Место экономики строительства в системе экономических наук. 4 страница

Таблица 3.8

Форма выдержки из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка

Тема 4. Кадры и труд строительстве.

4.1. Кадры строительных предприятий и инвестиционно-строительного комплекса.

4.2. Производительность труда в строительстве.

4.3. Принципы организации заработной платы в строительстве.

4.4. Нормирование труда в строительстве

4.1. Кадры строительных предприятий и инвестиционно-строительного комплекса

Кадровый состав строительной организации должен отвечать определенным требованиям для допуска к строительным работам. Требования касаются кадрового состава организаций и квалификации работников : начиная от генерального директора и заканчивая рабочими основных профессий; наличие у организаций необходимого для ее деятельности имущества (зданий, сооружений, техники) и системы контроля качества.

1. Условия наличия в штате при допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, которое оказывает влияние на безопасность указанных объектов, :

юридическое лицо

- не менее 3 работников, которые занимают должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), которые имеют высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

- не менее 3 работников, которые занимают должности руководителей структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты), которые имеют высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

- не менее 15 рабочих основных профессий, которые имеют квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стажа работы в области строительства не менее 3 лет;

- не менее 15 специалистов, которые имеют высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет при осуществлении строительного контроля застройщиком или заказчиком.

индивидуальный предприниматель (ІП)

- наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в отрасли строительства не менее 5 лет;

- наличие работников, численность, образование и стаж работы которых отвечают требованиям.

2. Условия наличия в штате при допуске к работам, связанным с подготовкой проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особенно опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, которое оказывает влияние на безопасность указанных объектов, :

юридическое лицо

- не менее 2 работников, которые занимают должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), которые имеют высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

- не менее 10 специалистов технических служб и подразделений, которые имеют высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 7 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет.

индивидуальный предприниматель (ІП)

- наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;

- наличие работников, численность, образование и стаж работы которых отвечают требованиям.

3. Условия наличия в штате при допуске к работам, связанным инженерными исследованиями в целях подготовки проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особенно опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, которое влияет на безопасность указанных объектов, :

юридическое лицо

- не менее 2 работников, которые занимают должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), которые имеют высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

- не менее 3 специалистов технических служб и подразделений, которые имеют высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 2 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных исследований не менее 5 лет;

- не менее 2 полевых работников (начальники экспедиций, начальники полевых отрядов, специалисты по непосредственному проведению инженерных исследований и приравненные к ним специалисты), которые имеют высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных исследований не менее 5 лет;

- наличие в штате не менее 3 рабочих основных профессий, которые имеют квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стажа работы в области инженерных исследований не менее 2 лет

индивидуальный предприниматель (ІП)

- наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области инженерных исследований не менее 5 лет;

- наличие работников, численность, образование и стаж работы которых отвечают требованиям.

4.2. Производительность труда в строительстве

Производительность труда - это показатель, экономической эффективности трудовой деятельности, которая являет собой способность конкретного труда создавать в единицу рабочего времени определенное количество продукции. С ростом производительности труда выработка продукции в единицу времени растет, а рабочее время, которое тратится на единицу продукции, уменьшается.

На производительность труды в строительстве влияют разные факторы. Факторами называются движущие силы или причины, под воздействием которых изменяется производительность труда. Одни из них способствуют ее повышению, другие могут вызывать снижение.

Факторы можно разделить на внутренних и внешних.

Внутренние факторы включают уровень технической вооруженности предприятия, эффективность употребляемой технологии, енергоозброєність труда, организацию труда и производства, действенность употребляемых систем стимулирования, учебы кадров и повышение квалификации, улучшения структуры кадров и тому подобное, то есть все зависимое от коллектива самого предприятия и его руководителей.

К внешним факторам следует отнести: изменения ассортимента продукции и ее трудоемкости в связи с изменением государственных заказов или спроса и предложения на рынке; социально-экономические условия в обществе и регионе; уровень кооперации с другими предприятиями; надежность материально-технического снабжения, естественные условия и тому подобное

По содержанию и сущностью все факторы принято объединять в три основных группы: материально-технические, организационные и социально-экономические факторы.

1. Материально-технические факторы связаны с использованием новой техники, прогрессивных технологий, новых видов сырья и материалов. В результате действия материально-технических факторов растет во много раз производительная сила труда и снижается технологическая трудоемкости продукции.

2. Организационно-экономические факторы определяются уровнем организации труда, производства и управления. Все потери рабочего времени, вызванные недостатками в организации труда и производства, при прочих равных условиях почти прямо пропорционально снижают производительность труда, а сокращение потерь обеспечивает ее рост.

3. Социальнопсихологические факторы определяются качеством трудовых коллективов, уровнем подготовки, трудовой активности, стилем руководства в подразделениях и на предприятии в целом, что формирует морально-психологический климат. Социальные факторы реализуются из-за организационных и материально-технических факторов, что побуждает к совершенствованию техники, технологии, организации производства, труда и управления.

Резервы роста производительности труда - это возможность белее полного использования производительной силы труда.

Существует несколько классификаций резервов роста производительности труда. Все они делящиеся на две больших группы:

резервы улучшения использования живого труда (рабочей силы) и резервы более эффективного использования основных и оборотных фондов.

К первой группе относятся все резервы, связанные с вопросами организации условий труда, повышения дееспособности работающих, структуры расстановки кадров, создания организационных условий для бесперебойной работы, а также с обеспечением достаточно высокой материальной и моральной заинтересованности работников у результата труда.

Вторая группа включает резервы лучшего использования основных производственных фондов (машин, механизмов, аппаратуры и др.) как по мощности, так и по времени, а также резервы более экономного и более полного использования сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, энергии и других оборотных фондов.

По времени использование резервы делящиеся на текущих и перспективных. Первые могут быть реализованы без существенных изменений технологического процесса и без дополнительных капиталовложений, вторые требуют перестройки производства, установки более совершенного оборудования, капитальных расходов и значительного времени на подготовительные работы.

Уровень производительности труда в строительстве определяется двумя основными показателями: количеством продукции, выработанной в единицу времени (выработка), и расходами времени, необходимыми на изготовление единицы продукции (трудоемкость).

Производительность труда в строительстве измеряется тремя методами:

1) стоимостным (ценовым);

2) натуральным;

3) нормативным.

Самым распространенным является стоимостный метод, за которым количество продукции учитывается по сметной стоимости или по договорной цене. Уровень производительности труда характеризуется при этом методе измерения сметной стоимостью БМР, что приходятся на одного работающего основного и подсобного производства, то есть строительно-производственного персонала (БВП) строительной организации. Стоимостный показатель является показателем, который обобщает уровень производительности труда по строительной организации, а также по объединению, министерству в целом.

Натуральный метод производительности труда позволяет определять выработку рабочего по профессиям в натуральных показателях по видам работ (м3 кладки, м3 конструкций, м2 площади) или в целом в единицах измерения конечного продукта, который придется на одного работающего (м2 жилой площади, км трубопровода и т. д.). По видам работ натуральный показатель (выработка рабочего в натуральных показателях) можно определить как отношение объема отдельного вида работ в натуральном измерении (м3, пог. м, м2) к численности рабочих по данному виду работ (лиц).

Нормативный метод измерения производительности труда показывает соотношение фактических расходов труда на определенный объем работ с расходами труда, которые считаются по норме, то есть характеризует степень выполнения норм выработки рабочими. Нормативный показатель является отношением трудоемкости работ по норме (люд.-дни) к фактической трудоемкости работ (люд.-дни), умноженной на 100.

4.3. Принципы организации заработной платы в строительстве.

В основу организации оплаты труда в строительстве положены следующие элементы:

1) тарифная система;

2) нормы времени и расценки на строительных, монтажный ремонтно-будівельні работы;

3) формы и системы оплаты труда.

Тарифная система в строительстве является совокупностью нормативов, с помощью которых осуществляются регуляции уровня заработной платы разных категорий работников в зависимости от квалификационного уровня, условий, тяжести, интенсивности производимых ими работ. Тарифная система включает:

- тарифную сетку;

- тарифные ставки;

- тарифно-квалификационный справочник;

- районные коэффициенты.

Тарифная сетка - это шкала, которая состоит из определенного количества тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Дает возможность распределить оплату труда работников в зависимости от сложности труда и квалификации работников. Тарифные коэффициенты показывают, в сколько раз труд работника высших разрядов оплачивается выше труда работника 1-го разряда.

Тарифные ставки - это выраженный в денежной форме размер оплаты труда за произведенную работу в зависимости от ее сложности или квалификации работника за единицу рабочего времени. Они могут быть часовые, дневные и месячные (оклады). Тарифная ставка 1-го разряда является самой малой. Путем умножения ее на тарифный коэффициент, присвоенный соответствующему разряду, определяется тарифная ставка всех остальных разрядов.

Тарифно-квалификационный справочник предназначен для тарификации работ, определения уровня квалификации рабочего и присвоения ему соответствующего разряда. В тарифно-квалификационном справочнике сравниваются разнообразные виды работ по степени их сложности и уровню квалификации работников, которые должны производить работу или другой сложности. С помощью районных коэффициентов осуществляется межрайонная регуляция заработной платы.

Районный коэффициент к заработной плате является нормативным показателем степени увеличения размера заработной платы работников в зависимости от местоположения предприятия.

В строительстве существуют две главных формы оплаты труда - сдельной и почасова.

Сдельная форма оплаты труда является самой распространенной в строительстве. Для ее внедрения необходимое соблюдение двух обязательных условий : наличие технически обоснованных норм расходов труда и четкий учет количества и качества произведенных работ. Данная форма оплаты труда в строительстве применяется в нижеследующих разновидностях (системах).

1. Прямая сдельная оплата труда, когда заработок работника определяется на основе сдельных расценок и объема произведенных работ. При данной системе заработок работника увеличивается прямо пропорционально объему произведенной работы, а выработка рабочего и ее зарплата (что находится в прямой зависимости от количества выработанной продукции и установленной сдельной расценки на определенную единицу продукции и работ) не ограничиваются.

2. Сдельно-премиальная система - это такая оплата труда, которой вместе с заработной платой работник получает премию за достижение определенных показателей в работе. Показатели премирования можно подразделить на три группы: показатели, направленные на увеличение объема строительной продукции, которая выпускается, и повышения производительности труда; показатели, направленные на повышение качества строительной продукции; показатели, направленные на экономию строительных материалов.

3. При сдельно-прогрессивной системе выработки работника строительного производства в пределах установленной начальной нормы (базы) оплачивается по основным (неизменных) сдельным расценкам, а вся выработка сверх установленной базы - по повышенным сдельным расценкам.

Почасовою формой оплаты труда называется такая форма оплаты, которая зависит от длительности работы (час, день, месяц) и квалификации работника независимо от объема произведенной работы. Данная форма оплаты труда применяется в строительстве на работах, которые слабо подаются нормированию и учету, или когда перевод на сдельную оплату может привести к ухудшению качества работ. Почасовий оплачивается труд работников, которые осуществляют технический присмотр и обслуживание строительных машин и механизмов, которые используются при выполнении пусконалагоджувальних работ и выполнением экспериментальных строительных работ.

С целью материального стимулирования работников в строительстве применяется также почасово-преміальна система оплаты труда, за которой дополнительно к заработку за отработанное время работники получают премию за достижение определенных показателей (результатов) работы.

В строительной организации может быть установлен один из следующих видов оплаты труда :

- тарифные ставки,

- оклады,

- бестарифная система.

Перечень дополнительных выплат установлен на законодательном (сверхурочные, работа в праздничные и исходные дни, командировочные и некоторые другие). В остальных случаях необходимо урегулировать вопрос о выплатах в контракте.

Условием регуляции размеров и динамики заработной платы является использование системы соглашений и коллективных договоров. Договорный способ регуляции заработной платы, которая опирается на цивилизованные отношения работодателей, наемных работников и государства, позволяет сбалансировать их интересы на основе всестороннего учета позиций каждой из сторон и выработки гибкого подхода к тем, которые принимаются решении.

4.4. Нормирование труда в строительстве.

Нормирование труда является обязательным элементом в строительстве поскольку выступает в качестве базы для расчета сметной прибыли, средств на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций и тому подобное. Ресурсные элементные сметные нормы являются первичными сметными нормативами, предназначенными для определения нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения разных видов строительных, монтажных, ремонтных и реставрационных работ, прямых расходов в стоимости строительства, а также для разработки текущих единичных расценок.

Нормы дифференцированный отображают в своем составе показатели трудозатрат, времени работы строительных машин и механизмов, а также затраты материалов, изделий и конструкций.

Правила применения РЕСН, РЕСНМО, РЕСНр, РЕСНрв, РЕСНпн и РСНЕМ при определении трудовых и материально-технических ресурсов приведенные в технических частях к нормам и Указаниях по применению норм.

Сметные нормы трудоемкости работ, выполняемых рабочими-строителями, монтажниками, и средние разряды работ, приведенные в РЕСН, РЕСНМО, РЕСНр, РЕСНрв, РЕСНпн, расчетные показатели трудоемкости по перевозке почвы и строительного мусора и расчетная трудоемкость строительно-монтажных работ, которые выполняются за счет общепроизводственных расходов, и текущая стоимость человеко-часа соответствующего разряда является нормативно-расчетной базой для определения сметной заработной платы рабочих-строителей, монтажников и работников, заработная плата которых учитывается в общепроизводственных расходах.

Нормативно-расчетной базой для определения прямых расходов на эксплуатацию строительных машин и механизмов, в частности заработной платы рабочих, занятых на управлении и обслуживании этих машин, есть:

- сметные нормы времени работы строительных машин и механизмов, приведенные в ресурсных элементных сметных нормах;

- сметные нормы ресурсов, необходимых для их работы, приведенные в ресурсных сметных нормах эксплуатации строительных машин и механизмов;

- текущие цены машино-години, которые рассчитываются на основании ресурсных сметных норм эксплуатации строительных машин и механизмов.

Сметные нормы расходов строительных материалов, изделий и конструкций, приведены в РЕСН, РЕСНМО, РЕСНр, РЕСНрв, и текущие цены на них являются нормативно-расчетной базой для определения прямых расходов на материальные ресурсы.

Нормативно-расчетной базой для определения общей сметной трудоемкости строительства является сумма сметной нормативной трудоемкости работ, приведенной в РЕСН, РЕСНМО, РЕСНр, РЕСНрв, РЕСНпн и РСНЕМ, которая учитывает трудозатраты рабочих-строителей, монтажников и рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, расчетной трудоемкости при перевозке почвы и строительного мусора, которая учитывает трудозатраты рабочих, занятых на управлении и обслуживании автотранспортных средств, и расчетных трудозатрат работников, заработная плата которых предусматривается в общепроизводственных расходах, средствах на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений, средствах на сезонные (зимние и летние) удорожания стоимости строительно-монтажных работ.

Нормативная сметная трудоемкость предусматривает выполнение работ в привычных условиях при плюсовой температуре внешнего воздуха, но не более +270 Из в летний период под открытым небом, и умеренном ветре (скоростью до 10 м/ з).

Нормативно-расчетной базой для определения прямых расходов могут также служить текущие единичные расценки на строительных, монтажных, ремонтно-будівельні, реставрационно- восстановительные и пуско-наладочные работы, составленные на основе РЕСН, РЕСНМО, РЕСНр, РЕСНрв, РЕСНпн, и РСНЕМ, а также текущих цен на материалы, изделия и конструкции, машино-години строительных машин и механизмов и текущей стоимости человеко-часа соответствующего разряда.

Нормы, употребляемые для определения прямых расходов, предусматривают затрату ресурсов при выполнении строительно-монтажных работ в условиях плюсовой температуры внешнего воздуха, но не более +27 0 Из в летний период под открытым небом, и умеренного ветра.

Определение дополнительных расходов, связанных с выполнением строительных и монтажных работ при температуре внешнего воздуха ниже нуля и сильном ветре (скоростью больше 10 м/с), или в летний период под открытым небом более +270 Из проводятся отдельным расчетом.

В сметной документации на строительство стоимость оборудования указывается отдельно относительно стоимости строительных и монтажных работ.

Разработка, согласование и утверждение сметных нормативов осуществляется:

- по общегосударственных - Госстроем;

- по ведомственным и отдельным строительствам - соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти с экспертизой и согласованием из Госстроя;

- по индивидуальных - заказчиком.

Проекты сметных нормативов, которые готовятся к утверждению, рассматриваются в следующем порядке:

- рассмотрение проектов сметных нормативов производится с участием ответственных представителей организаций-составителей этих нормативов;

- проекты ведомственных сметных нормативов и сметных нормативов для отдельных строительств утверждаются и рассматриваются в порядке, установленном органами, которые их утверждают.

Сметные нормативы должны утверждаться решением (постановлением, приказом и тому подобное) органа, который их утверждает. Порядок разработки, построения, изложения и оформления ресурсных элементных сметных нормативов (общегосударственных, ведомственных, для отдельных строительств, индивидуальных) и дополнений к ним должен отвечать требованиям Государственной системы стандартизации (ДСТУ 1.5-93)[18] и ДБН А.1.1-2-93 "Порядок разработки, требования к построению, изложу и оформление нормативных документов" [19].

Информация об утвержденных Госстроем сметных нормативах и о внесенных в них изменениях, а также о дополнении к сборникам сметных нормативов осуществляется Госстроем путем ежегодной публикации Перечня действующих нормативных сметных документов, утвержденных Госстроем.

Тема 5. Производственные фонды в строительстве.

5.1. Основные фонды строительных организаций

5.2. Оборотные фонды строительных организаций.

5.1. Основные фонды строительных организаций.

Для осуществления производственного процесса каждое предприятие должно использовать разные виды ресурсов. Большое значение при этом играют средства производства.

Средства производства - это совокупность всех элементов что принимают участие в процессе изготовления продукции. Они разделяются на средства труда (машины, верстать, оборудование и др.), и предметы труда (сырье, материалы, полуфабрикаты и др.). В качестве материальной формы средств труда выступают основные фонды, а предметов труда - оборотные фонды [20]

Основные фонды - это часть производственных фондов предприятия, в виде совокупности средств труда, которые участвуют в процессе производства в течение длительного периода, храня при этом свою натуральную форму и свойства, перенося свою стоимость на стоимость готовой продукции (платных услуг ли) частями, по мере спрацювання.

Для учета, оценки и анализа, основные средства (фонды) классифицируются за рядом признаков.

1. За функциональным назначением основные фонды разделяются на производственных и непроизводственных.

К производственным основным фондам относятся те средства труда, которые непосредственно принимают участие в производственном процессе (машины, оборудование), создают условия для его нормального осуществления (дома, сооружения) и используются для сохранения и перемещения предметов труда (конвейеры, транспортные средства). Непроизводственные основные фонды - это основные фонды, которые непосредственно не принимают участие в производственном процессе (жилые дома, детские садики, больницы и др.), но находятся в ведении промышленных предприятий.

2. Необходимым условием правильного учета и планирования воссоздания основных фондов предприятий является их классификация. Наибольшее экономическое значение имеет видовая классификация, в соответствии с которой все основные фонды по признаку однородности их функционального назначения и состава натурального вещества подразделяются на определенные виды. Представленная в табл. 5.1. видовая классификация основных фондов используется действующими системами бухгалтерского учета и статистики.

3. Поскольку элементы основных фондов играют неодинаковую роль в процессе производства, важное значение имеет их распределение на две части: активную, которая непосредственно участвует в производственном процессе и благодаря этому обеспечивает необходимые объем и качество продукции, и пассивную, которая создает условия для осуществления процесса производства.

К активной части основных фондов относятся преимущественно рабочие машины и оборудование, инструмент, измерительные и регулирующие приборы и устройства, используемый в автоматизированных системах управления технологическими процессами вычислительная и компьютерная техника, некоторые технические сооружения - горные выработки шахт, газовые и нефтяные щели.

Пассивную часть представляют дома, сооружения и др. основные фонды, которые не принимают непосредственного участия в производственном процессе.

4. Соотношение отдельных видов (групп) основных фондов, выраженное в процентах к их общей стоимости на предприятии, определяет видовую (технологическую) структуру используемых средств труда. При прочих равных условиях технологическая структура основных фондов является более прогрессивной и эффективной, когда в ее составе большую удельную вес имеет активная часть. Технологическая структура изменяется под воздействием многих факторов. Наиболее существенными из них следующие:

- производственно-технологические особенности предприятия;

- научно-технический прогресс и обусловлен им технический уровень производства;

- уровень развития разных форм организации производства;

- структура капитальных вложений в создание новых основных фондов;

- стоимость строительства производственных объектов и уровень цен на технологическое оборудование;