Правовое регулирование отношений собственности и имущественная ответственность в предпринимательстве

Введение в правовое регулирование собственности.Детальная регламентация отношений присвоенности имущества является необходимым условием нормального функционирования рыночной экономики. Устанавливая гражданско-правовой режим имущества, законодатель определяет границы правомерного поведения субъектов по поводу материальных и нематериальных благ. Такое регулирование обеспечивает предсказуемость экономических отношений. Оно позволяет собственнику самостоятельно определять направления использования имущества в сфере производства и потребления.

Баланс интересов собственника и общества. Правовое регулирование призвано сочетать свободу собственника с интересами общества, законодательно закрепляя полноту его прав и устанавливая разумные ограничения. Реакция собственника служит индикатором эффективности экономических программ, а он сам непосредственно ощущает последствия своих рискованных решений. Ключевые ограничения связаны с антимонопольным законодательством, запрещающим действия, ведущие к недобросовестной конкуренции или монополизации рынка.

Экологические и иные законодательные ограничения. Значительные ограничения свободы распоряжения имуществом введены экологическим законодательством, требующим прекращения деятельности, причиняющей вред окружающей среде. Существенно ограничивает права собственника лицензирование производства многих видов продукции в целях охраны жизни и здоровья потребителей. Таким образом, рамки допустимого поведения собственника определяются необходимостью соблюдения публичных интересов и прав третьих лиц.

Состав имущества предпринимателя. Имущество предпринимателя включает вещи (материальные объекты) и имущественные права (например, право требования возврата долга или получения дивидендов). Состав и стоимость этого имущества определяют пределы его ответственности перед кредиторами, что служит гарантией участия в рыночном обороте. Однако участники рынка несут риск невозможности удовлетворения требований к контрагенту, даже если на момент сделки тот обладал достаточными активами.

Имущественный статус индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель (ИП) вправе владеть широким спектром активов: от недвижимости и оборудования до нематериальных активов (товарных знаков, ноу-хау). По своим обязательствам ИП отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением видов имущества, перечисленных в законе и защищенных от взыскания. Если ИП является участником хозяйственного товарищества, в состав его имущества включается также доля в складочном капитале.

Классификация юридических лиц по правам на имущество. Все юридические лица разделяются на три группы в зависимости от прав учредителей на их имущество. К первой группе относятся коммерческие организации (хозяйственные общества, товарищества, кооперативы), где учредители имеют лишь обязательственные права требования, а сама организация является собственником имущества. Ко второй группе относятся унитарные предприятия и учреждения, где учредитель (государство или муниципалитет) сохраняет право собственности, а организация обладает лишь ограниченным правом хозяйственного ведения или оперативного управления.

Особенности третьей группы юридических лиц. Третью группу составляют некоммерческие организации (кроме потребительских кооперативов), где учредители не сохраняют ни вещных, ни обязательственных прав на переданное имущество. Они не получают никаких прав на имущество организации при выходе или ее ликвидации. Создание юридического лица преследует цель снижения риска и ответственности для его учредителей, обособляя имущество организации как материальную гарантию для кредиторов.

Субсидиарная ответственность как гарантия для кредиторов. Целям защиты интересов кредиторов служит институт субсидиарной ответственности. Например, по долгам полного товарищества или товарищества на вере субсидиарную ответственность несут полные товарищи всем своим личным имуществом (ст. 69, 82 ГК РФ). В обществах с дополнительной ответственностью (ОДО) участники несут ответственность своим имуществом в кратном размере к стоимости их вклада. Ответственность также может быть возложена на контролирующих лиц при банкротстве юридического лица (п. 3 ст. 56 ГК РФ).

Ответственность органов управления юридического лица. Органы управления юридического лица (дирекция, правление) несут ответственность за причиненные организации убытки. Согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ, по требованию учредителей они обязаны возместить такие убытки, если иное не предусмотрено законом или договором. Эта норма направлена на обеспечение добросовестного и разумного управления корпоративным имуществом в интересах как самого юридического лица, так и его кредиторов.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.