Становление многопартийной системы в России. Функции и структура политических партий

Функции и структура политических партий

Правовое регулирование деятельности партий

Типы политических партий

Партийные системы

Общественно-политические движения,

Группы интересов

Группы давления

Становление многопартийной системы в России

7.1. Политическая партия и её признаки

Слово «партия» - латинского происхождения и переводится как «часть», т.е. часть более крупной общности. Задолго до форми­рования современных политических партий этим термином обозна­чались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо во влиянии на власть.

Упоминания о политических партиях встречаются у мыслителей древнего мира (например, Аристотель писал о борьбе между пар­тиями жителей морского побережья, равнины и гор в Аттике в VI в. до н.э.), в средние века существовали группировки, носившие чаще всего временный характер и называвшиеся партиями (например, известна война между «партиями» Алой и Белой Розы в средневе­ковой Англии).

Однако лишь с момента буржуазных революций (прежде всего английской революции XVII в.) можно говорить о по­явлении прототипов современных политических партий. Они воз­никли как результат ограничения абсолютистских функций государ­ства, появления автономной личности и ее стремления участвовать в общественной жизни, влиять на власть, как результат признания законности существования различных интересов в обществе, а вместе с ними и политических инструментов (политических пар­тий), призванных представлять эти интересы в системе власти.

В политологии общепринята предложенная М. Вебером эволю­ция политических партий:

-аристократические котерии (кружки),

-политические клубы,

-массовые партии.

Все три ступени развития прошли только две партии Великобритании - либеральная (виги) и консервативная (тори).

Котерии вигов и тори оформились в Анг­лии во второй половине XVII в., и различия между ними носили пер­воначально вероисповедальный характер, дополняясь династичес­кими предпочтениями. Борьба тори и вигов была в основном борь­бой между собой господствующих слоев общества за власть.

В отличие от котерии политические клубы появились во многих европейских странах; они имели более развитую организацию, ус­тойчивость идеологических связей и более широкие масштабы де­ятельности. Их появление было связано с выходом на политичес­кую арену буржуазии и вступлением ее в политическую борьбу (в 1831 г. тори основали «Чарльтон Клаб», в 1836 г. виги образовали «Реформ Клаб»).

Массовые политические партии от политических клубов отлича­ло стремление привлечь как можно большее число членов, исполь­зование разнообразных методов политической борьбы, а также большая активность, которая не ограничивалась периодом выбо­ров.

Первой массовой политической партией была либеральная пар­тия в Англии (основана в 1861 г.). К концу XIX в. массовые партии (в основном социал-демократические) сформировались в большин­стве стран Западной Европы. Партии стали выступать способом самоорганизации гражданского общества, важным социально-по­литическим институтом, посредством которого осуществляется вза­имосвязь государства и гражданского общества.

Наука, занимающаяся изучением политических партий, называ­ется партологией. У политологов нет единого мнения по вопросу, что такое политическая партия, нет общепризнанного ее определе­ния. Однако можно выделить наиболее существенные признаки, от­личающие современную политическую партию от других полити­ческих организаций:

-наличие минимальной формальной организа­ции;

-наличие определенной программы совместной деятельности;

-особый социальный статус, в частности, стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведении выборов;

-специфическое положение в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов;

-особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партии и общенормативное регулирование их деятельности;

-соци­альная база партии и т.д.

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение партии: партия— это добровольная политическая организа­ция, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, де­ятельность которой направлена на завоевание политичес­кой власти либо участие в ее осуществлении. Именно притяза­ние на политическую власть, участие в механизме власти— основ­ной отличительный признак политической партии от других органи­заций, движений, клубов.