Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством 2 страница

Законом субъекта Федерации, уставом муниципального образова­ния может быть установлен срок, в течение которого местный референ­дум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Ука­занный срок не может превышать два года со дня официального опубли­кования результатов референдума.

Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и про­ведение референдума (кроме указанных выше), федеральным законом не допускается.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, изби­рательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и прини­маемым в соответствии с ним законом субъекта Федерации.

Условием назначения местного референдума в этом случае является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Федерации и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой ме­стной администрации, оформляется правовыми актами представи­тельного органа муниципального образования и главы местной адми­нистрации.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора под­писей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется ини­циативная группа по проведению референдума. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем рефе­рендуме, вправе образовать такую группу в количестве не менее 10 чело­век, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения ини­циативы проведения местного референдума.

В случае если инициатива проведения местного референдума вы­двигается избирательным объединением, иным общественным объеди­нением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) ре­ферендумах и которое зарегистрировано в порядке, определен ном феде­ральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образо­вания инициативной группы по проведению референдума, то руководя­щий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структур н о го подразделения (соответственно уровню референду­ма) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обра­щается в избирательную комиссию муниципального образования, кото­рая со дня обращения инициативной группы действует в качестве ко­миссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного рефе­рендума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагае­мый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референ­дум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рожде­ния, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К хо­датайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором бьшо принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Комиссия в течение ] 5 дней со дня поступления ходатайства ини­циативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть хо­датайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов тре­бованиям федерального законодательства, конституции (устава), закона субъекта Федерации, устава муниципального образования — о направ­лении их в представительный орган муниципального образования;

б) в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на ме­стный референдум, требованиям федерального закона в порядке и сро­ки, которые установлены законом субъекта Федерации, уставом муни­ципального образования. При этом срок проверки не может превы­шать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Если представительный орган муниципального образования при­знает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона, комиссия осуществляет регистрацию инициатив­ной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное сви­детельство, а также сообщает об этом в средства массовой информа­ции. Решение о регистрации инициативной группы по проведению ме­стного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на.референдум, требованиям феде­рального закона.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается из­бирательной комиссией субъекта Федерации и которое выдается ини­циативной группе по проведению референдума, действительно в тече­ние срока, установленного законом субъекта Федерации, уставом муни­ципального образования. Так₃ согласно указанному Закону Московской области «О местном референдуме в Московской области» регистраци­онное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования, но не менее одного месяца.

Если представительный орган муниципального образования при- знает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требо­ваниям федерального закона, комиссия отказывает инициативной груп­пе по проведению референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная должна представить в представительный орган муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом субъекта Федерации и не м:ожет превышать 5% от числа участ­ников референдума, зарегистрированных на территории проведения ре­ферендума в соответствии с законом, но не может быть менее 25 подпи­сей.

Установление квоты на сбор подписей участников референдума при проведении местного референдума на части территории муниципаль­ного образования не допускается.

Сбор подписей можно начинать со дня, следующего за днем регист­рации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Пе­риод сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума устанавливается законом субъекта Федерации и не может быть менее 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, орга­нов управления организаций независимо от формы собственности, уч­реждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе под­писей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допуска­ется. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещает­ся. Подписи, собранные с нарушением указанных требований положе­ний, являются в соответствии с Федеральным законом недействитель­ными.

Право сбора подписей участников референдума принадлежит дее­способному гражданину, достигшему к моменту сбора подписей возрас­та 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оп­лата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

Законом может быть предусмотрено, что инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществляв­ших сбор подписей участников референдума₃ а также нотариально удо­стоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавли­ваются законом субъекта Федерации. Данные об участнике референ­дума, ставящего в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения ре­ферендума, Число представляемых для назначения референдума подпи­сей участников референдума может превышать число подписей, необхо­димое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения рефе­рендума требуется представить менее 40 подписей, число представляе­мых подписей участников референдума может превышать число подпи­сей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.

Законом субъекта Федерации устанавливается процедура проверки соблюдения порядка сбора участников референдума, оформления под­писных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недействи­тельными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20% от установленного законом необходимого для назначения референдума числа подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Комиссия референдума, установившая соответствие порядка вы­движения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образевания, в течение 15 дней со дня представ­ления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в предста­вительный орган муниципального образования, который уполномочен принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению ре­ферендума.

В случае отказав проведении референдума соответствующая комис­сия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному предста­вителю инициативной группы по проведению референдума копию соот­ветствующего решения с изложением оснований отказа.

Оиювининми отказа в проведении референдума являются:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с законом для назначения референдума;

б) наличие среди подписей участников референдума, представлен­ных для назначения референдума, более 10% подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

в) недостаточн о е чи с л о д о стов ериых п од пи с ей уч а с тн ико в ре ф е - рендума, представленных для назначения референдума, либо выявле­ние 10 и более процентов недостоверных я (или) недействительных подписей от общего числа подписей, ото бранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего числа подписей, отобранных для проверки, не является ос­нованием для отказа назначения референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подпи­сей, если достоверных подписей достаточно для назначения рефе­рендума;

г) иные основания, установленные б федеральном законе, перечень которых является исчерпывающим,

В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении ре­ферендума по предложенному вопросу члены соответствующей ини­циативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формули­ровку.

Представительный орган муниципального образования обязан на­значить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен представительным органом муници­пального образования в установленные сроки, референдум назначает­ся судом на основании обращения граждан, избирательных объедине­ний, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Федерации, избирательной комиссии субъекта Феде­рации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избиратель­ной комиссией муниципального образования, а обеспечение его прове­дения осуществляется исполнительным органом государственной вла­сти субъекта Федерации или иным органом, на который судом возложе­но обеспечение проведения местного референдума.

Голосование по референдуме может быть назначено только т воскре­сенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, надень, следующий за нерабочим празд­ничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой инфор­мации не менее чем за 45 дней до дня голосования. В соответствии с ус­тавом муниципального образования голосование на местном референ­думе не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначен­ном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня го­лосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятая.

Регистрация (учет) участников референдума₁ проживающих на тер­ритории соответствующего муниципального образования, осуществля­ется главой местной администрации муниципального района, городско­го округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Федерации — города федерального значения, — руководителем территориального органа ис­полнительной власти города федерального значения.

Регистрация (учет) участников референдума — военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется команди­ром воинской части.

Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участ­ников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и ] июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы», Участник референдума имеет право на беспрепятст­венный доступ к документированной информации (персональнымдан- ным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитае­мых носителях* иа уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предос­тавлена.

В целях реализации участников референдума соответствующими ко­миссиями составляются списка участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы реги­страции (учета) участников референдума. В списки участников референ­дума на участках референдума включаются граждане Российской Федера­ции, обладающие надень голосования правом на участие в референдуме.

Если на основании международного договора Российской Федера­ции иностранные граждане имеют право на участие в местном рефе­рендуме, то в списки участников референдума при проведении местно­го референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в во­инских частях, военных организациях и учреждениях, которые распо­ложены на территории соответствующего муниципального образова­ния, если место жительства этих военнослужащих до призыва на воен­ную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума.

Список участников референдума составляется соответствующей ко­миссией, в том числе с использованием Государственной автоматизи­рованной системы «Выборы», отдельно по каждому участку референду­

ма на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным липом.

Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников рефе­рендума и его дополнительного уточнения.

Для проведения голосования и подсчета голосов участников рефе­рендума образуются участки референдума по согласованию с комиссия­ми главой местной администрации муниципал ьного района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта Федерации — города фе­дерального значения, — руководителем территориального органа ис­полнительной власти города федерального значения на основании дан- ных о числе участников референдума, зарегистрированных на террито­рии участка референдума из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам ре­ферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, глас­ности референдума.

Информирование участников референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск: средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях изби­рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами субъектов Федерации. Содержание информа­ционных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.

Агитация по вопросам референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизу- альных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

В случае вынесения: на референдум проекта нормативного правово­го акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст проекта этого акта в избира­тельной комиссии муниципального образования. Обязанность изготов­ления и распространения указанного текста возлагается на инициатив­ную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено законом субъекта Федерации.

Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формыи методы своей агитации, самостоятель­но проводит ее, а также вправе в установленном законодательством по­рядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуще­ствляются исключительно за счет средств соответствующих фондов ре­ферендума в установленном законом порядке.

Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.

Закон запрещает проводить агитацию по вопросам референдума, вы­пускать и распространять любые агитационные материалы: органам госу­дарственной власти, органам местного самоуправления; воинским час­тям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и рели­гиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и цере­моний, а также иным организациям и лицам, указанным в законе.

Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов по ме­стному времени за одни сутки до дня голосования-

Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телера­диовещания и в периодических печатных изданиях проводится в пери­од, который начинается за 23 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размешенные в установленном федеральным зако­ном порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в кото­рых размешены комиссии, помещения для голосования, и на расстоя­нии не менее 50 м от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоря­жение участковой комиссии главой местной администрации соответст­вующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законом, — командиром воинской части, капитаном судна, руководите­лем полярной станции. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудован­ные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением ка­рандашей. На информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.

Законом субъекта Федерации может быть предусмотрено _> что участ­ник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в по­мещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе в установленном законом по­рядке получить в соответствующей комиссии открепительное удостове­рение к принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования-

Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень. Бюллетени изготовляются исключительно по рас­поряжению избирательной комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается.

Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5% пре­вышать число зарегистрированных участников референдума.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осу­ществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается изби­рательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его сторо­не. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум во­проса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «да» или «нет» либо «за» или шротик», справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проектнормативного ак­та, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наиме­нование этого нормативного акта.

Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке и на госу­дарственном языке республики, входящей в состаи Российской Федера­ции, а в необходимых случаях — на языках народов Российской Федера­ции на территориях их компактного проживания. Если для участка ре­ферендума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.

На лицевой стороне всех бюллетеней -в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печа­тью участковой комиссии. При проведении референдума с применени­ем комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма pi текст электронного бюллетеня утверждаются ко­миссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соот­ветствовать требованиям, установленным Федеральным законом.

Время начала и окончания голосования па референдуме устанавливается законом субъекта Федерации. Продолжительность голосования не мо­жет составлять менее десяти часов. О времени к месте голосования ко­миссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

Каждый участник референдума голосует лично, голосование за дру­гих участников референдума не допускается. Бюллетени выдаются уча­стникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт граж­данина, а если участник референдума голосует по открепительному удо­стоверению, — по предъявлении также открепительного удостоверения.

Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан вы­бор. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте.

Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорчен­ного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референ­дума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голосадела- ет соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюл­летень незамедлительно погашается.

Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным пред­ставителем инициативной группы по проведению референдума, наблю­дателем, В таком случае участник референдума устно извещает комис­сию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюл­летеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.

Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в тех­нические средства подсчета голосов при их использовании.

Законом субъекта Федерации может быть предусмотрена возмож­ность голосования по понте. При этом учитываются голоса участников референдума, поступившие в соответствующую комиссию не позднее окончания времени голосования вдень голосования. Порядок голосова­ния по почте при проведении местного референдума до урегулирования

этого вопроса федеральным законом определяется Центральной изби­рательной комиссией Российской Федерации.

При проведении референдума вместо голосования с использовани­ем бюллетеней» изготовленных на бумажном носителе, может прово­диться электронное голосование. Общее число участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать 1 % от чис­ла участков референдума, образованных на территории, на которой про­водится референдум, а если 1% от числа участков референдума, образо­ванных на территории, на которой проводится референдум, составляет менее пяти участков референдума, указанное общее число не может быть менее пяти участков референдума.

Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Фе­дерации.

При проведении местного референдума, если законом не преду­смотрено голосование по открепительным удостоверениям, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, вы­полнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на ко­тором он включен в список участников референдума, должна быть пре­доставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюл­летеня в помещении избирательной комиссии муниципального образо­вания (от 15 до 4 дней до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем затри дня до дня голосования). Участник референдума, голо­сующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление* а котором указывает причину досрочного голосования.

Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в го­лосовании участникам референдума, которые внесены в список участ­ников референдума на данном участке референдума и не могут само­стоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инва­лидности) прибыть в помещение для голосования, а также возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и на­ходятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Голосование вне помещения для голосования проводится на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданно­го при содействии других лиц) участника референдума о предоставле­нии ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные об­ращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.