Макроекономічна політика України у сфері регулювання міжнародного науково-технічного співробітництва

Сучасні ринкові перетворення в Україні не сприяють технологічним змінам, включенню країни в міжнародний рух технологій. Вони порушили усталений адміністративний механізм регулювання науково-технічного розвитку і не створили належного конкурентного ринково середовища, здатного до інноваційної синергетики. Не оправдалися надії на трансферт прогресивної технології в Україну через спільні підприємства. Причиною цьому є відсутність сталої, ретельно обґрунтованої й перспективної економічної політики, ключову роль у якій має відіграти інноваційно-технологічна політика.

Сьогодні Україна є країною-реципієнтом міжнародної технічної допомоги країн Європи, США і Канади. Європейські країни надають технічну допомогу в рамках програми TACIS та програму „Європейська ініціатива за демократію та права людини”. З часом TACIS має бути замінена га напрямами „Заохочення сталого розвитку” та „Сприяння захисту довкілля та поліпшення управління природними ресурсами” (щорічний обсяг фінансової допомоги має досягти рівня 1,2 млрд. євро).

Варто зазначити, що технічна допомога США є більш конструктивною і всебічною: на теперішній час надання технічної допомоги здійснюється через 10 донорських установ: Агентство США з міжнародного розвитку, Департамент енергетики США, Державний департамент США, Агентство з торгівлі і розвитку, Міністерство фінансів США, Міністерство оборони США, Корпус Миру США, Комісія США з ядерного регулювання, Міністерство праці США і Національний фонд підтримки демократії. В цілому вже впроваджено близько 80 спільних з американцями проектів вартістю понад 360 млн. дол. США із середнім терміном реалізації. Усі проекти з надання міжнародної технічної допомоги обов’язково реєструються у Державному реєстрі проектів Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.

Серед науково-технічних програм ЄС по відношенню України можна виокремити наступні:

- Регіональна програма науково-технічної кооперації „Еврика” та окремі її проекти по створенню нових генерацій систем комунікації та управління („Євроком”),розробка та налагодження виробництва електро-комп’ютерних виробів та приладів („Євроматік”); створення нових синтетичних матеріалів і полімерів („Євромат”), будівництво швидкісних залізниць („Єврорейл”);

- РАСЕ – Дослідження та розробки у сфері передових технологій для Європи;

- ЕСПРІНТ – Європейська стратегічна програма наукових досліджень у галузі технології та інформаційних систем;

- СПРІНТ – Стратегічна програма інновацій та передання технологій;

- БРІТЕ – Базові дослідження у сфері промислових технологій.

Найбільш важливими цілями організаційного регулювання науково-технічних напрямів зовнішньоекономічної політики держави на макрорівні має стати:

1) визначення місця і важелів науково-технічної політики у загальнодержавній стратегії у процесі регулювання відкритої економіки;

2) визначення пріоритетних і проміжних цілей, а також методів та інструментів впливу на науково-технічну сферу міжнародного співробітництва з участю українських кооперантів;

3) всебічна підтримка вітчизняних науково-технічних розробок, підтримка суб’єктів господарської діяльності щодо технічного переозброєння експортного виробництва;

4) активне залучення передового західного науково-технічного досвіду, продумана патентно-ліцензійна політика, сприяння суб’єктам основної господарської ланки у придбанні іноземних технологічних розробок і створенні таких спільних міжнародних структур, що можуть прискорювати НТП в Україні;

5) сприяння раціоналізації імпорту в плані абсолютного й відносного збільшення в його масі машинно-технічної продукції;

6) забезпечення ефективної та розвинутої науково-технічної інфраструктури;

7) забезпечення необхідного рівня участі України в міжнародних організаціях і структурах, що сприятимуть прискоренню НТП в Україні.

Питання для обговорення

1. Розкрийте сутність поняття „міжнародна передача технологій”.

2. Охарактеризуйте правові інструменти, якими країни захищають нові технології.

3. Які основні форми міжнародної передачі технологій Ви знаєте? Охарактеризуйте їх.

4. Розкрийте основні види ліцензійних платежів.

5. Проаналізуйте інноваційну діяльність України за останні три роки.

6. Що таке технологічний парк? Розкрийте місце технологічних парків в економіці України.

7. Проаналізуйте основні функціональні характеристики технологічних парків України.

8. Дайте характеристику політики України у сфері міжнародного науково-технічного співробітництва.

9. Які науково - технічні програми ЄС по відношенню до України Ви знаєте? Проаналізуйте їх.

Лекція 7