Кадровые проблемы науки

Процессы адаптации научных организаций различных секторов и их работников к рыночной среде в известной степени объясняют тенденции занятости исследованиями и разработками последних лет, которые на первый взгляд выглядят парадоксальными. Так, при снижении расходов на исследования и разработки в 1989–2001 гг. на 62% численность занятого ими персонала упала за этот период на 60% (табл. 6.4). Это является свидетельством не только ухудшающейся ситуации с оплатой труда в сфере науки, но и сокращения реальных масштабов научной деятельности, осуществляемой оставшимся здесь персоналом.

Таблица 6.4

Персонал, занятый исследованиями и разработками в России

(тыс. человек)

В 1999-2000 гг. наметился некоторый рост занятости в науке. Этому способствовала как стабилизация положения дел в науке и практически завершившийся к настоящему времени отток наиболее активной части ученых, так и неблагоприятная ситуация на рынке труда, что затрудняет переход сотрудников НИИ и КБ в другие сферы деятельности. Однако увеличение численности работающих, наблюдающееся в последние годы, явно недостаточно для того, чтобы компенсировать столь крупномасштабные потери, которые отечественная наука понесла за последнее десятилетие: к началу 2002 г. исследованиями и разработками в России было занято 885,6 тыс. человек, что соответствовало около 1,4% общей численности занятого населения, тогда как еще в 1990 г. эта величина превышала 2,2 млн. человек (2,9%). Таким образом, в настоящее время в российской науке осталось только 40% того кадрового потенциала, которым она располагала к началу 1990-х годов.

Тем не менее следует заметить, что, если судить по абсолютным данным, то российская наука пока еще остается одним из мировых лидеров по численности занятых в ней, которая составляет почти 1 млн человек. Даже с учетом того, что в расчете на 10 тыс. занятых в экономике численность персонала, выполняющего исследования и разработки, в нашей стране сократилась за период 1990-2001 гг. почти вдвое – с 225 до 137 человек, по величине этого показателя Россия уступает лишь нескольким государствам мира – Финляндии, Исландии, Швеции, Японии, Швейцарии и США – и по-прежнему опережает другие индустриальные страны. Сказанное еще раз подчеркивает тот факт, что кадровый потенциал является основным достоянием отечественной науки и забота о нем должна занять центральное место в государственной научно-технической политике.

Заметим, что сокращение численности специалистов, ведущих научные исследования и разработки, происходящее в других странах с переходной экономикой, намного более заметно сказалось на разрушении их технологического потенциала. Некоторые данные об обвальном сокращении числа научных работников в странах СНГ приведены в табл. 6.5.

Таблица 6.5