Функции политических партий

Современные политические партии выполняют ряд функций.

1) Прежде всего они осуществляют связь между обществом и государ­ством. Выясняя интересы тех или иных групп, партии сводят их во­едино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения государственных органов (функция представительства).

2) Политические партии определяют цели, разрабатывают идеоло­гию, программы, стремятся определить стратегию развития обще­ства и убедить граждан в ее правильности.

3) Важной функцией партий является отбор и формирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы (профессиональных политиков, партийных экспертов, аналитиков и т.д.).

4) Одной из важнейших задач партий является мобилизация и политическая социализация граждан.

5) Главной функцией политических партий является борьба за политическую власть и связанное с нею формирование правящей элиты и состава правительства. В условиях парламентской демо­кратии в ходе выборов партии ведут борьбу за власть. Выборы дают партиям доступ к рычагам власти; их итоги определяют, какие именно партии в течение установленного законом срока будут осу­ществлять руководство государством. Победившие на выборах партии формируют парламент, являющийся основным полем их деятельности: именно участвуя в работе парламента, партия может влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, более того, на повседневную жизнь ее населения.

Результаты выборов влияют также на формирование органов исполнительной власти (правительства), хотя в разных государст­вах это влияние различно. Так, в парламентских республиках пре­мьер-министром становится либо лидер или представитель правя­щей партии, победившей на выборах и имеющей большинство в парламенте, либо представитель партийной коалиции. В Россий­ской Федерации Председателя правительства назначает Президент с согласия Государственной Думы. При выборе кандидатуры Пре­зидент, безусловно, должен принимать во внимание партийный со­став Думы с целью избежать возможной конфронтации с ней и по­литического кризиса.

6) Хотя борьба за политическую власть является важнейшей функ­цией партий, последние могут занимать различные позиции по от­ношению к государственной власти. Партия может быть в непри­миримой оппозиции, выступая против существующего государст­венного устройства, даже если не призывает к насилию (в этом слу­чае партия стремится к власти прежде всего для того, чтобы изме­нить само государство; она выступает против любого правительст­ва, поддерживающего существующую государственность).

Партия может быть в оппозиции, направленной не против существующего государственного строя, а против политики определен­ного правительства (в Великобритании такого рода оппозицию на­зывают «оппозиция ее величества», а правительство - «прави­тельством ее величества»). Партия может также выступать в роли конструктивной оппозиции: критикует то, с чем не согласна в дей­ствиях правительства, поддерживает то, что считает правильным в его деятельности.

7) Партия способна участвовать в правительстве и в различных ор­ганах управления в качестве партнера других партий (в этом случае, обладая частью власти, партия несет за нее определенную ответст­венность). Возможна роль партии в качестве ведущей силы прави­тельственной коалиции, при этом партия обладает большой долей власти и ответственности, от нее в основном зависит осуществле­ние государственной власти, в ее руках сосредоточены широкие возможности реализации собственных вариантов решения про­блем

Партия может сформировать правительство единолично, в этом случае она берет на себя монопольную ответственность за осущест­вление государственной власти, особенно если она располагает аб­солютным большинством в парламенте. В ряде случаев партии, до­бившись монополии на власть, стремятся укрепить ее, в том числе путем нарушения законности, ликвидации оппозиции.Тогда проис­ходит отождествление партии с государством.