Еліти і врахування психологією їх наявності для управління поведінкою людей.

Ціннісний принцип – особливі інтелектуальні і моральні якості, наявність національної відповідальності. Позиційний принцип – вищі позиції в ключових соціальних і політичних інститутах. Функціональний принцип – пріоритетний вплив на ухвалення ключових політичних рішень.

Термін "еліта" означає кращий, добірніший, вибраний, "вибрані люди". У політології елітою іменуються особи, які отримали найвищий індекс в області їх діяльності. Рівнозначні поняття поняттю "еліта" -"правляча верхівка", "правлячий шар", "правлячі круги". У своєму первинному, етимологічному значенні поняття еліти не містить в собі нічого антигуманного або антидемократичного і широко поширено в повсякденній мові. Очевидно, що в людському суспільстві існують природні і соціальні відмінності між людьми, які обумовлюють їх неоднакові здібності до управління і вплив на політичні і суспільні процеси, і це дає підстави ставити питання про політичну еліту як носія найбільш яскраво виражених политико-управлінських якостей.

Еліта – внутрішньо згуртована соціальна спільність, така що складається з меншини, котра є суб’єктом підготовки і ухвалення найважливіших стратегічних рішень і яка володіє для цього необхідним ресурсним потенціалом.

Еліта група впливу, що володіє загальними для її членів стратегічними інтересами.

Еліта є менша, але найбільш далекоглядніша і відповідальна частина нації.

Еліти властиві всім суспільствам і державам, її існування обумовлене дією наступними чинниками:

1) психологічною і соціальною нерівністю людей, їх неоднаковими здібностями, можливостями і бажанням брати участь в політиці;

2) законом розподілу праці, яка вимагає професійного заняття управлінською працею як умови його ефективності;

3) високою суспільною значущістю управлінської праці і його відповідним стимулюванням;

4) широкими можливостями використання управлінської діяльності для отримання різного роду соціальних привілеїв. Відомо, що политико-управлінська праця прямо пов'язана з розподілом цінностей і ресурсів;

5) практичною неможливістю здійснення всеосяжного контролю, за політичними керівниками;

6) політичною пасивністю широких мас населення, головні життєві інтереси яких зазвичай лежать поза сферою політики.

Еліти:1.Голови регіонів, губернатори.2.Бюрократія.3. Олігархи.4.Спецслужби.5. Армія. 6.Журналісти.7. Церква.8. Інтелігенція. 6.7.8. лише супроводжують ухвалення рішень.

Типи еліт:

- квазіеліти або «еліти що деградували» - не здібні до ефективної діяльності; - псевдо еліти – не мають доступу до ключових центрів ухвалення рішень; - нелегітимні еліти; - тіньові еліти; - неформальні або контр еліти.

Групи в складі еліти:

вища еліта – провідні політичні керівники, їх найближче оточення; середня еліта і адміністративна еліта

Пасіонарна еліта – річ двоїна, але по своєму корисна. Виступає як агент часу.

Субпасіонарна – найнеприємніше. Їм влада потрібна для конвертації її в матеріальні блага.

Ідеальною для еліти - є ситуація коли нічого не робити і ні за що не відповідати.

Таким чином елітарність сучасного суспільства - це реальність. Усунути ж політичну елітарність можна лише за рахунок суспільного самоврядування. Проте на нинішньому етапі розвитку людської цивілізації самоврядування народу - це швидше привабливий ідеал, утопія, чим реальність.

Для демократичної держави першорядну значущість має не боротьба з елітарністю, а рішення проблеми формування найбільш кваліфікованої, результативної і корисної для суспільства політичної еліти, своєчасного її якісного оновлення, запобігання тенденції відчуження від народу і перетворення на замкнуту пануючу привілейовану касту. Іншими словами, мова йде про необхідності створення відповідних інститутів, які забезпечували б ефективність політичної еліти і її підконтрольність суспільству.

Рівень рішення цієї задачі багато в чому характеризує соціальна показність еліти, тобто представлення різних шарів суспільства, вираз їх інтересів і думок в політичній еліті. Таке представництво залежить від багатьох причин. Одна з них - соціальне походження і соціальна приналежність. Строго кажучи, соціальна приналежність багато в чому визначається приналежністю до еліти, оскільки входження в еліту зазвичай означає придбання нового соціального і професійного статусу і втрату старого.

Непропорційність в соціальних характеристиках еліти і населення в сучасних державах достатньо велика. Так, наприклад, сьогодні в країнах Заходу випускники університетів представлені еліті значно ширше, ніж інші групи. Це пов'язано з достатньо високим соціальним статусом батьків. В цілому ж непропорційність представництва різних шарів в політичній еліті зазвичай росте у міру підвищення статусу посади. на нижніх етапах политико-управлінської піраміди нижчі верстви населення представлені значно ширшим, ніж у верхніх ешелонах влади.

Політична еліта - це велика соціальна група, що володіє певним рівнем політичного впливу і що є основним джерел керівних кадрів для інститутів влади тієї або іншої держави або суспільства.

З вище сказаного витікає, що еліта охоплює найбільш впливові круги і угрупування економічно і політично пануючого класу. Це люди, які зосередили в своїх руках великі матеріальні ресурси, технико-організаційні засоби, засоби масової інформації. Це професійні службовці, політики і ідеологи і т.д. Але політична еліта - це не просто арифметична сума правителів і володарів. Це освіта складніша. Суть не тільки в тому, що її члени концентрують в своїх руках владу шляхом монополізації права на ухвалення рішення, на визначення цілей, але це перш за все особлива соціальна група, яка заснована на глибоких внутрішніх зв'язках вхідних в неї політиків, ідеологів і т.д. Їх об'єднують загальні інтереси, які пов'язані з володінням важелями реальної влади, прагненням зберегти на них свою монополію, не допустити до них інші групи, стабілізувати і укріпити позиції еліти як такий, а отже, і позиції кожного її члена.

Еліта - це ті люди, які через своє стратегічне положення, посідаючи керівні посади в державних і приватних організаціях, достатньо впливові для того, щоб від них залежало ухвалення рішень і національна політика.

Визначивши поняття "еліта", потрібно знайти спосіб ідентифікації цієї соціальної групи.

- У сучасній науці використовується один з трьох методів виявлення еліти:

1) Позиційний аналіз;2) Аналіз репутації;3) Аналіз ухвалення рішень.

Широкого поширення набув позиційний аналіз, заснований на припущенні, що "формальні державні інститути надають цілком адекватну карту відносин в ієрархії влади". Головною перевагою подібного методу, в його простоті: досить знайти списки депутатів, схему організаційної структури уряду, - і еліта може бути виявлена і навіть ранжирувана по ступеню впливу. Але в той же час цей метод має серйозні недоліки. Провідні ролі в політичних іграх можуть виконувати люди, що не займають ніяких офіційних постів, але що надають непряму дію на тих, кому по статусу належить право ухвалення рішень.