Автомобильно-дорожный комплекс национальной экономики

ИНФРАСТРУКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Автомобильно-дорожный комплекс национальной экономики

Комплексный подход к социально-экономическим проблемам страны требует их решения на отраслевом, межотраслевом и государственном уровнях. Такой подход позволяет учесть взаимосвязи вневедомственного порядка. Действительно, на отраслевом уровне в качестве цепи выступают количествен­ные показатели развития на функционировании лишь отдельной отрасли. При комплексном подходе деятельность экономической системы нацеле­на на достижение конечных, а не промежуточных, с точки зрения удов­летворения потребностей национальной экономики, результатов.

Транспортная сеть страны активно участвует в процессах межотраслевого взаимодействия, при чем четко прослеживается согласованность тенденций изменения объемов транспортной продукции и продукции отраслей национальной экономики, однако темпы их роста существенно различаются. Доля транспортной составляющей, в структуре ВВП страны, обусловлена их опережающими темпами роста по сравнению с другими отраслями, что видно из данных таблицы. Таблица 1.1

Структура ВВП по секторам национальной экономики Узбекистана (в %)*

*Таблица составлена на основе ежегодного статистического сборника «Социально-экономическое состояние Республики Узбекистан за 1993-2002гг., по сведениям ИО «Производство ВВП».

Высоким темпам развития транспортной сети, в определенной степени, способствовало повышение перевозной способности транспортных средств, улучшение взаимодействия их видов, укрепление и совершенствование материально-технической базы отрасли и национальной экономики, в целом (см. табл.1.2).

Таблица 1.2

Развитие транспортной сети Республики Узбекистан за 1990-2000 годы^*

^*Таблица составлена на основе ежегодного статистического сборника «Социально-экономическое состояние Республики Узбекистан», по сведениям отдела «Транспорт и связь».

Из таблицы видно, что на долю автомобильных дорог в общей протяженности транспортной сети приходится более 88 %, которые занимают все более существенное положение в обеспечении народного хозяйства транспортными услугами. Такое положение вызывает необходимость дальнейшего развития сети автомобильных дорог, совершенствования ее структуры, повышения качества дорожных работ.

Теперь рассмотрим функциональные подсистемы автомобильно-дорожного комплекса национальной экономики как технико-экономическая система. С точки зрения целей функционирования, структуры, используемых ресур­сов и результативных оценок подсистема «Автомобильный транспорт» представляет собой совокупность от­дельных, относительно самостоятельных блоков автомобильного транс­порта. Одним из них является блок "Автотранспортные предприя­тия" (АТП), цель функционирования которого - обеспечить перевозоч­ный процесс технически исправным подвижным составом. Уровень до­стижения этой цели определяется прежде всего числом транспортных средств, структурой парка подвижного состава, а также деятельностью технической и эксплуатационной служб. Первая из этих служб в рамках достижения обшей цели блока обеспечивает готовность автомобилей к выполнению перевозок, а вторая планирует, учитывает и контроли­рует работу подвижного состава и эффективность его использования.

Другой блок подсистемы - "Обработка грузов" осуществляет производст­венные процессы погрузки и выгрузки грузов, перевозимых подвижным составом. Эффективность функционирования этого блока определяется главным образом количеством, расположением и уровнем техни­ческого состояния погрузочно-разгрузочных средств.

В технико-экономической системе автомобильно-дорожного комплекса функционирует еще одна ее важнейшая подсистема - "Дорожное хозяй­ство" (ДХ). Она обеспечивает перевозочный процесс транспортными коммуникациями, создает необходимые условия для повышении произ­водительности подвижного состава автомобильного транспорта, форми­руя сеть автомобильных дорог и изменения ее плотности, обеспечивая определенное технико-эксплуатационное состояние дорог в зависимости от факторов интенсивности и эксплуатации дорог автомо­бильным транспортом.

В транспортном комплексе национальной экономики автомобильный транспорт явля­ется единственным видом магистрального транспорта, в названии кото­рого отсутствует указание на используемые транспортные коммуника­ции. Региональная разобщенность автомо­бильного транспорта и дорожного хозяйства в большинстве случаях привело к тому, что автомобильный транспорт участвует в развитии сети автомобильных дорог, лишь отчисляя 2,5 % от доходов своих предприятий, и вовсе не предполагает участие в планировании развития сети дорог и ее технического состояния. В результате процессы развития транспорта, с одной стороны, дорожной сети и подсистемы "Дорожное хозяйство" в целом, с другой стороны, протекают как малосвязанные процессы хотя объективно являются взаимообусловлен­ными.

Автомобильный транспорт отличается от других видов транспорта рядом особенностей и, в частности, тем, что ему постоянно приходится осваивать новые направления перевозок, новые виды перевозимых гру­зов. С другой стороны, возможность концентрации производства автомобильного транспор­та в его подсистемах АТП и ДХ объективно ограничена. Грузообразующие и грузопоглощающие пункты на автомобильном транспорте облада­ют более высокой степенью территориальной рассредоточенности, чем на других видах транспорта. Это требует наличия множества автотранспорт­ных и дорожных предприятий и организации. В результате возникает необходимость разработки методов управления множеством территори­ально разбросанных предприятий и организаций, обеспечивающих опера­тивное и в то же время комплексное решение многочисленных взаимо­связанных задач непосредственно на местах.

Одновременно сэтим в целях пропорционального развития подси­стем автомобильного транспорта входящие в лих первичные производст­венные звенья должны являться составными частями комплексной си­стемы территориально-отраслевого упражнения, основанной на балансе ресурсов, единой технической и экономической политике. При этом необходимо учитывать, что автомобильный транспорт является одним из важных элементов экономического потенциала страны, фактором развития ее экономической интеграции с другими странами.

Создание целостной комплексной системы территориально-отраслевого управления автомобильным транспортом предполагает объединение ряда отраслей и подотраслей национальной экономики в единый автомобильно-дорожный комплекс (см. рис. 1.1).

Рис.1.1. Состав автомобильно-дорожного комплекса национальной экономики.

Функции планирования и управления (регулирования) в автомобильно-дорожном комплексе национальной экономики должны осуществляться с учетом конечных целей, социально-экономических особенностей его функционирования и развития, единства подсистем.

Обшей целью всех элементов автомобильно-дорожного комплекса является удовлетворение транспортных потребностей народного хозяй­ства и населения в перевозках грузов и пассажиров. Эта цель может быть представлена как совокупность частных целей по удовлетворению пот­ребностей народного хозяйства и населения в отдельных видах транспортных услуг и ресурсах, необходимых для их производства. Состав такой совокупности, а также самого комплекса полностью соответствует пред­метному представлению транспортных потребностей.

В качестве критерия эффективности функционирования и развития автомобильно-дорожного комплекса может быть принят минимум сово­купности затрат общественного (живого и овеществленного) труда на достижение необходимого уровня удовлетворения транспортных потреб­ностей.

В рассматриваемом комплексе существует определенная взаимозависимость между подсистемами, например между транспортно-эксплуатационными показателями се­ти автомобильных дорог, между ростом предельного объема переводимых грузов, размера парка автомобилей и протяженности дорожной сети. Повы­шение плотности сети автомобильных дорог приводит к сокращению расстояний перевозок и тем самым к повышению скорости доставки. В ре­зультате одним и тем же (по численности и структуре) парком можно перевезти больший объем грузов.

Таким образом, эффективное ведение дорожного хозяйства, обеспе­чивая работу всего автомобильно-дорожного комплекса, экономию его производственных и материальных ресурсов, способствует интенсифика­ции общественного производства, освоению новых (и в первую очередь сельскохозяйственных) территории, развитию территориально-производ­ственных комплексов и промышленный узлов.