Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды включает методы, формы, функции управления и систему государственных органов, осуществляющих управление в данной области.
Методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды представляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечения рационального природопользования, воспроизводства и охраны окружающей среды.
Выделяют следующие методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды:
1)административные, т.е. прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принуждения. В рассматриваемой области являются преобладающими.
2)экономические, создающие условия экономической заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации природоохранных мер. Закон «Об охране окружающей среды» закрепляет экономический механизм в области природопользования и охраны окружающей среды.
3)методы морального стимулирования, которые реализуются как посредством применения мер поощрительного характера, так и в форме воздействия на нарушителей.
Форма управления в области природопользования и охраны окружающей среды означает юридический способ внутренней организации управленческой деятельности и внешнего организационного воздействия на управляемые объекты. Выделяют правотворческую, правоприменительную и правоохранительную деятельность государства как внешнее проявление правовых форм управления.
Под функциями государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды понимаются наиболее характерные, специфические по своему содержанию обособленные виды деятельности, воздействующие на экологические отношения и связи, составляющие единый хозяйственный механизм.
Функции управления в рассматриваемой области можно подразделить на общие функции и функции отдельных органов и звеньев системы управления. Между данными видами функций существует тесная взаимосвязь, так как общие функции проявляются через функции отдельных органов управления.
К функциям управления в области охраны окружающей среды и природопользования относятся:
стандартизация и нормирование в области охраны окружающей среды;
планирование в области охраны окружающей среды и природопользования;
лицензирование в области охраны окружающей среды;
мониторинг окружающей среды;
учет в области окружающей среды;
государственная экологическая экспертиза;
экологическая сертификация.
контроль в области охраны окружающей среды и природопользования.
разрешение споров в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Дата добавления: 2017-03-29; просмотров: 686;