Определение порядка управления решением задач управления;

Врамках процессауправления, в зависимости от решаемой задачи управления и условий ее решения, процесс планирования работы органов управления может включатьвсефункции: проблемополагания, целеполагания,выработки решения и планирования осуществления принятого решения илинесколькоизних, выполняемых в данной последовательности или определенной комбинации. Последовательность или комбинация форм, способов, приемов и процедур выполнения функций планирования, применительно к планированию работы органов управления, применяемых в определенной логической последовательности, представляет собой методику планирования работы органов управления. Методика планирования работы органов управления может быть общей, используемой при планировании управления любоым видом деятельности, или частной, определяющей решение частной задачи управления. Следует отметить, что методика планирования работы органов управления, по сравнению с методикой планирования деятельности деятельности организации в целом, имеет свои особенности.

Эти особенности обусловлены следующими причинами:

управление войсками - есть целенаправленная деятельностькомандующих (командиров, начальников), штабов и другихорганов управления по управлению подчиненными войсками путем выработки и организации выполнения управляющих воздействий (решений), определяющих задачи подчиненным войскам, порядок и способы их выполнения, обеспечивающиенаболее полное использование потенциальных возможностей войск для эффективного выполнения стоящих задач подготовки и ведения боевых действий (ВЭС РВСН);

управленческая деятельность,согласно закону обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления,напрямую связана со всеми видами деятельности войск;

управленческая деятельность, согласно принципам разделения и специализации труда в организации,является обеспечивающим видом деятельности, не связанной напрямую с оказанием услуг по обеспечению военной безопасности государства и его территориальной целостности.

функция планирования осуществления принятого решения сводится к детальному планированию действий органов управления по выработке решения на выполнение задач.

Более подробно на функциональной и технологической структуре планирования работы органов управления мы остановимся несколько ниже, а пока рассмотрим принципы планирования работы органов управления.

Планирование работы органов управления представляет собой одну из специальных функций планирования деятельности военной организации и основывается на общих, специальныхичастных принципах планирования.

К общим и специальнымпринципам, используемым при планировании работы органов управления относятся:

принцип системности планирования, определяющий планирование работы органов управления не самоцелью, а составной частью системы работы органов управления войсками по планированию выполнения стоящих задач;

принцип комплексности планирования, определяющий, что планирование деятельности войск по выполнению стоящих перед ними задач осуществляется одновременно и в комплексе для всех функциональных подразделений военной организации (управления, боевых подразделений, подразделений обслуживания) и органов управления (управлений, отделов, служб, отделений и т.д.);

единство и взаимосвязанность деятельности функциональных подразделений организации требует соблюдения в планировании таких принципов как координация и интеграция. Координация плановой деятельности осуществляется "по горизонтали", а интеграция - по вертикали и предполагает объединение целей, решений и ресурсов отдельных органов управления и их подразделений в интересах организации в целом;

объединение целей, решений и ресурсов отдельных органов управления и их подразделений в интересах организации в целом осуществляется на основе принципа согласованности и взаимосвязи запланированных мероприятий по содержанию, месту и срокам проведения;

принцип специализации, заключающий в том, что, с одной стороны, планированием выполнения специальных задач должны заниматься специально созданные или подготовленные для этого органы (подразделения органов) управления, а, с другой - для планированием выполнения специальных задач должны создаваться специальные органы управления;

принцип централизации планирования, определяющий порядок планирования по уровням иерархии органов управления (данный принцип особенно актуален при планировании объединенных единым замыслом действий войск и их органов управления);

принцип непрерывности планирования, обусловленный характером деятельности войск и их органов управления. В соответствии с этим принципом планирование работы органов управления рассматривается как постоянно повторяющийся процесс;

принцип выделения главного звена или концентрации усилий в первую очередь на выполнении тех задач управления, которые являются определяющими на данном этапе деятельности организации;

дополняет данный принцип ориентирования планирования на конечный результат, т.е.планирование работы органов управления осуществляется не ради планирования, а ради достижения организацией конечных результатов деятельности;

для того, чтобы планирование во-первых, было ориентировано на конечный результат, во-вторых - чтобы этот результат был реальным, а не взятым из области фантастики и, в-третьих, чтобы планировании основывалось на объективных условиях деятельности организации и органов управления должен учитываться принцип объективности планирования;

планирование будет объективным, если изменения обстановки, в котором действуют войска и их органы управления будут своевременно учитываться и планы будут своевременно корректироваться. Невозможно составить идеальный план, особенно долгосрочный. Принцип гибкости планирования подразумевает возможность внесения корректив в ранее принятые решения и планы их реализации или их пересмотра в любой момент времени в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;

принцип оперативности планирования предполагает, что оно должно быть проведено к моменту, когда нужно приступать к его реализации;

созданию необходимых условий для выполнения плана в поведенческой организации способствует принцип участия максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления;

и, наконец, важным принципом планирования является его экономичность.

Специфика военного управления накладывает определенную специфику на использование перечисленных принципов в планировании работы органов управления и использует некоторые частные принципы. Так условия ведения боевых действий требует, чтобы планирование работы органов управления:

было жестко централизовано, поскольку речь идет об объединенных единым замыслом действиях;

с точки зрения оперативности было проведено таким образом, чтобы войскам было представлено время, необходимое для подготовки к выполнению боевых задач;

чтобы о замысле операции (боевых действий) были осведомлены только необходимые для выработки решения должностные лица органов управления, что определяется принципом скрытности разработки планирующих документов.

Такими являются принципы, определяющие отношения, реализуемые при планировании работы органов военного управления и составляющие механизмпринципов планирования работы органов управления войсками. Вместе с механизмами целей и задач они составляют общий механизм планирования работы органов управления. Его дополняют функциональный и технологический механизмы.