Функции государства и механизм их реализации: понятие и классификация

Функции государства представляют собой ключевые направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение в решении задач общественного развития. Через них определяются предмет и содержание деятельности всех политико-правовых институтов. Реализация функций направлена на удовлетворение потребностей граждан и обеспечивается всем государственным механизмом. Традиционно функции подразделяются на внутренние и внешние, хотя в современном мире эта граница все более условна.

К числу основных внутренних функций государства относятся следующие. Экономическая функция заключается в выработке стратегии экономического развития, регулировании рыночных отношений и обеспечении стабильности финансовой системы. Социальная функция направлена на обеспечение достойного уровня жизни, защиту семьи, здравоохранения и системы социального обеспечения. Функция охраны правопорядка обеспечивает гарантии законности, защиту прав и свобод граждан, а также интересов организаций.

Важнейшими внутренними функциями также являются культурно-воспитательная, ориентированная на развитие науки, образования и формирование общественных ценностей, и природоохранительная (экологическая), нацеленная на защиту окружающей среды. В теоретическом плане все функции могут быть сведены к двум фундаментальным: управленческо-обеспечительной (создание условий для нормальной жизнедеятельности) и охранительной (пресечение нарушений и восстановление правопорядка).

Внешние функции государства связаны с его деятельностью на международной арене. К ним относится функция обороны страны, обеспечение суверенитета и территориальной целостности. Функция взаимовыгодного сотрудничества реализуется через политическое, экономическое, культурное и научно-техническое взаимодействие с другими странами. В современных условиях наблюдается взаимопроникновение внутренних и внешних функций, когда решение глобальных проблем требует совместных усилий.

Для реализации своих функций государство формирует сложный государственный механизм (аппарат). Он представляет собой систему взаимосвязанных органов и учреждений, подразделяемых на несколько видов. Законодательные (представительные) органы (например, Федеральное Собрание РФ, Конгресс США) принимают законы. Исполнительные органы (Правительство, министерства) осуществляют управление и исполнение законов.

Судебные органы (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды) осуществляют правосудие. Отдельную группу составляют правоохранительные органы (прокуратура, МВД, ФСБ), обеспечивающие законность и общественный порядок. Каждый государственный орган наделен властными полномчиями, действует в рамках определенной компетенции и использует организационно-материальные средства. Четкое взаимодействие всех элементов государственного механизма является залогом эффективного выполнения функций, стоящих перед государством.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.