НКО, обслуживающие домашние хозяйства в ВВП, рассчитанном методом использования доходов

	2001 г.	2002 г.	2003 г.
млрд руб.	В% к итогу	млрд руб.	в% к итогу	млрд руб.	в% к итогу
Валовой внутренний продукт	8943,6		10 834,2		13 304,7

15.1. Характеристика некоммерческих организаций • 491

Окончание табл. 15.1

	2001 г.	2002 г.	2003 г.
млрд руб.	в% к итогу	млрд руб.	в% к итогу	млрд руб.	в% к итогу
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства	98,8	1,1	127,1	1,2	161,5	1,2

Источник: www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

Некоммерческие организации могут создаваться в различных формах:

— общественные и религиозныеорганизации (объединения) — при
знаются добровольные объединения граждан на основе общности их ин
тересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потреб
ностей;

— фонды — признается не имеющая членства некоммерческая орга
низация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на ос
нове добровольных имущественных взносов и преследующая социаль
ные, благотворительные, культурные, образовательные или иные обще
ственно полезные цели;

— некоммерческое партнерство — признается основанная на членст
ве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юри
дическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятель
ности, направленной на достижение социальных, благотворительных
и иных целей;

— учреждение — признается некоммерческая организация, создан
ная собственником для осуществления управленческих, социаль
но-культурных или иных функций некоммерческого характера и финан
сируемая полностью или частично этим собственником;

— автономная некоммерческая организация — признается не имею
щая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами
и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных
взносов в целях предоставления услуг в области образования, здраво
охранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта
и иных услуг;

— объединение юридических лиц (ассоциация и союз) — признается
некоммерческая организация, созданная в форме союза или ассоциации
коммерческих организаций для целей координации их предпринима-

492 • Глава 15. Финансы некоммерческих организаций

тельской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов по договору между собой;

— потребительское общество — признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Особенности правового положения и функционирования различных форм некоммерческих организаций приведены в табл. 15.2.

Таблица 15.2 Формы некоммерческих организаций (НКО)

Формы НКО	Особенности правового положения
1. Общественные и религиозные организации (объединения)	а) участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы, и не отвечают по обязательствам указанных организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов
2. Фонды •	а) имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда, учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей; б) фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда, фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям, и создавать хозяйственные общества и участвовать в них; в) попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства
3. Некоммерческие партнерства	а) имущество, переданное некоммерческому партнерству (далее — партнерству) его членами, является собственностью партнерства, члены не отвечают по его обязательствам, а партнерство — по обязательствам своих членов; б) партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано;

15.1. Характеристика некоммерческих организаций • 493

Продолжение табл. 152

Формы НКО	Особенности правового положения
	в) члены партнерства вправе: — участвовать в управлении делами партнерства; — получать информацию о деятельности партнерства в установленном учредительными документами порядке; — по своему усмотрению выходить из партнерства; — получать при выходе из партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном его учредительными документами; — получать в случае ликвидации партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность
4. Учреждения	а) имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; б) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник
5. Автономная некоммерческая организация	а) имущество, переданное автономной НКО ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации; б) учредители автономной НКО не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации, учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей; в) автономная НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация;

494* Глава 15. Финансы некоммерческих организаций

Окончание табл. 15.2

Формы НКО

Особенности правового положения

г) надзор за деятельностью автономной некоммерче
ской организации осуществляют ее учредители в по
рядке, предусмотренном ее учредительными докумен
тами;

д) учредители автономной некоммерческой организа
ции могут пользоваться ее услугами только на равных
условиях с другими лицами

6. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

а) НКО могут добровольно объединяться в ассоциации
(союзы) некоммерческих организаций при сохранении
права юридического лица;

б) ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам
своих членов, члены ассоциации (союза) несут субсиди
арную ответственность по обязательствам этой ассоциа
ции (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее
учредительными документами;

в) наименование ассоциации (союза) должно содер
жать указание на основной предмет деятельности чле
нов этой ассоциации (союза) с включением слов «ассо
циация» или «союз»;

г) права и обязанности членов ассоциаций и союзов:

— члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно
пользоваться ее услугами;

— член ассоциации (союза) вправе по своему усмот
рению выйти из ассоциации (союза) по окончании
финансового года, в этом случае член ассоциации
(союза) несет субсидиарную ответственность по ее
обязательствам пропорционально своему взносу в те
чение двух лет с момента выхода;

— член ассоциации (союза) может быть исключен из
нее по решению остающихся членов в случаях и по
рядке, которые установлены учредительными доку
ментами ассоциации (союза). В отношении ответст
венности исключенного члена ассоциации (союза)
применяются правила, относящиеся к выходу из ас
социации (союза);

— с согласия членов ассоциации (союза) в нее может
войти новый член, вступление в ассоциацию (союз)
нового члена может быть обусловлено его субсидиар
ной ответственностью по обязательствам ассоциации
(союза), возникшим до его вступления

15.1. Характеристика некоммерческих организаций • 495

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени организации устанавливаются ее учредительными документами. Высшими органами управления организации в соответствии с их учредительными документами являются:

— коллегиальный высший орган управления для автономной неком
мерческой организации;

— общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассо
циации (союза);

Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией — обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. К компетенции высшего органа управления относится решение следующих вопросов:

— изменение устава некоммерческой организации;

— определение приоритетных направлений деятельности некоммер
ческой организации, принципов формирования и использования ее иму
щества;

— образование исполнительных органов некоммерческой организа
ции и досрочное прекращение их полномочий;

— утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

— утверждение финансового плана некоммерческой организации
и внесение в него изменений;

— создание филиалов и открытие представительств некоммерче
ской организации;

— участие в других организациях;

— реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за
исключением ликвидации фонда).

Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной ■ компетенции высшего органа управления организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью организации и подотчетен ее высшему органу управления. К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией.

496 • Глава 15. Финансы некоммерческих организаций

Некоммерческие организации имеют ряд конкурентных преимуществ, которые вытекают из грамотного менеджмента организации:

— гибкость;

— технологичность и организованность, использование различных
и разнообразных инструментов;

— оперативность, быстрое реагирование на проблему;

— персонификация и адресность помощи;

— инновационность, применение новых механизмов решения про
блемы, что не всегда может позволить себе государство;

— экономичность;

— уникальность и отсутствие дублирования государственных про
грамм;

— комплексность и применение интегрированного подхода;

— разнообразие и многоплановость.

<86 87 888990 91 92 >

Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 828;