Государственная научно-техническая и инновационная политика.

Государственная инновационная политика - это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Основными целями государственной инновационной политики являются:

· создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности;

· повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

· содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

· расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;

· содействие расширению взаимодействия субъектов РФ при осуществлении инновационной деятельности;

· осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и по развитию экспортного потенциала РФ.

Государственная поддержка инновационной деятельности на региональном уровне может осуществляться в следующих формах:

· прямое государственной стимулирование НИОКР путем распределения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (госзаказ, гранты, кредитование) между различными сферами научных исследований и разработок в соответствии с разработанной системой научных приоритетов;

· косвенное государственное стимулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторах экономики с помощью налоговой, амортизационной, патентной, таможенной политики, а также путем поддержки малых инновационных предприятий;

· предоставление различного рода льгот субъектам инновационного процесса (как непосредственно предпринимателям, осуществляющим инновации, так и тем элементам инфраструктуры, которые оказывают им ту или иную поддержку);

· формирование благоприятного инновационного климата в экономике региона и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок (включая службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики и пр.).

· Ключевые элементы инновационной инфраструктуры

1. Технопарковые структуры:

· научные парки, технологические и исследовательские парки;

· инновационные, инновационно - технологические и бизнес-инновационные центры;

· центры трансферта технологий,

· инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий;

· виртуальные инкубаторы;

· технополисы и др.

2. Информационно-технологические системы:

· базы научной и технологической информации,

· технико-юридической и технико-экономической информации,

· другие базы данных.

Таким образом, для успешной реализации инновационной стратегии в регионе должен быть осуществлен целый комплекс научных и организационно-технических мероприятий:

5. разработка концепции развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры с определением стратегических целей и средств их достижения;

6. разработка программы инновационного развития региона на ближайшую перспективу (в виде адресного документа, указывающего по ресурсам, исполнителям и срокам совокупность мероприятий, направленных на достижение целей инновационного развития края);

7. включение основных положений программы инновационного развития в стратегию социально-экономического развития региона;

8. организация практической деятельности органов местного управления по принятию и реализации соответствующих нормативно-правовых актов и осуществлению мероприятий организационного и информационного характера в поддержку инновационной деятельности.

Очевидно, что развитие инноваций необходимо для диверсификации экономики, но проекты в этой сфере часто отличаются повышенным уровнем риска и государство должно разделить некоторые риски с предпринимателями. В частности, некоторые научные идеи необходимо доводить до стадии, в которой предприниматели могут их подхватить. С участием государства должны создаваться технопарки, центры коммерциализации технологий и другие элементы инновационной инфраструктуры.

С помощью различных элементов инновационной инфраструктуры решаются такие основные задачи содействия инновационной деятельности, как:

· информационное обеспечение;

· производственно-технологическая поддержка инновационной деятельности;

· задачи сертификации и стандартизации инновационной продукции;

· содействие продвижению эффективных разработок и реализации инновационных проектов;

· проведение выставок инновационных проектов и продуктов;

· оказание консультационной помощи;

· подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной деятельности и другие.