Международных организаций

Потребность обмена регистрационными данными между госу- дарствами СНГ привела к подписанию 24 апреля 1992 г. в г. Алма-Ате «Соглашения о взаимодействии МВД Союза Незави- симых Государств в сфере борьбы с преступностью». На этом основании, а также в соответствии с межгосударственным «Со- глашением между министерствами внутренних дел в сфере об- мена информацией» от 3 августа 1992 г., подписанным в Чолпон- Ате (Кыргызстан), был создан межгосударственный информаци- онный банк. Учету в нем подлежат такие объекты:

1. Осужденные граждане, которые в соответствии с норматив- ными актами сторон подлежат межгосударственному учету; особо опасные рецидивисты; уголовные авторитеты, организаторы пре- ступных групп; преступники-гастролеры; привлекающиеся к от- ветственности за совершение половых преступлений с особой жестокостью, за хищение культурных, исторических ценностей, антиквариата, а также за изготовление, транспортировку, сбыт и хищение наркотиков в крупных размерах; судимые за тяжкие пре- ступления, имеющие характерные отличительные признаки; скрывающиеся от следствия и суда; пропавшие без вести; неопо- знанные трупы; неизвестные больные и дети; субъекты, укло- няющиеся от отбывания наказания, уплаты алиментов или разы- скиваемые по искам предприятий, организаций и граждан; задер- жанные за бродяжничество.

2. Предметы преступного посягательства, утраченные, изъя- тые и бесхозные вещи, нарезное огнестрельное оружие; автомо- били и бронетехника; антиквариат; радио-, видео-, фото- и ком- пьютерная техника, имеющая индивидуальные номера; номер- ные ценные государственные бумаги и документы.

3. Нераскрытые преступления: убийства и причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом; разбои, совершенные

с применением огнестрельного оружия; мошенничества в крупных размерах, фальшивомонетничество, подделка денег и ценных бумаг; хищения огнестрельного оружия, крупных партий взрывча- тых веществ, боеприпасов, наркотиков, отравляющих веществ, радиоактивных материалов и редкоземельных металлов; кражи автотранспорта и бронетехники, а также из металлических хра- нилищ, из квартир, совершенные характерным способом, куль- турных исторических ценностей; деяния, связанные с финансо- выми, биржевыми и валютными аферами, вымогательством, а также с похищением людей.

Соглашение предусматривает: обмен оперативно-розыскной, справочной, криминалистической и иной информацией, касаю- щейся любых преступлений, как совершенных, так и подготавли- ваемых на территории стран СНГ организованной группой; сооб- щение сведений о структуре, персональном составе, сфере дея- тельности, организации управления, структурных и внешних свя- зях криминальных группировок, имеющих международный харак- тер; информирование о контактах между преступными группами, действующими на территории СНГ; формы и методы противо- правной деятельности организованных групп, включая и отмыва- ние средств, полученных преступным путем.

Вступив в сентябре 1990 г. в Интерпол, Россия получила дос- туп к учетам этой Международной организации уголовной поли- ции, функции которой, в основном, заключаются в организации взаимодействия полиции государств-членов для борьбы с пре- ступлениями, имеющими международный характер. Правоохра- нительные органы Российской Федерации осуществляют регу- лярную связь с государствами-членами этой организации.

Учеты Интерпола касаются, как правило, конвенционных пре- ступлений, то есть тех, общественная опасность которых конста- тирована соответствующими международными конвенциями, — терроризма, фальшивомонетничества, незаконного оборота нар- котиков, хищений культурных ценностей и др. На учет ставится информация, затрагивающая интересы двух и более государств: о лицах, совершивших опасные преступления за рубежом; о пося- гательствах, связанных с международными преступными органи- зациями; о лицах, скрывшихся за границей после совершения преступления, и т.д.

Все обращения в Интерпол осуществляются через Нацио-

нальные центральные бюро (НЦБ) государств — членов органи- зации. Правовым основанием деятельности российского НЦБ Интерпола является положение о нем, утвержденное постанов-

лением Правительства РФ от 14 октября 1990 г., в котором пре- дусмотрены функции этого Бюро, в том числе формирование банков данных о лицах, организациях, событиях, предметах и документах, связанных с преступлениями, имеющими междуна- родный характер.

Применительно к учетам Интерпола возможно пользование: алфавитной картотекой «международных преступников» и лиц, подозреваемых в совершении преступлений (через НЦБ посту- пают сведения об их подозрительном поведении, связях, пере- мещениях); дактилоскопической картотекой; картотекой данных о внешности преступников; картотекой документов; картотекой пре- ступлений, состоящей из нескольких разделов, каждый из кото- рых соответствует виду деликта либо его видовой группе (в све- дениях о преступлениях обязательно фиксируется способ их со- вершения); фототекой наиболее опасных преступников; картоте- кой лиц, пропавших без вести, и неопознанных трупов; картотекой похищенных автомобилей, произведений искусства, культурных ценностей и антиквариата, дорогостоящих ювелирных изделий; справочной картотекой нарезного огнестрельного оружия.

Правоохранительные органы России с помощью Интерпола могут получить также ряд дополнительных сведений о собствен- ности, находящейся на территории государств — членов органи- зации, в частности данные о банковских расчетах, налогах, не- движимости, транспортных средствах, деятельности фирм — банк данных «Фирмы». В настоящее время в Интерполе функ- ционирует и другая автоматическая система поиска необходимой информации, массив которой пополняется ежедневно, — «Кон- фискация наркотиков».

На встрече в Брюсселе министров внутренних дел и юстиции государств — членов ЕЭС в 1992 г. создана региональная поли-

цейская организация, получившая название «Европол». С 1994 г. центр Европола находится в Страсбурге (Франция). Государства, входящие в ЕЭС, организовали единую систему учета криминаль- ных сведений. Ими создан центральный банк электронной инфор- мации, аккумулирующий данные о лицах, совершивших преступле- ния или представляющих оперативный интерес, об угнанных авто- машинах, о похищенных деньгах, об утраченном и выявленном

огнестрельном оружии и др. Полиция каждого государства — члена

ЕЭС, имея компьютерную связь с центральным банком криминали- стически значимой информации, может постоянно получать необ- ходимые сведения.

Литература:

Александров И.В., Ищенко Е.П., Ищенко П.П. и др. Кримина-

листическая регистрация: Учебное пособие. Красноярск, 1991.

Аленин А.П. Криминалистические учеты: Учебно-практическое пособие. Омск, 1997.

Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационно- методические аспекты международного розыска преступников. М., 1999.

Ищенко Е.П., Девиков Е.И. Уголовная регистрация. Омск,

1986.

Использование следователем учетов, картотек и иных банков данных: Справочное пособие. М., 1994.

Федеральные учеты ГИЦ в борьбе с преступностью. М., 1994.