инициативы учителям предоставляются кредиты на покупку личного компьютера. Также должны быть предприняты меры по снижению стоимости Интернет-подключения для учителей.

Экспериментальный проект электронного обучения, проводимый в 33 школах, даст возможность сделать интересные выводы по вопросам, с которыми еще придется столкнуться в будущем, когда у каждого ученика будет собственный персональный ноутбук для работы в школе и дома. Вероятно и концепция «компьютерного класса» трансформируется, поскольку студенты и педагоги будут использовать в классе свои собственные портативные устройства с дистанционным обслуживанием, удаленными данными и приложениями и беспроводной связью.

Подготовка педагогов. Система высшего образования включает государственные и частные учреждения: университеты, академии, институты, колледжи и консерватории. Институты имеют право выбирать свой подход к многоуровневой подготовке специалистов, определять содержание образования и составлять учебные планы по дисциплинам в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов для поддержания минимального уровня знаний.

Педагогическое образование в основном происходит в Азербайджанском государственном педагогическом университете и в Гянджинском государственном педагогическом университете. Преподаватели являются выпускниками университетов.

Министерство образования привлекло частную компанию MADAD, гуманитарные организации НПО, которые инициировали Программу профессионального развития учителей, направленную на повышение навыков учителей по интеграции ИКТ посредством коллективной работы и практических методик. Целью этого тренинга на местах была подготовка учителей к эффективной интеграции ИКТ в повседневную работу при помощи 100-часовой учебной программы, охватывающей базовые навыки работы на компьютере, основы Интернета и новые подходы к преподаванию и обучению на основе ИКТ.

Компания MADAD также организовала курсы повышения квалификации для учителей-предметников, основанные на программе Intel «Обучение для будущего». Программа состоит из 48-часового курса и практических лабораторных. За 2005-2007 годы 12232 педагога прошли тренинг по ИКТ в образовании. Основными целями Государственной программы в области подготовки педагогов являются:

· разработка компьютерной грамотности педагогического и административно-управленческого персонала;

· внедрение системы непрерывного педагогического профессионального развития, ориентированного на новые методы и технологии обучения;

· проведение мероприятий по улучшению кадрового обеспечения в области ИКТ в регионах, особенно в деревнях и отдаленных районах;

· поддержка и стимулирование творческих учителей и педагогов-новаторов.

На 2012 год MADAD обучил более 69 000 учителей в 36 регионах, что составляет 40% от всего числа педагогов Азербайджана.

Проблемой является отсутствие дистанционных курсов, основанных на продвинутых моделях электронного обучения. Они могли бы стать полезным сервисом для учителей, которые хотят использовать ИКТ в классах после своего участия в курсе ИКТ обучения.

Необходимо приложить большие усилия, чтобы довести качество Интернет-соединения до адекватного уровня, необходимого для расширенного использования в школах. Безусловно, этот вопрос зависит от развитости инфраструктуры ИКТ в Азербайджане и наличия широкополосного доступа в сельских и отдаленных изолированных областях, где проживает 47% населения.

Образовательные ресурсы. Основными ближайшими задачами являются:

· развитие и распространение цифровых ресурсов;

· разработка хранилища для электронных учебных ресурсов и их интеграция в учебный процесс;

· развитие дистанционного образования в стране;

· создание информационно-ресурсного центра по внедрению ИКТ в сферу образования; разработка образовательного портала и справочной системы;

· облегчение доступа к ООР (открытым образовательным ресурсам) и поддержка интерактивных образовательных возможностей.

Создание Центра информации и ресурсов является важным результатом в решении указанных задач Государственной программы. Это ядро технической инфраструктуры азербайджанской образовательной сети, нацеленной на накапливание образовательных ресурсов и обеспечение образовательных институтов доступом к местному и интернациональному образовательному контенту и доступом к сети Интернет.

Образовательный портал включает в себя три основные части:

- Site+Forum (общие новости, обсуждения, события и т.д.),

- Mysite (личные странички учителей и учеников),

- Schoolsite (страницы школ).

Сайтовый раздел портала делится на 4 части:

- общая информация (публикации, полезные ссылки, законы, научные труды, FAQ, цифровые ресурсы, опросы и лого-ссылка),

- учителя (информация, представляющая интерес для педагогов),

- ученики (информация, представляющая интерес для обучающихся),

- родители (информация, представляющая интерес для родителей).

Этот портал является инструментом доступа к цифровым ресурсам (все цифровые ресурсы хранятся на портале), опросам (опросы доступны всем зарегистрированным пользователям портала), ссылкам на правительственные веб-страницы, а также программам, применяемым в рамках государственной программы (ael.edu.az, schoolmap.edu.az, asm.edu.az).

Пока непонятно, каким образом поддерживать разработку, доступность и использование качественного образовательного контента. Потенциал цифрового контента используется в полной мере только в том случае, когда учителя могут создавать и внедрять эффективные обучающие среды, в которых используются цифровые ресурсы.

Нет четкой связанности между Национальной образовательной базой данных (NED), созданной и поддерживаемой Центром, и Информационной системой управления образованием (EMIS), созданной и поддерживаемой Министерством образования, которая, выполняет аналогичные функции.

Система управления в сфере общего образования. Основными целями являются:

· разработка системы управления для поддержки образовательной и административной деятельности;

· разработка системы управления образованием (ISEM) в поддержку «электронного правительства» в сфере образования;

· разработка государственных органов управления образованием на основе ИКТ.

Разработка норм в качестве правовой базы для поддержки внедрения ИКТ в систему школьного образования определяется задачами:

· контроль за существующими нормативами по внедрению ИКТ в систему образования;

· разработка норм и стандартов информатизации образования и управления;

· проведение мероприятий по улучшению нормативно-правовой базы по внедрению цифровых ресурсов в образовательные процессы.

Здесь реальной проблемой является пересмотр нормативов, регулирующих систему образования, не столько ради содействия внедрению ИКТ в образование, сколько ради создания школы, которая сможет удовлетворить потребности информационного общества в Азербайджане. Образовательная система по-прежнему базируется на жесткой иерархической модели. Ретикулярная модель может служить системой координат, определяющей развитие новых норм, которые пересмотрят нормативную правовую базу, регулирующую систему образования.