Основания возникновения и прекращения права природопользования

Момент возникновения и прекращения права присущ только праву специального природопользования. Основания возникновения и прекращения права специального природопользования определены в природоресурсном законодательстве.

Перечень юридических фактов, лежащих в основании возникновения права специального природопользования, зависит как от природного ресурса, предоставляемого в пользование, так и от вида природопользования. Выделяют общие, присущие большинству видов природопользования, условия возникновения права:

1) предоставление лицензии (если в соответствии с законодательством на осуществление вида деятельности требуется лицензия);

2) решение государственного органа о предоставлении природного ресурса в пользование (исполнительного и распорядительного комитета, местного Совета);

3) отвод участка на местности;

4) выдача документа, удостоверяющего право на пользование;

5) регистрация права или учет вида пользования.

Основанием возникновения комплексного природопользования является комплексное природоохранное разрешение – единый разрешительный документ, удостоверяющий право на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства. Условия и порядок выдачи данного разрешения определены Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г., № 528 и Положением о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г., №1677.

Гражданско-правовыми основаниями возникновения права специального природопользования являются договор аренды участка природного ресурса, концессионный договор.

Наиболее общие основания прекращения права природопользования:

1) добровольный отказ либо минование надобности;

2)истечение срока, на который был предоставлен природный ресурс;

3)ликвидация юридического лица, прекращение деятельности и индивидуального предпринимателя;

4)использование природного ресурса не по целевому назначению;

5)нерациональное использование природного ресурса;

6)систематическое невнесение платы за природопользование;

7)неиспользование природного ресурса в течение определенного в законодательстве периода времени (напр., одного года для земель сельскохозяйственного назначения, и двух лет ‑ для несельскохозяйственных целей);

8)изъятие природных ресурсов для государственных и общественных нужд.

Тема 7. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды

1. Понятие и общая характеристика государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.

2. Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Система государственных органов, осуществляющих управление в области природопользования и охраны окружающей среды.