Развитие промышленной сферы

Основу экономики послевоенного советского Дальнего Востока составляли ресурсодобывающая и военная промышленность. В 1950-е – 1970-е годы на добывающие отрасли приходилось 23% валовой промышленной продукции региона (а в среднем по СССР – лишь 7,9%).

К концу 1980-х годов доля добывающих отраслей в структуре производственного комплекса региона составила 30,9% общего объёма промышленного производства. Такая структура явилась не только отражением реальной обеспеченности советского Дальнего Востока природными ресурсами, но и следствием государственной политики, ориентированной на максимальное выкачивание из региона его сырьевого потенциала.

Отраслевая региональная система природопользования в целом сложилась в 1970-е годы. Но на протяжении десятилетий она формировалась и функционировала в условиях административно-командного управления. Природными ресурсами региона монопольно распоряжался союзный центр. Доходы от эксплуатации шли в государственный бюджет, и развитие добывающих отраслей финансировалось за счёт централизованных капиталовложений. Между отраслями если и существовала какая-то взаимосвязь, то крайне слабая. Наращивание мощностей в одной из них часто подрывало основы развития другой. А видимое экономическое благополучие предприятий поддерживалось крупномасштабными государственными дотациями.

В послевоенный период вследствие необходимости восстановления народного хозяйства в западных регионах СССР, находившихся в годы войны в зоне боевых действий, а также из-за снижения остроты положения на границах советского Дальнего Востока относительная величина централизованных ресурсов, выделявшихся на развитие региона, уменьшилась, а темпы роста производства замедлились. Удельный вес региона в общегосударственных капиталовложениях упал с 7,8% в предвоенный до 5,1% в послевоенный период. Такая тенденция в региональной дальневосточной хозяйственной политике сохранилась и во второй половине 1950-х годов.

На рубеже 1940-х – 1950-х годов экономика СССР вступила в новый этап своего развития. Внимание было обращено на комплексное развитие восточных районов страны. Освоение природных богатств Дальнего Востока СССР, наращивание его экономического потенциала имело особенно важное значение для дальнейшего подъёма производительных сил страны. Поэтому ускоренное развитие хозяйства советского Дальнего Востока рассматривалось как программная задача, составная часть экономической стратегии власти, реализуемой в пятилетних планах и постановлениях о социально-экономическом развитии региона.

Ускоренное развитие производительных сил советского Дальнего Востока относилось к числу государственных программ, в которых экономические вопросы переплетались с не менее важными военно-политическими соображениями. Поэтому при обосновании перспектив хозяйственного развития региона учитывались последствия, которые вытекали из его особого положения. Советский Дальний Восток рассматривался не только в качестве части народнохозяйственного комплекса СССР, но и как важнейший форпост обороны государства, а также как его опорная база для осуществления политического и экономического влияния на многонаселённые страны бассейна Тихого океана. Это предполагало более интенсивное наращивание производственного потенциала региона. Намечалось развитие металлургии, энергетики, топливной промышленности, судостроения, всех видов транспорта.

В хозяйственной структуре Дальнего Востока СССР одно из ведущих мест традиционно занимала рыбная промышленность. В развитии рыбной промышленности советского Дальнего Востока в 1950-е – 1980-е годы исследователи условно выделяют три этапа. До середины 1950-х годов добыча рыбы и морепродуктов велась в основном малотоннажным флотом в прибрежной зоне. Это обеспечивало широкий видовой ассортимент добываемого сырья, способствовало развитию социальной инфраструктуры побережья. Однако из-за недостаточных производственных мощностей общий объём продукции был невелик. Малочисленный рыболовный флот в основном состоял из изношенных, маломощных и устаревших судов.

С середины 1950-х годов произошла переориентация рыбной промышленности на развитие крупнотоннажного рыбопромыслового флота и освоение массовых скоплений ограниченного числа промысловых видов. Появились океанские сейнеры со стальными корпусами и мощными двигателями, рыболовные траулеры с цехами для обработки рыбы и её заморозки. Такой промысловый флот позволил организовать большие экспедиции, перейти от прибрежного лова к добыче рыбы в открытом море. Промысловые экспедиции работали в восточной части Берингова моря, у берегов Приморья, у западного берега Камчатки, в северной части Охотоморья. Новым районом промысла стали Южные Курилы. Это привело к существенному росту объёмов добычи и производства рыбной продукции. В 1960-е годы на Дальнем Востоке СССР добывалось свыше 20 миллионов центнеров рыбы и других морепродуктов. Её удельный вес в общем объёме промышленного производства в регионе составил почти 35%. Выросли производственные мощности предприятий по переработке рыбы-сырца на местах лова. В составе флота увеличилось число плавбаз, плавзаводов, морозильных траулеров. Одновременно с этим происходило относительное уменьшение загрузки рыбозаводов на побережье, что привело к сокращению прибрежного рыболовства и упадку рыболовецких посёлков. Сузился и ассортимент добываемых видов.

В 1970-е годы одно за другим имевшие выход к морю государства стали объявлять зоной своего исключительного права хозяйствования прибрежную полосу шириной 200 миль. В результате этого советские рыбаки были вынуждены прекратить промысел в целом ряде наиболее продуктивных районов Мирового океана. В 1976 году СССР тоже установил у своего побережья 200-мильную экономическую зону, и теперь в практически полное распоряжение советских рыбаков перешли значительные части акваторий Японского и Берингова морей, почти всё Охотоморье и прилегающая к Курильским островам полоса Тихого океана. На долю дальневосточного бассейна в середине 1970-х годов приходилось 40% общесоюзной добычи рыбы и морского зверя, в том числе 99,5% лососёвых, 60–70% сельдевых и 100% крабов.

С введением 200-мильных экономических зон начался новый этап в развитии рыбной промышленности Дальнего Востока СССР. Ограничения на добычу привели к необходимости более интенсивного освоения своей экономической зоны. Так, если в 1971 году в Сахалинско-Курильском бассейне сахалинскими рыбаками было взято около 50% улова, то в 1976-м – 80%. Возвращение рыбопромыслового флота из дальних морей заставило власти заняться вопросами сохранения и воспроизводства биоресурсов у своих берегов. В начале 1980-х годов, например, в Сахалинской области работали 18 рыбоводных заводов мощностью 855 миллионов штук молоди лососёвых в год.

Рыба и морепродукты заняли главную роль в экспортных поставках. В основном это была парная и свежемороженая рыба неценных или не пользующихся спросом на внутреннем рынке пород (минтай, окунь, нерестовая охотская сельдь и т.д.), икорные товары, свежемороженые креветки и морепродукты (осьминог, трепанг, мидия, кукумария). Удельный вес этой продукции в общем объёме экспорта в 1970-е годы составил 44,5%.

Однако к концу 1980-х годов в рыбной промышленности Дальнего Востока СССР начал сказываться дефицит производственных мощностей, вызванный старением флота. Добывающие, обрабатывающие и транспортные суда, которые интенсивно поступали в дальневосточный бассейн в 1960-е годы, требовали замены. К тому же изменение сырьевой базы – значительное сокращение уловов традиционных видов рыб (как сельдь, камбала, морской окунь) – требовали совершенствования поискового оборудования, средств лова и транспортировки рыбы.

Топливно-энергетические потребности региона удовлетворялись за счёт угольной промышленности. Снижение угледобычи в годы войны, вызванное сокращением капиталовложений и рабочих кадров, необходимо было ликвидировать в кратчайшие сроки. Добычу угля вели объединения «Дальвостокуголь», «Приморскуголь», «Сахалинуголь», «Северовостокуголь». Но материально-техническая база угольной промышленности оставалась недостаточной. Поступившие в первые послевоенные годы на шахты и разрезы 14 комбайнов, 158 электровозов, 806 конвейеров не решили проблемы. К середине 1950-х годов доля привозного угля на Дальний Восток СССР повысилась с 3% в 1945 году до 19% в 1955-м. Это объяснялось низкой производительностью труда шахтёров в результате его слабой технической оснащённости.

В 1950-е годы на угольные шахты начала поступать более совершенная горнодобывающая техника: врубовые машины, отбойные молотки, электрические и пневматические бурильные машины, мощные вентиляционные установки, металлические и железобетонные крепления, погрузочные и другие машины и механизмы. Одним из самых механизированных угледобывающих предприятий Приморского края стало Липовецкое шахтоуправление. Однако сложность внедрения механизмов, например, при горнопроходческих работах на шахтах, заключалась в том, что под горно-геологические условия месторождений края оборудование в СССР не выпускалось, и инженерно-техническим работникам приходилось тратить много сил и времени для приспособления его к горным породам в условиях региона.

Создание комплексных бригад на шахтах способствовало увеличению производительности труда. В комплексных бригадах широко развивалось совмещение профессий, что позволило меньшим числом рабочих добывать больше угля. Среднесуточная добыча при внедрении комплексных бригад значительно возросла. Если в 1955 году по Артёмуглю она составляла 373 тонны, то в 1958-м – 1 тысячу 312 тонн угля.

1950-е годы явились временем строительства новых и реконструкции имевшихся шахт в Артёме и Сучане. Началась разработка Супутинского месторождения. Себестоимость шахтной добычи угля была достаточно высокой, получаемый же на Лермонтовском разрезе уголь комбината «Сахалинуголь» обходился примерно в 3 раза дешевле. Часть высококачественного коксующегося сахалинского угля вывозилась в Хабаровский край, Амурскую, Камчатскую и Магаданскую области, шла на экспорт в Японию.

Самым узким местом, тормозящим развитие экономики Дальнего Востока СССР, была слабая энергетическая база. В начале 1960-х годов, наряду с ускоренным развитием нефтяной и газовой промышленности, был взят курс на увеличение добычи угля подземным и открытым способами. Наличие практически неограниченных запасов угля в районах Крайнего Северо-Востока, а также специфические территориальные природные условия этих районов предопределили возможность использовать местный уголь в качестве основного вида топлива. Открытый способ добычи позволял развернуть большие мощности в относительно короткий срок, механизировать добычу и транспортировку угля. Эти преимущества значительно снижали издержки добычи, понижали себестоимость угля. Поэтому было принято решение о значительном увеличении добычи угля в Магаданской области. Резкое увеличение угледобычи давало возможность снизить себестоимость электроэнергии для предприятий, что, в свою очередь, обеспечило рост добычи золота, серебра, олова и редких металлов.

В 1960-е годы на советском Дальнем Востоке эксплуатировалось 39 шахт и несколько разрезов, в том числе Реттиховский в Приморье мощностью 1 миллион тонн в год. Было начато строительство крупнейшего на советском Дальнем Востоке Бикинского угольного разреза. В октябре 1967 года вступил в строй Павловский разрез, позволивший увеличить добычу угля вдвое. В 1973 году был введён в эксплуатацию разрез Лучегорский. Открытым способом было добыто 44,9% угля, в то время как в среднем по РСФСР – только 28,6%. В 1986 году удельный вес угледобычи открытым способом составлял уже 75,8%.

Устойчиво развивалась угольная промышленность Сахалинской области. Добыча велась в Александровском, Углегорском, Горнозаводском и Долинском районах. Общие запасы угля наСахалине определены в 19,3 миллиардов тонн. На шахтах острова проводились работы по внедрению средств автоматизации, было увеличено количество горных машин и комбайнов. В 1979 году угледобыча составила 5,8 миллионов тонн (рост по сравнению с 1965 годом на 23,2%). Никогда раньше (и позже) угольная промышленность Сахалина не имела таких высоких показателей.

В крупнейшем в Амурской области Райчихинском буроугольном бассейне четырьмя крупными разрезами объём угледобычи составил 13 миллионов 817 тысяч тонн.

Но в 1980-е годы в отрасли начался спад. Главной причиной падения добычи угля стало быстрое снижение мощностей шахт и разрезов, сокращение капитальных вложений на поддержание и развитие производственных мощностей, а также отработка наиболее благоприятных залегающих запасов. Центральные органы власти, в частности, Госплан СССР отказались от строительства новых угольных разрезов в Амурской области на Свободненском месторождение мощностью 10 миллионов тонн угля, мотивируя это тем, что намечают обеспечивать потребность в угле Дальневосточного экономического района, включая Амурскую область, за счёт использования энергетических углей месторождений Южной Якутии и Восточной Сибири. К чему привела эта недальновидная политика по развитию угольной промышленности Дальнего Востока СССР, предстояло убедиться в начале 1990-х годов, когда из-за нехватки угля останавливались промышленные предприятия и сутками не подавалась электроэнергия бытовым потребителям.

Таким образом, снижение добычи угля произошло во всех краях и областях советского Дальнего Востока из-за начавшегося системного кризиса в стране. Если в 1985 году в регионе его добывалось 37 миллионов 432 тысячи тонн, то в 1991 году – 29 миллионов 995 тысяч тонн. И спад продолжался. Он был вызван как отсутствием государственной поддержки угольной отрасли, так и масштабными неплатежами потребителей.

Огромные запасы древесины почти в 2 миллиарда кубометров, высокое её качество, близость морских торговых путей в страны Тихого океана позволили превратить Дальний Восток СССР в крупнейший экономический район по заготовке и переработке древесины не только для внутренних нужд, но и для экспорта. В послевоенные годы лесная промышленность испытывала те же трудности, что и вся экономика региона: острый дефицит рабочих рук, низкая техническая оснащённость, нехватка капиталов. В лесной промышленности практически повсеместно доминировал ручной труд. Главными орудиями труда лесозаготовителей были ручная пила, топор, багор. На трелёвке леса использовались лошади и маломощные газогенераторные тракторы. Производительность труда была чрезвычайно низкой. На развитии отрасли отрицательно сказывались сезонность работ, постоянная текучесть кадров, при этом их низкая квалификация или полное отсутствие таковой. Сезонность порождала широкое привлечение колхозников на лесозаготовки по обязательной разнарядке.

8 августа 1947 года вышло правительственное постановление «О механизации лесозаготовок, освоении новых лесных районов и создании необходимых условий для закрепления рабочих и инженерно-технических кадров Министерства лесной промышленности». Согласно ему, на предприятия лесной промышленности Дальнего Востока в ближайшее время направлялось не менее 60 тысяч человек. Министерство лесной промышленности обязывалось построить в лесозаготовительных и сплавных предприятиях региона 12 тысяч 600 индивидуальных домов с последующей их продажей рабочим. Столь радикальные меры в обеспечении работников традиционных отраслей хозяйства региона были продиктованы острым недостатком жилья, а также его техническим и санитарным состоянием.

В 1950-е – 1960-е годы правительство СССР направило большие капиталовложения в механизацию лесной промышленности. Отрасль получила бензомоторные и электрические пилы, мощные дизельные трелёвочные тракторы, лесовозные автомашины, погрузочные краны. Кроме того, изменилась организация труда. В 1957 году фактически была ликвидирована сезонность, отрасль перешла на круглогодичную работу. Предприятия начали работу малыми комплексными бригадами. Применение бригадной оплаты заинтересовывало рабочих в достижении лучших результатов.

В первые послевоенные годы фактически заново создавалась лесная промышленность Сахалина. В 1947 году на остров начали завозить рабочих, строить для них посёлки. В 1960 году уровень механизации работ в отрасли составил на заготовке леса 95,8%, на вывозке – 84,2%. Основным потребителем сахалинской древесины была целлюлозно-бумажная промышленность. В наследство от японского периода советской администрации досталось девять целлюлозно-бумажных заводов, для восстановления которых, приобретения транспортных средств, завоза рабочих и специалистов, их обустройства на месте требовались значительные капиталовложения. В начале 1960-х годов на всех целлюлозно-бумажных производствах области прошла реконструкция бумагоделательных машин, было установлено также новое оборудование.

Увеличение заготовок древесины (в Приморье ежегодно они составляли 4 миллиона кубометров, на Сахалине в 1975 году вывозка древесины составила 3,9 миллиона кубометров) обусловило дальнейшее развитие деревообрабатывающей промышленности. На Дальнем Востоке СССР к началу 1980-х годов сформировалось мощное лесное хозяйство, в состав которого входило более 130 предприятий по выработке древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит, пиломатериалов, фанеры, канифоли, технологической щепы. 60% всей перерабатываемой в регионе древесины приходилось на Хабаровский и Приморский края.

Основными центрами лесопереработки в Приморье стали города Лесозаводск и Иман (Дальнереченск). В 1967 году был запущен Амурский целлюлозно-картонный комбинат в Хабаровском крае. Древесно-волокнистые плиты нашли широкое применение в строительстве и в производстве мебели.

Важным потребителем древесины стала мебельная промышленность, которая в 1960-е годы была создана практически заново. Мебельное производство в 1970-е годы ещё более расширилось засчёт ввода в эксплуатацию крупнейшей на советском Дальнем Востоке мебельной фабрики в городе Артёме, мебельных фабрик во Владивостоке и Биробиджане.

Лесная промышленность Дальнего Востока СССР традиционно являлась экспортной отраслью, так как к зарубежным потребителям (особенно к Японии) регион расположен значительно ближе остальных лесных регионов СССР. В прибрежной торговле участвовали все края и области советского Дальнего Востока. Вовлекалась в оборот та часть природных ресурсов, которая практически не использовалась. Предприятия лесной промышленности поставляли на экспорт деловую древесину. На лесосеках, пройденных рубкой, ежегодно оставалось до 4 – 5 миллионов кубометров другой древесины на корню, большое количество отходов лесозаготовок (500 – 600 тысяч кубометров), которые, как правило, прежде оставались неиспользованными. Благоприятная конъюнктура леса на японском рынке обеспечивала увеличение экспортных поставок лесоматериалов. В общем объёме экспорта «Дальинторга» они составляли 45,3%.

Но в 1980-е годы в лесной промышленности советского Дальнего Востока начался спад. На лесозаготовки приходилось более 40% валовой продукции всех отраслей лесного комплекса. За многие десятилетия активной эксплуатации лесов были практически полностью уничтожены наиболее доступные в транспортном отношении для промышленной рубки массивы ценных пород древесины. Дальнейшее увеличение рубок или даже поддержание их на прежнем уровне требовало значительных капитальных вложений. Кроме того, необходимо было менять взгляд надальневосточные леса как неисчерпаемую кладовую древесины. Региональная система природопользования не отличалась рациональностью. Не удалось повысить комплексности использования лесных ресурсов при их первичном освоении, сократить потери сырья при транспортировке и хранении. Нерешённой осталась задача технологической модернизации перерабатывающих производств.

Быстрое вовлечение в хозяйственное использование огромных сырьевых рecypcoв восточных регионов СССР потребовало высоких темпов развития энергетики. Создание крупной энергетической базы на советском Дальнем Востоке обеспечивало условия для дальнейшего развития экономики региона. В 1950-е – 1970-е годы строились новые мощные тепловые электростанции, реконструировались и расширялись действующие. Центром электроэнергетики в Амурской области стал Райчихинск, где в 1953 году была построена тепловая электростанция. Вначале она обслуживала угольные разрезы и предприятия Райчихинска. Позже, с вводом в эксплуатацию линии электропередач до Благовещенска, она дала ток многим другим населённым пунктам области.

Самую дешёвую электроэнергию, как известно, дают гидростанции. В Приамурье запасы гидроресурсов чрезвычайно велики. Поэтому по решению правительства СССР в 1965 году началось строительство первой на советском Дальнем Востоке гидроэлектростанции – Зейской.

В Приморском крае реконструировались и расширялись Артёмовская и Сучанская ГРЭС, Владивостокская ТЭЦ. Были введены в строй мощные линии электропередач Владивосток – Сучан – Тетюхе – Кавалерово – Дальнереченск – Бикин, давшие дешёвую энергию многие промышленным объектам края. Сооружение высоковольтной линии от Сучангрэса в труднодоступные горные районы Сихотэ-Алиня полностью удовлетворило потребности вэлектроэнергии горнорудных предприятий. На базе Бикинского открытого разреза дешёвых бурых углей в 1966 году началось строительство Приморской ГРЭС. С её вводом становилось возможным создание энергосистемы, охватывающей территорию с южных границ Приморья до Комсомольска-на-Амуре, и от Хабаровска дальше на запад.

В первые послевоенные годы электроэнергетика Сахалинской области была представлена средними и мелкими электростанциями отдельных ведомств и предприятий: целлюлозно-бумажных заводов, шахт, нефтепромыслов. Оставшиеся от японского периода электростанции были не в состоянии удовлетворить потребности как промышленности и сельского хозяйства, так и населения. В конце 1950-х годов началось строительство Охинской ТЭЦ – самой крупной электростанции Северного Сахалина, работавшей на местном газе.

Существенное развитие энергетика Сахалинской области получила в 1960-е годы. В 1964 году в районе Лермонтовского угольного разреза началось строительство Сахалинской ГРЭС, которая в1972 году заработала на полную мощность. В 1978 году было закончено строительство первой очереди Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Линии электропередач протянулись через сотни километров, соединив в единую энергосистему все крупные и средние электростанции южной и центральной частей Сахалина.

Однако во второй половине 1980-х годов электроэнергетику Дальнего Востока СССР постигла та же участь, что и большинство других отраслей хозяйства региона. Практически повсеместно не были выполнены задания по строительству и вводу в действие мощностей по выработке электроэнергии, добыче угля. В 1989 году на советский Дальний Восток было завезено из Сибири иМонгольской Народной Республики более 4 миллионов тонн энергетических углей против 2,5 миллионов тонн в 1985 году. Дефицит запасов угля на электростанциях Дальнего Востока достиг 600 тысяч тонн. Снизились темпы строительства Хабаровской и Комсомольской ТЭЦ-3, Амурской ТЭЦ, Приморской ГРЭС, Бурейской ГЭС, Благовещенской ТЭЦ. Дефицит в энергоснабжении продолжал нарастать, а в отдельных частях региона вплотную приблизился к критическому.

Одной из приоритетных отраслей дальневосточной экономики была цветная металлургия. Совместно с рыбной и лесной отраслями она производила более 50% всей продукции промышленности региона. Эта отрасль общесоюзной специализации особенно быстро развивалась, была обеспечена сырьём, эффективно работала. Однако её перспективы во многом зависели от повышения комплексности использования сырья, совершенствования технологии добычи и переработки руд цветных и редких металлов, имеющих на Дальнем Востоке страны сложный минералогический состав. Месторождения цветных металлов в регионе содержат комплексное сырьё, из которого можно извлекать сразу несколько компонентов.

Наиболее изученный в геологическом отношении Приморский край в 1950-е – 1980-е годы явился важным районом развития горнорудной промышленности. Здесь были выявлены месторождения различных полезных ископаемых. Среди них такие уникальные, как Дальнегорское борное, Вознесенское и Пограничное плавикошпатовые, Восток-2 и Лермонтовское вольфрамовые. На сравнительно небольшой территории работали самые крупные на Дальнем Востоке СССР горнорудные предприятия союзного значения: производственные объединения «Бор» и «Дальполиметалл», Хрустальненский, Приморский и Ярославский горнообогатительные комбинаты. Вторым на советском Дальнем Востоке центром по добыче и переработке олова стал комбинат «Хинганолово» в Еврейской автономной области.

Модернизация производственного оборудования на рудниках и обогатительных фабриках дала рост не только добычи руды, но и качества продукции, которая находилась на уровне мировых образцов. Например, продукция Приморского горно-химического комбината поставлялась более чем двумстам потребителям в СССР и почти в тридцать государств мира.

Впервые в СССР работниками отрасли в регионе были разработаны и внедрены существенные усовершенствования по обогащению руд цветных металлов. Например, свинцово-цинковые месторождения в Приморском крае, из руд которых на разных стадиях переработки (обогащения и металлургического передела), помимо двух основных элементов, можно было получить 15 полезных компонентов. При переработке свинцово-цинковых руд месторождения Верхнего в процессе обогащения получали свинцовый, цинковый и пиритный концентрат.

На Дальнем Востоке СССР была развёрнута сеть научно-исследовательских институтов, геологических управлений, изучающих геологическую структуру региона. Эти исследования и поисковые работы стали более интенсивными с началом строительства Байкало-Амурской магистрали. Цветная металлургия региона была оснащена новейшей техникой и новыми технологиями: механизированными и автоматизированными процессами обогатительного и металлургического производства, скоростными флотационными машинами, на плавильных заводах внедрялась полуавтоматическая разливка свинца.

Но, как и везде, к концу 1980-х годов в горнорудной промышленности Дальнего Востока СССР обозначились проблемы, требовавшие незамедлительного решения. Учитывая то, что 75% сырьевых ресурсов, используемых в хозяйстве, составляли минеральные, и это сырьё невозобновляемое, отраслевой науке следовало сосредоточить внимание на полной комплексной переработке минерального сырья, на создании безотходных технологий. Для удовлетворения потребности в минеральном сырье необходимо было увеличивать масштабы геологоразведочных работ, особенно в районах действующих предприятий. Однако союзная власть взяла курс на сворачивание геологоразведочных работ, резко уменьшила ассигнования на эти цели.

Для технического перевооружения народного хозяйства Дальнего Востока огромное значение имело развитие машиностроения и судоремонта. В 1950-е – 1960-е годы реконструировались крупнейшие предприятия Дальнего Востока СССР – Хабаровский авиационный ремонтный завод, осуществлявший капитально-восстановительный ремонт авиационной техники как для Военно-воздушных сил страны, так и для службы воздушного транспорта; первенец дальневосточного машиностроения «Дальэнергомаш», производивший энергетические машины (турбины, компрессоры и нагнетатели, вентиляторы и прочую продукцию для различных отраслей экономики советского Дальнего Востока и всей страны; завод силовых трансформаторов в Биробиджане; машиностроительный завод «Прогресс» в Арсеньеве. В середине 1960-х годов Хабаровский край стал главным центром тяжёлой индустрии: на его долю приходилось более 75% всей продукции машиностроения восточных территорий Советского Союза.

В структуре промышленности Амурской области быстрыми темпами развивалось машиностроение. В строй действующих предприятий вошли электроаппаратный завод и завод «Амурэлектроприбор» в Благовещенске, трансформаторный завод в Райчихинске, завод высоковольтной аппаратуры в городе Свободный. Эти предприятия – первенцы электротехнической промышленности в Приамурье, наметившие контуры развития одной из самых важных для экономики региона отрасли индустрии. Амурская область впервые стала отправлять свои станки и машины во Вьетнам (ДРВ), Монголию, Польшу, Румынию, Болгарию, Индию, Ирак.

Ряд предприятий Дальнего Востока СССР – Бурейский механический завод, Белогорский мотороремонтный, Комсомольский-на-Амуре завод подъёмно-транспортного оборудования – в большей мере занимались ремонтом машин и оборудования. В отраслевой структуре ремонтные работы составляли 36%.

В Приморье действовали завод деревообрабатывающих станков и авторемонтный завод вУссурийске, Спасский трактороремонтный завод, Инструментальный завод во Владивостоке. На Уссурийском машиностроительном заводе был сдан в эксплуатацию цех по производству холодильников «Океан».

Наряду с несомненными достижениями, машиностроительная промышленность Дальнего Востока СССР должна была стать более эффективной, развиваться с учётом региональных потребностей и экспорта, сокращения завоза из других экономических районов страны, невыгодного из-за больших транспортных затрат. Между тем, для работы предприятий машиностроения из других регионов страны поставлялось более 85% исходных материалов и комплектующих деталей. Развитие машиностроения на советском Дальнем Востоке сдерживали отсутствие собственной металлургической базы полного цикла в дальневосточном регионе, а также недофинансирование отрасли. Остро ощущался дефицит металлопроката, особенно легированной стали для судостроения и других отраслей народного хозяйства. На одну лишь доставку недостающей металлопродукции (около 3 миллионов тонн) из центральных и южных регионов СССР расходовалось до 50 миллионов рублей. Первенец металлургии на Дальнем Востоке СССР завод «Амурсталь» в Комсомольске-на-Амуре – предприятие с законченным металлургическим циклом – почему-то было превращено в передельное, занимавшееся переработкой лома чёрных металлов.

Большой удельный вес в машиностроении занимал судоремонт. В ноябре 1945 года союзное правительство утвердило программу военного кораблестроения на 1946 – 1954 годы, что означало рост объёмов производства на всех судостроительных предприятиях, в том числе и на дальневосточных. Государственная программа предусматривала строительство эсминцев, сторожевых кораблей, подводных лодок. На базе Дальневосточного предприятия Всесоюзного объединения «Электромортрест», базировавшегося во Владивостоке, были созданы два самостоятельных – с центрами во Владивостоке и Комсомольске-на-Амуре (последнее в 1966 году переименовано в Амурское предприятие «Эра»). Судостроители Комсомольска-на-Амуре сдали военным морякам Тихоокеанского флота около двухсот боевых кораблей, в том числе 56 атомных подводных лодок (первый надводный корабль был спущен на воду летом 1937 года, первая на Дальнем Востоке СССР подводная лодка-ракетоносец – в мае 1960 года).

Судостроение и судоремонт получили развитие и в Николаевске-на-Амуре. В 1960-е годы здесь строились большие суда – сухогрузы типа «река-море», а в начале 1970-х годов предприятие перешло на выпуск рыбацких сейнеров и траулеров. В дальнейшем судостроители города выпускали пограничные корабли, танкеры, буровые платформы.

На судостроительной верфи в Благовещенске строились буксирные катера, а с 1980-х годов – средние добывающие суда для рыбной промышленности.

Машиностроение и судоремонт являлись одними из ведущих отраслей в Приморском крае. Судоремонт обеспечивал бесперебойную работу транспортного и промыслового флотов. В Приморье в 1960-е годы было сосредоточено свыше 60% всех судоремонтных мощностей советского Дальнего Востока, выпускалось 46% объёма валовой продукции отрасли. Крупнейший не только на Дальнем Востоке СССР, но и в огромной стране Дальневосточный судоремонтный завод – «Дальзавод», а также Приморский, Находкинский и Диомидовский заводы были реконструированы, на них внедрялись прогрессивные технологии, снижалась трудоёмкость судоремонтных работ.

К концу 1980-х – началу 1990-х годов в условиях «перестройки», закончившейся «шоковой терапией», судостроительная отрасль пострадала наиболее существенно. Строительство гражданских судов в России сократилось в 8 раз, военных – в 60 (!). Судостроение и судоремонт региона не выдержали прессинга реформ.

Одна из самых молодых отраслей промышленности Дальнего Востока СССР – химическая. Её развитие началось с середины 1960-х годов с вводом в строй в 1965 году Приморского горно-­химического комбината. В начале 1970-х годов комбинат стал крупнейшим в стране по производству боросодержащей продукции. Однако в 1980-е годы собственно химическое производство занимало в регионе всего 1,5% объёма промышленной продукции. Так, слабое развитие химического производства всего на 20% обеспечивало потребности региона в лакокрасочной продукции, на 5% – в полимерных материалах и изделиях из пластмасс и на 50% – в товарах бытовой химии.

Бурное промышленное строительство на Дальнем Востоке СССР, рост численности населения с каждым годом всё с большей настойчивостью выдвигали вопрос о расширении производства товаров массового потребления. Лёгкая промышленность региона развивалась в таких отраслях, как швейная, кожевенно-обувная (Уссурийск), бельевого трикотажа (Биробиджан, Артём). Большое число предприятий было создано как местные производства: промкомбинаты (мебельные, производство товаров бытовой химии), мастерские, цехи ширпотреба и другие. Новыми для Дальнего Востока СССР стали производства по выпуску ковров и фабрика пианино (Артём), фарфоровые заводы (Артём, Владивосток). Но в объёме валовой продукции промышленности региона в 1960-е годы на долю лёгкой промышленности приходилось лишь менее 5%. Многие изделия завозились из западных областей страны, на что государство тратило немалые средства. Перебои в торговле этими товарами отрицательно сказывались на удовлетворении растущих запросов населения.

В начале 1980-х годов производство товаров народного потребления предприятиями лёгкой промышленности советского Дальнего Востока увеличилось более чем на 40%. В регионе их производство было организовано на 1557 предприятиях. Вместе с тем, обеспеченность населения этими товарами была в 3,2 раза ниже, чем по РСФСР в целом, да и качество выпускаемой многими предприятиями продукции оставалось невысоким. Следует отметить, что увеличение выпуска непродовольственных товаров массового потребления было связано с перепрофилированием ряда предприятий и частичной конверсией оборонных отраслей в годы «перестройки».

Важнейшими отраслями пищевой промышленностирегиона являлись мясная, маслодельная и молочная, сахарная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная и кондитерская. В 1950-е – 1960-е годы началась реконструкция старых предприятий. Но при этом строились и новые. Крупнейший в отрасли Уссурийский масложиркомбинат был развёрнут в комплекс заводов, выпускающих различную продукцию из главной масляничной культуры в регионе – сои. В результате переработки сои предприятия Приморья и Амурской области, которые являлись основным её производителем в стране, выпускали рафинированное соевое масло, маргарин, майонез, мыло хозяйственное и туалетное, технический глицерин и прочие товары.

Реконструированный сахарный комбинат им. М. И. Калинина в Уссурийске – предприятие союзного значения – кроме изготовления сахара-песка начал производство рафинадной продукции. Был освоен также выпуск дрожжей. Однако мощности комбината превышали объёмы производимой в Приморском крае сахарной свеклы, поэтому зачастую приходилось заниматься переработкой сырья и сахара-сырца, завозимого в край из других мест.

По всему региону строились крупные молокозаводы, мясокомбинаты, консервные заводы. И всё же уровень промышленного производства важнейших продовольственных товаров был ниже общесоюзного. Разработанная в 1982 году Продовольственная программа СССР в дальневосточном регионе выполнялась плохо. К примеру, в Приморье доля местного производства в обеспечении населения продуктами питания составляла по мясу – 55%, молоку – 46%, овощам – 60 – 65%, яйцам – 90%. Это означало, что практически половина общих объёмов продовольствия ввозилась.

К середине 1980-х годов растущие денежные доходы дальневосточников не обеспечивались продовольственными товарами. Жители региона потребляли мяса и мясопродуктов, молока, овощей, фруктов значительно ниже рациональных нормативов. При рекомендованных 85 килограммах мясопродуктов на душу населения реальное потребление составляло 62 кг, при рациональной норме потребления молокопродуктов в 415 кг реально потреблялось 293 кг. Даже рыбопродуктов дальневосточники потребляли 43,4 кг при рациональной норме 52 кг на человека. Следует учитывать, что даже эти невысокие показатели потребления продуктов питания во многом обеспечивались за счёт централизованного перераспределения пищевой продукции, то есть за счёт всё возраставших дотаций. Несомненно, что базовым элементом продовольственного комплекса Дальнего Востока СССР должен был стать подъём сельского хозяйства.

Рассматривая экономические процессы, происходившие на Дальнем Востоке СССР в послевоенные десятилетия, их особенности, противоречия, нельзя игнорировать огромное значение мобилизации общества на созидательный труд. Это происходило прежде всего под влиянием организационных усилий властей. Структурам монопольно правящей партии – КПСС – отводились не только функции контроля. Они должны были также инициировать и возглавлять трудовые почины, поощрять передовиков производства. По всей стране продолжались традиции соцсоревнований, в них вовлекались коллективы различных отраслей, тысячи бригад. КПСС, комсомол, профсоюзы, средства массовой информации формировали как основную общественную ценность добросовестный, но недостаточно оплачиваемый, а иногда и вовсе бесплатный труд. При этом создавались особо благоприятные условия для отдельных передовиков, что давало возможность культивировать образцы и примеры якобы трудового энтузиазма самих трудящихся.

Среди новых починов были, например, «перевыполнения личных пятилетних планов». С таким призывом выступил А. Семёнов на Хабаровском судоремонтном заводе. В Амурской области стало известно имя лесоруба Талданского леспромхоза Иосифа Меркулова, который за 2 сезона выполнил 11 годовых заданий. Сотни рабочих промышленных предприятий (усилиями партийных комитетов) поддержали его инициативу, выполняя по 5 – 8 годовых норм. В 1948 году первыми в Амурской области Героями Социалистического Труда стали машинист экскаватора Иван Каныпин и горный рабочий Кивдинского рудника Андрей Царьков.

В начале 1950-х годов органы КПСС разработали систему так называемого «воспитания отстающих кадров»: развернулось шефское движение над теми, кто не выполнял норму. Широкий отклик получил призыв соревноваться за экономию угля, электроэнергии, сокращение простоев. В соревнование за звание «бригады отличного качества» включились транспортники всего региона, рыбаки Приморского края, рабочие лесодобычи Сахалина, более 3 тысяч бригад, в том числе комсомольско-молодёжные.

Соцсоревнование внедрялось и как форма идеологического воспитания советского человека, и для поддержания духа сопричастности к советскому образу жизни, и для благоприятной отчётности «наверх» (последнее было непременным условием карьеры для партийных секретарей всех уровней). Трудовые инициативы напрямую были связаны с важнейшим показателем работы промышленности – производительностью труда. В 1959 году дальневосточные партийные структуры получили указание развернуть работу по массовой организации бригад коммунистического труда. Трудовые коллективы откликнулись на призыв комсомольцев депо Москва – Сортировочная. Началось соревнование за высокое звание ударника коммунистического труда. Призыв отлично работать на производстве, добиваться высокой производительности труда принёс некоторый эффект. В движении за коммунистический труд приняли участие 190 тысяч приморцев, 150 тысяч тружеников Амурской области. Однако эта массовость часто была «записной» пустой формальностью.

В дальнейшем социалистическое соревнование постепенно из инструмента, способствующего некоторому росту производительности труда и воспитанию творческого отношения к труду, всё больше превращалось в показушный инструмент отчётности партийных организаций. На деле невыполнение заданий по росту производительности труда являлось результатом медленного внедрения новой и нерационального использования имевшейся техники, неудовлетворительной организации производства, неупорядоченности нормирования труда и заработной платы. Советской системе хозяйствования было выгодно достижение высоких результатов производственной деятельности без дополнительных вложений в социальную сферу.

На 1965 – 1968 годы приходились многие новации в коллективах в рамках начавшейся хозяйственной реформы, инициированной председателем Совета Министров СССР А. Н. Косыгиным. В регионе на крупнейших предприятиях – заводе имени Ленинского комсомола и Дальмашзаводе в Комсомольске-на-Амуре, «Прогрессе» и «Аскольде» в Арсеньеве и других появились частично или полностью хозрасчётные бригады с единым нарядом и с оплатой по конечному результату. Начинания, связанные с повышением качественных характеристик труда – «личное клеймо качества», «сквозные бригады отличного качества» – внедрялись на заводе «Дальдизель», оборонных заводах Хабаровска, Дальзаводе во Владивостоке и других производствах. Появились, причём в массовом масштабе, различные формы наставничества – бригадир-наставник во главе комсомольско-молодёжного коллектива, многочисленные варианты индивидуального шефства. Все эти движения возникали на фундаменте новых хозяйственных подходов, опирались на внедряемые «сверху» экономические принципы. Постепенно сошло к нулю «движение за коммунистическое отношение к труду» и ему подобные искусственные начинания рубежа 1950-х – 1960-х годов, основанные на «трудовом героизме».

Принципиально новый подход к соревнованию возник также в конце 1970-х годов в ходе перевода ряда бригад на новые условия труда с его оплатой по конечному результату. Эти бригады добивались высокой производительности труда. Однако массового развития данный подход не получил: косная архаичная организация труда, воспроизводимая ориентированной на количественные валовые показатели социалистической плановой экономикой, противилась ему.

В индустриальном развитии Дальнего Востока СССР конца 1940-х – 1980-е годы исследователи выделяют два этапа: первый – до конца 1960-х годов, второй – с начала 1970-х – 1980-е годы. Социально-политическая сущность советского общества в 1950-е – 1980-е годы определялась дальнейшим функционированием исторически сложившейся ещё в предвоенные годы командно-бюрократической системой. Бесконечные и бессистемные реорганизации управленческих учреждений (министерств, совнархозов, Госплана, различных комитетов и комиссий, вплоть до пресловутого разделения партийного аппарата на промышленный и сельский), были на деле лишь попыткой перестроить всё ту же административную систему, использовать последние резервы экстенсивного экономического развития.

В концепцию развития Дальнего Востока СССР были заложены следующие принципы и практические подходы.

Во-первых, целевая установка развития региона задавалась из центра и сводилась к эффективному его участию в общесоюзном разделении труда. В союзной экономике были эффективны те производства, продукция которых вывозилась в другие регионы страны и на экспорт. Для советского Дальнего Востока – это рыба, лес, концентраты цветных металлов, благородные металлы. Другие отрасли являлись «вспомогательными» и развивались по остаточному принципу.

Во-вторых, всеми правительственными программами (1967, 1972, 1986 годов) провозглашался курс на комплексное развитие производительных сил Дальнего Востока СССР. Однако на деле приоритетными оставались отрасли сырьевой специализации. Это стало проявлением двойственности в государственной политике в отношении дальневосточного региона. Удельный вес обслуживающих отраслей (лёгкая, пищевая, сельское хозяйство и прочие) в совокупном валовом продукте в середине 1960-х годов составлял всего 43,7%.

В-третьих, постановлениями съездов КПСС и правительственных структур намечалось ускоренное развитие производительных сил Дальнего Востока СССР за счёт значительных централизованных капиталовложений. Эта программа не была выполнена из-за недостатка средств, материальных ресурсов, неэффективной системы управления развитием региона. Объёмы финансирования в 1967 году составили 80% от запланированных вложений, в 1972 году – 45%, а в 1986 году – лишь 30%.

В целом в 1950-е – 1960-е годы регион достиг высокого уровня индустриального развития, обеспечив по ряду позиций существенный вклад в экономику страны. Этот вклад был обусловлен работой отраслей промышленности, использовавших природные ресурсы. В 1961 – 1970 годы промышленное производство в регионе развивалось среднегодовыми темпами 109,1% (против 108,5% в целом по народному хозяйству СССР), в основном за счёт высоких темпов в отраслях специализации. Однако уже в 1970-х годах непродолжительное ускорение сменилось тенденцией к замедлению темпов экономического роста. Так, в Приморье темпы роста промышленного производства снизились вдвое: с 45% в конце 1960-х годов до 22% в начале 1980-х. Такая же тенденция наблюдалась и в снижении темпов роста производительности труда.

Затухание динамики индустриального развития советского Дальнего Востока в 1970-е – 1980-е годы было обусловлено накоплением ряда негативных тенденций в развитии региона, наличием устойчивых диспропорций, затруднявших процессы наращивания экономического потенциала. Накапливались противоречия между мощным экономическим потенциалом и сырьевой специализацией региона, между развитием добывающих сырьё отраслей и отсталой производственной и особенно социальной инфраструктурами. Замедление развития региона явилось одной из причин повышения миграции рабочей силы с Дальнего Востока СССР. Экономическая ситуация в регионе ухудшалась вслед за ухудшением состояния экономики в стране в целом.