ПРОЦЕССЫ СОЗДАНИЯ БЛАГ ДО ПОЯВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА 53 страница

7.4.2. Безработица и налоги.

Важным фактором, непосредственно влияющим на распределение
национального дохода как в сторону повышения его социальной направ-
ленности и снижения уровня безработицы, так и в противоположную,
являются налоги.

Если налоги преимущественно прямые, а ставки налогообложения
дифференцированы по уровню доходов, то налоговая система в целом
будет перераспределительным механизмом, через госбюджет подпиты-
вающим наиболее низкооплачиваемые категории населения и повы-
шающим покупательную способность общества в целом. Даже такой
налог, как НДС, если им облагаются предметы роскоши, будет способ-
ствовать той же цели. И тот же НДС, если им облагаются предметы пер-
вой необходимости, как в России, лишь усугубляет социальную неспра-
ведливость системы распределения доходов. Если семья весь свой доход
тратит только на предметы первой необходимости, то для нее НДС уве-
личивает на 20% подоходный налог (13 + 20 = 33%). Если более обес-
печенная семья на предметы первой необходимости тратит, например,
30% получаемого дохода, то подоходный налог увеличивается на 6%
(0,3 от 20%), а суммарный подоходный налог будет равен 19% (13 + 6).

Такая система, фактически является дифференцированными
ставками налогообложения, которые увеличиваются при снижении
уровня получаемых доходов, уменьшая и без того крайне низкую по-
купательную способность населения и вызывая безработицу.

В России прямые налоги составляют 13%. Но это нельзя считать до-
стижением. Подоходный налог можно было бы вообще не вводить. Он
нужен, в первую очередь, для применения дифференцированных ставок
налогообложения, от которых, на удивление всему миру, Россия отказа-
лась. Что это означает на практике, видно из вышеприведенных расчё-
тов, и будет более подробно рассмотрено в главе 14.

Система налогообложения, по-разному влияя на покупательную спо-
собность разных категорий населения, может стать фактором, способ-
ствующим развитию безработицы или сдерживанию её.

7.4.3. Снижение безработицы за счёт ликвидации
неэкономических форм финансовой деятельности.

В современной России проценты по банковским вкладам подавляю-
щего большинства граждан в лучшем случае покрывают инфляцию. Но
люди, занимающиеся финансовой деятельностью профессионально, как
правило, имеют другие возможности получать высокие доходы (паевые
фонды, покупка акций предприятий «высокодоходных отраслей», игра
на бирже), т.е. неэкономические методы. И в этой сфере достигаются
удивительные результаты — 100% годовых не предел. И пусть в основе
всех этих доходов лежат неэкономические формы обогащения, деньги по-
лучаются вполне доброкачественные. Такая система неэкономического
перераспределения вызывает устойчивую инфляцию, которая «съедает»
доходы всего населения и приводит к ещё более высокой их дифференци-
ации, а также способствует относительному перепроизводству товаров,
экономическому застою и сохранению безработицы.

7.4.4. Снижение безработицы за счёт уменьшения инфляции.

В России инфляция стала обыденным явлением, к ней все привыкли.
Никого не удивляет, что сбережения граждан сбербанк принимал под 8%
годовых, в то время как инфляция составляла 12-15% в год. Механизм
постоянного пересчёта заработной платы, хотя бы на запланированный
уровень инфляции, отсутствует. Вместо этого государство периодически
«повышает» заработную плату работникам бюджетной сферы и пенсии,
хотя на деле часто никакого «повышения» не происходит, так как но-
минальное увеличение заработной платы не всегда компенсирует инфля-
цию (рис. 7).

Неправильно Правильно Рис.7. Компенсация инфляции в России

Покажем, как отсутствие эффективного механизма автоматической
компенсации инфляции (даже после «полной» её компенсации постфак-
тум) приводит к снижению покупательной способности, а следовательно,
и к росту безработицы в современной России.

Если компенсация инфляции, составляющей 16% в год, произво-
дится ежеквартально и с опережением, как показано на схеме за III и IV
кварталы, то покупательная способность сохраняется на уровне А. Если
компенсация производится ежеквартально, но постфактум, то средняя
покупательная способность падает до уровня Б, снижаясь на 2% (на схе-
ме I и II кварталы). Если компенсация производится раз в полугодие, то
покупательная способность падает на 4% (уровень Б). Если компенсация
производится раз в год, то покупательная способность падает на 8%. Если
компенсация вообще не производится, то покупательная способность па-
дает за год на 16%.

Сочетание способов повышения покупательной способности населе-
ния (совершенствование производственных отношений и системы на-
логообложения, снижение дифференциации доходов населения, лик-
видация инфляции или полная ее компенсация), из которых самый
эффективный, конечно, первый, позволяет практически ликвидировать
или значительно снизить относительное перепроизводство и соответству-
ющую ему безработицу. К сожалению, ни один из указанных методов в
России не применяется. Зато не один миллиард рублей налогоплатель-
щиков тратится на борьбу с последствиями безработицы путём выплаты
сравнительно высоких компенсационных выплат безработным, как на-
стоящим, так и мнимым.

7.5. Пути снижения и ликвидации безработицы,
вызванной абсолютным перепроизводством

Современное общество медленно, но всё-таки приближается к момен-
ту, когда форма общественного развития, которая обязательно сопро-
вождается ростом безработицы, станет для общества неприемлемой. Но
другая форма развития пока не просматривается. Если воспринимать
безработицу как неизбежное зло, то при сегодняшнем политическом и
экономическом курсе рост эффективности общественного производства
означает увеличение этого зла, т.е. рост безработицы. Получается, что,

увеличивая благосостояние большинства граждан, мы одновремен-
но увеличиваем число общественных изгоев, которых общество про-
тив их желания превращает в общественных иждивенцев, лишая
права использовать свой интеллектуальный и трудовой капитал.

Таков официальный курс современной России, провозгласившей себя
«социальным государством». Похожие перспективы рисует и глобализа-
ция. В то же время при переходе на интенсивный путь развития, пред-
полагающий полное использование человеком своего интеллекта, еже-
годный рост ВВП на 10—12—15% в год будет нормой, а не отдельным
достижением. Вполне возможно, что человек, психологически достаточ-
но инертное существо, не скоро сможет наращивать свои духовные пот-
ребности такими же темпами, какими будут расти возможности их удов-
летворения. В результате абсолютное перепроизводство материальных и
духовных благ станет неизбежным.

Техническая сторона ликвидации безработицы, основанная на пра-
вильном расчёте фонда рабочего времени, была нами описана в разд.

7.2.4. Рассмотрим некоторые практические вопросы.

Если в расчётном году есть основания ожидать рост эффективности
производства (Э), например, на 10%, то расчетный фонд рабочего вре-
мени придется сократить на 12—15%, так как во многих коммерческих
юридических лицах, работающих по доходу, сокращение продолжитель-
ности рабочего дня на 10% может вообще никак не отразиться на объеме
производительности и уровне получаемого дохода.

Учитывая, что в реальных условиях безработица почти нигде не пре-
вышает 10%, а рабочий день примерно одинаков, можно считать, что ре-
альный диапазон регулирования представляет собой

0,8N < ФРВ < N,

где N — существующий номинальный фонд рабочего времени, немного
различающийся в разных государствах.

На сколько можно снизить фонд рабочего времени? В конце XIX —
начале ХХ вв. в обществе велась упорная борьба за сокращение рабочего
дня и была небезрезультатной: с 11-12, а иногда и 14 часов рабочий день
сократился до 8 часов при одновременном переходе на пятидневную ра-
бочую неделю. Таким образом, рабочий день был сокращён на 40-45%,
достигнув величины, примерно соответствующей физиологическим
возможностям человека. (Хотя это нечто вроде средней температуры по
больничной палате.)

Так или иначе, но в современном обществе борьба за дальнейшее
сокращение рабочего дня не ведётся. Более того, сами работающие и
профсоюзы противодействуют таким попыткам, видя в них переход к
сокращённой рабочей неделе, что рассматривается как «скрытая безра-
ботица». Противодействие дальнейшему сокращению рабочего дня во
многом объясняется уверенностью большинства людей, что заработную
плату они получают в меру затрат труда, которые зависят от величины
ФРВ. Научная несостоятельность такого принципа оплаты труда и вера
в его правильность могут сосуществовать очень долго. Чтобы успешно
сократить ФРВ, вопрос «За что же всё-таки платят заработную плату?»
должен перестать быть предметом дискуссии и получить официальное
признание.

Возможно, баланс рабочего времени на уровне 40-часовой рабочей не-
дели с точки зрения физиологических возможностей человека действи-
тельно соответствует некоторой оптимальной величине. Но физиологи-
ческие возможности определяют только верхнюю границу ФРВ, которая,
вероятнее всего, различна для разных видов работ. А нижнюю границу
должен определять экономический расчёт, сделанный на основании вы-
ражений (5, 6).

ВВП_новм

ФРВ_расч =---------- ^н0^.

^расч■ Эф-Чф

Показатели ФРВи и ПРД — чисто расчётные и любое превышение их
против расчётных означает сознательное планирование и самой безра-
ботицы, и многомиллиардных затрат, связанных с компенсацией её по-
следствий.

Задача ликвидации безработицы решается одновременно с задачей
создания блага «свободное время», так как снимает любые ограничения
роста эффективности экономики. Безработный, тратя силы на поиски ра-
боты или время от времени выполняя разовую работу, не может считать-
ся человеком, обладающим значительным запасом свободного времени.
Время у него, действительно, есть, но вряд ли он может эффективно ис-
пользовать его для своего духовного развития.

Возможности общества влиять на ФРВ фактически безграничны
и полностью обеспечивают возможность любой регулировки ФРВ,
которая может потребоваться на практике.

7.5.1. Как можно сокращать рабочее время
в коммерческих юридических лицах?

На коммерческих предприятиях, где система оплаты труда прямо и
непосредственно зависит от величины полученного дохода, уменьшение
продолжительности рабочего дня в пределах 10-15% может вообще ни-
как не отразиться на зарплате. Участники этих юридических лиц давно
уже усвоили, что оплата их труда зависит только от дохода, а не от того,
за сколько времени этот доход получен.

Для людей, оплата труда которых непосредственно к доходу не привя-
зана (например, работники административного аппарата юридического
лица), сокращение времени работы на 10-15% может не иметь значения:
объём работы прежний, заработная плата — прежняя, а «успеть» аппа-
рат сумеет сам. А само по себе сокращение рабочего дня вряд ли вызовет
возражения.

Однако есть отдельные профессии и даже отрасли, где время является
технологическим фактором, а потому — определяющим. Работа транс-
порта, торговой сети, публичных учреждений, охранных служб и т.п. оп-
ределяется не только производительностью или эффективностью труда,
но и временем. И время часто является главным фактором. Например,
работа метро. При сокращении индивидуального фонда рабочего време-
ни, график работы метро не изменится, выручка, вернее всего, останется
прежней (хотя, в принципе, должна увеличиться), а число обслуживаю-
щего персонала должно возрасти значительно. Необходимость привлече-
ния дополнительного персонала — проблема чисто техническая и к ней
можно готовиться заблаговременно, а вопрос с оплатой труда можно ре-
шать разными способами.

Во-первых, можно ничего не менять, сократив лишь фонд рабочего
времени. Естественно, заработная плата тоже пропорционально умень-
шится. Зато увеличится благо «свободное время», которое стоит ровно
столько, сколько человек за это время зарабатывает. В принципе он даже
может подработать в освободившееся время, если деньги ему нужнее.

Во-вторых, уменьшение индивидуального фонда рабочего времени
привлечет новых людей и сократит безработицу. Тем самым высвободят-
ся средства от выплаты пособий по безработице, и образуется резерв по
социальным выплатам, который тоже можно использовать, например,
частично снизив налоги.

В-третьих, сокращение рабочего времени неизбежно приведёт к об-
щему росту производительности труда и, соответственно, общественной
эффективности. Следовательно, в обществе образуются дополнительные
резервы за счёт дополнительных налоговых поступлений, что открывает
новые возможности для манёвра.

В-четвёртых, работники коммерческой сферы деятельности сами со-
здают источник средств для собственного вознаграждения. И они в лю-
бом случае будут решать эту задачу, исходя из своих соображений, а не
следуя благим советам государственных чиновников.

Таким образом, для коммерческих юридических лиц задача сокраще-
ния фонда рабочего времени — хотя и непростая, но вполне реальная,
требующая не столько экономических ресурсов, сколько политической
решимости, т.е. должна решаться, в основном, директивным путём.
Предприятия должны сами определить способы сохранения прежнего
уровня оплаты труда, если такая проблема возникнет.

7.5.2. Как можно сокращать рабочее время
в некоммерческих юридических лицах?

Значительную часть сферы некоммерческой деятельности образуют го-
сударственные учреждения, осуществляющие управленческие, научные и
околонаучные функции, в штатах которых ещё с советских времён зало-
жено множество обязанностей: «на митинг», «на картошку», «на суббот-
ник», «на встречу имярек» и т.п. Кроме того, о производительности труда
в сфере некоммерческих услуг вообще мало кто задумывается. Поэтому
сокращение индивидуального фонда рабочего времени во многих случаях
не вызовет никаких вопросов, а то и пройдет незамеченным. Просто изме-
нится режим рабочего дня и увеличится производительность труда.

В сфере просвещения и медицинского обслуживания снижение инди-
видуального ФРВ должно обязательно повлечь увеличение численности
работников, хотя прямой зависимости здесь нет: число должностей ди-
ректоров школ, главных врачей поликлиник и многих других не увели-
чится. Просто люди должны работать более эффективно, хотя их число
увеличится.

Неизбежным следствием сокращения индивидуального ФРВ будет
рост производительности труда и экономической эффективности. Прой-
дёт какое-то время, может быть года два-три, всё «утрясётся», и окажет-
ся, что свободное время действительно увеличилось, как намечалось,
например, на 10%, численность занятых выросла всего на 5-6%, зато
производительность труда (или экономическая эффективность как более
значимый показатель) выросла на 15%, и требуется дальнейшее сокра-
щение ФРВ. Общество войдет в определённый ритм, при котором регу-
лярные сокращения ФРВ станут общественной нормой.

Сокращение индивидуального ФРВ не означает обязательный переход
к иной продолжительности рабочего дня. С учётом продолжительности
суток (24 часа) существующая продолжительность рабочего дня (8 часов),
скорее всего, оптимальна. Хотя шестичасовой рабочий день тоже хорошо
сочетается с продолжительностью суток, но из-за неизбежных пока потерь
времени на транспорт восьмичасовой рабочий день предпочтительнее.

Поскольку проблема трудоустройства по-разному выглядит в различ-
ных регионах, ликвидация безработицы может происходить и с учётом
региональных особенностей, так как определение ФРВ допускает учёт
региональной специфики.

В то же время вышеописанный инструмент ликвидации безрабо-
тицы, несмотря на простоту и удобство, таит в себе и определённую
опасность. Этот метод безупречен только при условии достижения об-
ществом абсолютного перепроизводства благ. При относительном пере-
производстве его тоже можно применять, но временное исчезновение
безработицы лишь снимет остроту проблемы, связанной с пороками в
распределении, но не устранит самих пороков. В современной России
указанный метод применять вообще преждевременно, хотя в отдельных
районах (Чечня, Дагестан) можно было бы попробовать его «обкатать».
Для России в целом необходимо сначала осуществить ряд других мер, в
частности:

- коренным образом переработать систему производственных отно-
шений, которая сегодня отстраняет от участия в управлении основную
активную массу участников и передает все бразды правления пассивной
части населения (акционерам), фактически лишённым возможности эф-
фективно влиять на деятельность юридического лица;

- оптимизировать систему налогообложения не показным снижением
налогов, а перераспределением налоговой нагрузки, увеличивая ее для
наиболее состоятельных категорий населения;

- развенчать культ имущественного капитала, фокусирующий вни-
мание всех участников трудовой деятельности на ложных путях выхода
из экономического кризиса;

- ликвидировать инфляцию, чему в решающей степени способство-
вал бы переход на показатель «национальный доход» как основной, со-
хранив ВВП в качестве вспомогательного.

Переход на изменённый рабочий день или рабочую неделю представ-
ляет собой определённые сложности. Но они вполне преодолимы при на-
личии политической воли. В 1941 году в СССР буквально на следующий
день после нападения Германии вся страна перешла на семидневную ра-

бочую неделю и 11-часовой рабочий день. Наверно, готовился такой пере-
ход заранее, ещё в мирное время, поэтому заметных сбоев не произошло.
Огромный механизм советского государства перестроился, как рота сол-
дат на параде. Если какие-то проблемы и возникали, то они немедленно
решались на уровне предприятий.

7.6. Выводы

1. Безработица является не объективной неизбежностью, а результа-
том целенаправленной деятельности общественных сил, заинтересован-
ных в её сохранении.

2. Острота безработицы в странах с развитой экономикой существен-
но снижается за счёт того, что значительная (и всё возрастающая) часть
общества получает различные формы социальной помощи.

3. Радикальным сокращением безработицы, осуществляемым на здо-
ровой основе, является сокращение индивидуального ФРВ каждого чле-
на общества и ликвидация, тем самым, возможного перепроизводства
товаров и услуг.

4. Задача ликвидации безработицы совмещается с задачей по увели-
чению блага «свободное время» и превращается в постоянно действую-
щий процесс по увеличению этого блага.

8. БЛАГО «СВОБОДНОЕ ВРЕМЯ»

8.1. Что такое благо «свободное время»?

«Свободное время» — это время, в течение которого человек сво-
боден от необходимости выполнения определённых физиологиче-
ских функций (в основном, это сон), а также социальных функций
(в основном, это добыча универсального блага).

Время — это объективная категория, не подверженная воздействию
человека, и продолжительность суток мы принимаем как объективную
данность, которую человек просто измерил в определённых единицах:
24 часа.

Продолжительность времени, необходимого человеку для удовлет-
ворения его физиологических потребностей, предопределена его биоло-
гическими особенностями, хотя и может варьироваться в сравнительно
узком диапазоне. Принимая её равной, допустим, 10 часам, мы не совер-
шим большой ошибки.

Время, которое средний человек вынужден тратить на обеспечение
себя средствами для жизни, представляет совершенно иную категорию.
Оно существенно зависит:

- от самого человека, от его потребностей и способностей к их удов-
летворению;

- от уровня развития производительных сил общества и постоянно со-
кращается по мере их развития;

- от системы производственных и социально-трудовых отношений,
влияющих и на сам процесс производства, и на процесс распределения
создаваемых благ.

Не являясь естественной объективной категорией, это время с учётом
социальных условий может для отдельных членов общества изменяться в
очень широком диапазоне: от 0 до 16-18 часов. Реально установленная в
большинстве государств продолжительность рабочего дня — 8 часов — оп-
равдана чисто физиологически, а с точки зрения экономических и соци-
альных интересов населения должна постоянно сокращаться. Причём
для существования человека объективно необходим результат его трудо-
вой деятельности, а не затраты времени на его достижение. Сами по себе
затраты рабочего времени являются препятствием для духовного разви-
тия человека.

Кроме того, есть много различных занятий, не объективно необходи-
мых, но практически неизбежных, связанных с семейными или граж-
данскими обязанностями. Время, затрачиваемое на деятельность такого
рода, весьма неопределённо.

Наш довольно грубый расчёт продолжительности свободного времени
среднестатистического человека показывает масштабность и значимость
проблемы «свободное время», которое люди привыкли воспринимать
как некую данность. На самом деле «данностью» является продолжи-
тельность суток и время, обусловленное физиологическими потребностя-
ми человека. Как человек использует оставшиеся 14 часов (24-10), за-
висит только от него самого. При этом очень важно чисто философское
понимание проблемы использования этого времени. Если считать, как
пока принято, что «труд создал человека», то трудовой процесс являет-
ся нормальной формой человеческого существования и никаких проблем с
использованием оставшегося времени не возникает. Но не обладание «ра-
бочей силой» выделяет человека из животного мира нашей планеты. Клас-
сификация видов человеческой деятельности — простая условность, при-
думанная человеком. В действительности вся сознательная деятельность
человека — интеллектуальная. Если она связана с процессом создания
жизненных благ, она, исходя из определения понятия «труд», — интел-
лектуальная трудовая. Если она связана с использованием (не создани-
ем) духовных благ, она интеллектуальная духовная. Если она связана
с физиологическим потреблением благ, она физиологическая (т.е. и не
трудовая, и не духовная, и не интеллектуальная).

Если человека создал труд, общество должно стремиться создать

для человека наиболее благоприятные условия его содержания.

Если человека создал интеллект, а труд лишь одна из форм де-
ятельности, которой человек вынужден заниматься в силу физио-
логической необходимости, общество должно создать человеку все
условия для развития полномасштабной интеллектуальной деятель-
ности.

Мы придерживаемся второго взгляда и считаем, что целенаправленная
деятельность человека по увеличению лимита «свободного времени» явля-
ется такой же важной задачей, как и развитие экономики. Все разговоры
о «духовном развитии», если они ведутся в отрыве от времени, необходи-
мого для этого развития, превращаются в демагогию, независимо от того,
какими благими намерениями человек при этом руководствовался.

Правда, следует учитывать, что многие виды трудовой деятельности
человек не воспринимает как некую неприятную неизбежность и зани-
мается ими с большим удовольствием и удовлетворением. Но это не ис-
ключает необходимости духовного развития, для чего всегда требуется
время.

Роль времени в создании и использовании духовных благ важна, но
принципиально различна. Человек заинтересован в максимальном со-
кращении времени на создание благ, поскольку запас времени небезгра-
ничен. А вот при использовании (потреблении) духовных благ время само
становится благом, так как в реальной жизни потребление духовных благ
возможно только одновременно с потреблением блага «свободное время».
Фактически именно благо «свободное время» является главным факто-
ром, лимитирующим потребление практически всех духовных благ.

Экономический источник получения духовного блага, как правило,
тоже необходим, но определяющим является всё-таки благо «свободное
время», которое купить невозможно.

8.2. Существует ли благо «свободное время»?

Проблема «свободного времени» не стала ещё предметом внимания,
которого она, безусловно, заслуживает. Возможно, причина в том, что
правомерность рассматривать время как «благо» у многих вызывает сом-
нения.

Практически все физиологические процессы, занимающие более
трети человеческой жизни, доставляют человеку если не удовольствие,
то, по крайней мере, удовлетворение. А разве удовлетворение не «бла-
го»? Человек даже научился превращать удовлетворение своих естест-
венных потребностей в удовольствие и готов платить за это деньги. Вот
и прекрасно. В данном случае человек меняет деньги на реальное мате-
риальное или духовное благо. А наличие времени является таким же
необходимым условием для того, чтобы почитать книгу, посмотреть те-
лепередачу или сходить в театр, как и наличие самой книги, телевизора
или театра.

Обратимся к трудовой деятельности, пусть даже не приносящей че-
ловеку ни удовольствия, ни удовлетворения. Зато удовлетворяет полу-
ченный результат — деньги. А время, затраченное на трудовую деятель-
ность, является необходимым условием, т.е. благом, не имея которого,
человек не может получить и деньги.

Свободное время — это:

1) необходимое условие для свободного использования человеком
своего интеллектуального капитала;

2) необходимое условие для удовлетворения духовных потребностей;

3) необходимое условие получения любых удовольствий и удовлетво-
рения любых желаний человека, поскольку все они происходят в реаль-
ном времени;

4) высшая ценность, которой обладает человек, становящаяся ещё бо-
лее ценной, от того, что она ограничена.

Если человек в достаточной степени обладает двумя видами благ:
«универсальным благом» и благом «свободное время», то он имеет всё,
что ему необходимо для удовлетворения своих материальных и духовных
потребностей. Но наличие достаточного количества этих благ возможно
лишь при условии достаточно эффективного осуществления экономиче-
ской деятельности.

8.3. От чего зависит величина блага «свободное время»?

Итак, одним из главных факторов увеличения свободного времени
является сокращение рабочего времени. В XIX веке — начале XX века
общество боролось за установление восьмичасового рабочего дня и обос-
нованно гордилось результатами этой борьбы. Однако в ту пору 10-12-
часовой рабочий день был объективной необходимостью, так как уровень
развития производительных сил был значительно ниже современного.
Человечество нуждалось в росте производства материальных и духовных
благ, но сознательно шло на возможное снижение темпов роста произ-
водства ради уменьшения социальной напряженности в обществе. Впро-
чем, в предпринимательской среде были люди, например, Генри Форд-
старший, понимавшие, что за счёт улучшения условий и повышения
уровня оплаты труда можно добиться такого роста производительности
труда, который полностью покроет чисто расчётные потери от сокраще-
ния рабочего дня.

В начале XXI века пусть не всё человечество, а только страны «золо-
того миллиарда» достигли такого уровня экономического развития, что
вплотную подошли к абсолютному перепроизводству. То есть появились
объективные условия, когда общество может совершенно безболезненно
пойти на сокращение годового фонда рабочего времени.

Сегодня против подобных предложений будут, в первую очередь, вы-
ступать сами работники и профсоюзы. Если людям всю жизнь вбивали
в голову, что заработная плата — это компенсация их трудозатрат, ме-
рилом которых является продолжительность их рабочего дня, то они с
полной уверенностью будут считать, что сокращение рабочего времени
должно иметь и, по их мнению, вполне справедливое следствие: сниже-
ние заработка. Действующая система оплаты труда просто не приспособ-
лена к сокращению рабочего времени и ее следует изменить.

Убеждение, что существенно изменить баланс свободного времени
невозможно, ошибочно. Фонд свободного времени, которым располагает
человечество, может быть увеличен в несколько раз при жизни одного
поколения, что зависит от следующих факторов:

- продолжительность рабочего дня;

- продолжительности жизни человека;

- наиболее рациональной организации социально-бытовой сферы;

- эффективности экономического процесса, определяющей необходи-
мый уровень затрат рабочего времени;

- умения человека эффективно использовать отведенные ему приро-
дой 24 часа в сутки.