Тема 4. Эколого-правовой статус граждан

1. Понятие и содержание эколого-правового статуса граждан.

2. Право граждан на благоприятную окружающую среду.

3. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.

Понятие и содержание эколого-правового статуса граждан

Конституция и экологическое законодательство Республики Беларусь наделяют граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства правами и обязанностями в области охраны окружающей среды. Данные права и обязанности установлены в ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». В юридической литературе объем правомочий физических лиц в экологических отношениях получил название «эколого-правовой статус» рассматриваемый, в качестве системообразующей эколого-правовой категории и комплексного института экологического права.

Поскольку окружающая среда выполняет двоякую функцию, выступая как в качестве экономического блага, так и в качестве блага экологического, в эколого-правовой статус человека включается: 1) группа правомочий физических лиц, которые возникают из отношений по использованию природных ресурсов; 2) права и обязанности граждан, необходимые для обеспечения и защиты благоприятного состояния окружающей среды, в том числе и те из них, которые лежат в сфере обеспечения экологической безопасности общества, например по обеспечению безопасности генно-инженерной деятельности или радиационной безопасности населения и др.

Центральным элементом эколого-правового статуса человека является право на благоприятную окружающую среду, как неотъемлемое и конституционное право. Гарантии названного права определены в ст.13 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», согласно которой право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее оздоровлению, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; возмещением вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу граждан в результате вредного воздействия на окружающую среду; предоставлением экологической информации; обжалованием решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и должностных лиц; судебной защитой; деятельностью общественных объединений; контролем в области охраны окружающей среды и иными мерами.

Итак, эколого-правовой статус гражданина Республики Беларусь — системообразующая категория экологического права, которая представляет собой комплексный институт экологического права, объединяющий: 1) конституционное право человека на благоприятную окружающую среду; 2) права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды, совокупность которых создает юридические возможности реализации и защиты права на благоприятную окружающую среду как неотъемлемого права человека; 3) правомочия физических лиц по обеспечению их экономических интересов в сфере природопользования; 4) гарантии соблюдения названных прав.