Форма осуществления контроля

Формы контрольной функции должны отражать специфику контрольной деятельности, которая выражается в субъектах, осуществляющих контроль наличием особой контрольной компетенции и применением специальных контрольных методов управляющего воздействия. Тем самым, можно выделить следующие формы контрольной власти, исходя из субъектов, осуществляющих контрольную деятельность:

1) Парламентский контроль. Он осуществляется Государственной Думой РФ и Советом Федерации РФ по отнесенным к их ведению вопросам и только в отношении Президента РФ и Правительства РФ.

2) Контроль органов исполнительной власти. Его осуществляют Правительство РФ, Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства в рамках предоставленных им полномочий.

3) Судебный контроль. Выделяется конституционный контроль, контроль судов общей юрисдикции, контроль арбитражных судов, контроль судов субъектов РФ, контроль мировых судов.

4) Президентский контроль. Он осуществляется как непосредственно Президентом РФ, так и в лице Администрации Президента РФ, в которую входят контролирующие органы (Главное контрольное управление) и контролирующие должностные лица (Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, главными федеральными инспекторами и федеральными инспекторами в субъектах РФ);

5) Административный надзор, являющийся формой и способом реализации контрольной функции. Он имеет специализированный характер и осуществляется органами государственной исполнительной власти.

6) Прокурорский надзор. Он обуславливается контрольной деятельностью органов прокуратуры, имеющий специализированный характер.

7) Финансовый контроль. Его специфика заключается в том, что он осуществляется различными органами государственной власти, как относящимися к какой-либо ветви власти (Правительство РФ, федеральное министерство, федеральная служба, Счетная палата РФ), так и не входящие ни в одну из них (Центральный Банк России).

8) Избирательный контроль. Он осуществляется Центральной избирательной комиссией России, Президентом РФ, Правительством РФ и Государственной Думой РФ за ходом проведения выборов и референдумов на территории Российской Федерации.

9) Общественный контроль. Он осуществляется в определенных сферах и уполномоченными государством субъектами. К ним относятся: профсоюзные организации, политические партии, правозащитные организации, Уполномоченный по правам человека, Общественная палата Российской Федерации.