XX съезд КПСС и его значение.
Бесспорно, главным в реформаторской деятельности Н.С. Хрущева было начало процесса десталинизации общества. Его имя связано с историческим подвигом — разоблачением культа личности Сталина, началом ликвидации последствий его репрессивного режима, освобождением из тюрем и лагерей сотен тысяч безвинных людей, восстановлением их гражданских прав и доброго имени, новым курсом XX съезда партии.
В самом конце 1955 г. по инициативе Н.С. Хрущева была создана специальная комиссия под председательством секретаря ЦК КПСС П.Н. Поспелова по изучению материалов о репрессиях в 1930-1940-е гг.
Материалы этой комиссии легли в основу секретного доклада Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях» на XX съезде КПСС в феврале 1956 г. Чем это было вызвано? Существует несколько причин, приближающих к пониманию истинных мотивов Н.С. Хрущева. Но главная все-таки заключалась в том, что это было орудие борьбы против старых соратников, не принимавших его стремления к руководящей роли в государстве и не признававших в нем лидера. По-видимому, можно здесь говорить, как считают некоторые историки и публицисты, и о стремлении Н.С. Хрущева к самоочищению и самопокаянию.
Через четыре месяца после исторического XX съезда КПСС, на котором страна узнала правду о И.В. Сталине, 30 июня 1956 г. было принято постановление ЦК партии «О преодолении культа личности и его последствий». Приведем выдержки из этого документа:
«Как же могло случиться, что в условиях советского социалистического строя возник и получил распространение культ личности Сталина со всеми его отрицательными последствиями?
При рассмотрении этого вопроса надо иметь в виду как объективные, конкретные исторические условия, в которых проходило строительство социализма в СССР, так и некоторые субъективные факторы, связанные с личными качествами Сталина...
Эта сложная международная и внутренняя обстановка требовала железной дисциплины, неустанного повышения бдительности, строжайшей централизации руководства, что не могло не сказаться отрицательно на развитии некоторых демократических норм. В ходе ожесточенной борьбы со всем миром империализма нашей стране приходилось идти на некоторые ограничения демократии, оправданные логикой борьбы нашего народа за социализм в условиях капиталистического окружения...
Находясь длительный период на посту Генерального секретаря ЦК партии, И.В. Сталин вместе с другими руководящими деятелями активно боролся за претворение в жизнь ленинских заветов. Он был предан марксизму-ленинизму, как теоретик и крупный организатор возглавил борьбу партии против троцкистов, правых оппортунистов, буржуазных националистов, против происков капиталистического окружения. Я этой политической и идейной борьбе Сталин приобрел большой авторитет и популярность. Однако с его именем неправильно стали связывать все наши великие победы. Успехи, достигнутые Коммунистической партией и Советской страной, восхваления по адресу Сталина вскружили ему голову. В этой обстановке постепенно складывался культ личности Сталина.
Развитию культа личности способствовали в огромной степени некоторые индивидуальные качества И.В. Сталина, на отрицательный характер которых указывал еще В.И. Ленин...»
Разоблачение культа личности
Предпосылки:
- отсутствие политической свободы в обществе и улучшения жизни народа несмотря на победу в Великой Отечественной войне;
- ослабление страха после смерти И.В. Сталина перед силой государственного аппарата и возможностью репрессий;
- восстания в системе ГУЛАГа в 1953—1956 гг. Назревание социального протеста в обществе;
- осуждение культа как средство борьбы за власть в высших эшелонах власти.
Необходимость перемен в обществе:
1) Февраль 1956 г. - XX съезд КПСС. Доклад Н.С. Хрущева о культе личности: извраще-ние И.В. Сталиным идеалов социализма.
Партийная оценка 1956 г.:
1. Сложная международная и внутренняя обстановка, требовавшая ограничения демократии.
2. Личные качества И.В. Сталина, сыгравшие решающую роль в организации репрессий и злоупотреблении властью.
Современная оценка:
1. Критика культа, но не системы.
2. Культ личности — необходимый атрибут социализма
2) Постановление ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. «О культе личности и преодолении его последствий»: реабилитация жертв политических репрессий
Это была критика культа, а не системы, которая его породила. Хрущев не мог выйти за определенные рамки старых стереотипов политического, идеологи-ческого и социального мышления. Но даже в данном ракурсе изменения в жизни общества были значительны.
Кульминацией десталинизации стал XXII съезд КПСС в октябре 1961 г., на котором вновь поднимались вопросы культа личности, но всё свелось к выносу тела И.В. Сталина из Мавзолея и захоронению его у Кремлевской стены.
Итоги первой попытки десталинизации общества:
- начался процесс освобождения и реабилитации политзаключенных. На свободу вышли сотни тысяч людей. Но реабилитация, в том числе посмертная, оказалась неполной. Она не коснулась даже известных политических деятелей, таких как Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский и др.;
- были восстановлены права депортированных и репрессированных народов (балкарцев, карачаевцев, ингушей, чеченцев, калмыков). Им разрешили вернуться на прежние места жительства. Но не были реабилитированы немцы Поволжья и крымские татары;
- был нанесен серьезный удар по сталинским методам правления и в целом по тота-литарной системе, хотя это и был лишь первый шаг;
- появилась надежда на демократизацию советского общества и возникло поколение шестидесятников, сформировавшееся в период антисталинской кампании.
Ни Н.С. Хрущев, ни его соратники не были к этому готовы, они продолжали оставаться приверженцами сталинских методов решения стоящих перед страной задач при одновременной публичной кампании против культа личности, поэтому первый этап десталинизации общества при всей его важности и значимости можно оценить как противоречивый и непоследовательный.
Социально-экономическое развитие СССР в 1953-1964 гг.
Реформы, проведенные Н.С. Хрущевым в экономике, не затрагивали ее базисных основ и проводились главным образом в управленческо-административной сфере - в 1957 г. была осуществлена реформа управления промышленностью.
Вместо отраслевого принципа (через соответствующие министерства) вводился территориальный (децентрализация управления).
Упразднялись союзные промышленные министерства (были ликвидированы 10 крупных промышленных министерств), которые заменялись советами народного хозяйства (совнархозами) и которые на местном региональном уровне должны были управлять предприятиями и устанавливать прямые связи между собой.
Это дало кратковременный эффект, расширив возможности кооперации и специализа-ции предприятий.
Но очень скоро в условиях жестко централизованной плановой экономики возобладали местническо-обособленческие тенденции, стали проявляться нарушения в единой технической политике и др. Это пытались преодолеть в 1962 г. укрупнением сов-
нархозов. Были созданы республиканские совнархозы и Совет народ, ного хозяйства СССР, а также государственные комитеты по отраслям промышленности, но должного эффекта не получилось. Местнические и дублирующие тенденции по-прежнему сохранялись.
Хрущевское руководство промышленностью привело к концу 1950-х началу 1960-х гг. к возникновению следующих неблагоприятных экономических тенденций:
• значительному увеличению капиталовложений и быстрому росту кредитов, превышающих возможности государственного бюджета, неконтролируемому росту промышленности группы «А» (производство средств производства);
• массовому притоку низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности и увеличению текучести кадров;
• ощутимому снижению темпов экономического роста.
Ситуацию усугубило разделение партийных органов на промышленные и сельские, что в итоге привело к различного рода несогласованностям и вызвало недовольство партийно-государственных чиновников.
Н. С. Хрущев всегда считал себя крупным специалистом в области сельского хозяйства и аграрного производства, поэтому он постоянно уделял внимание этой сфере: проводил реформы, предлагал различные новации, осуществлял те или иные кампании.
Аграрная политика Хрущева строилась на:
- основе представлений о преимуществах социалистической планово-распределительной системы управления ;
- основе представлений об эффективности организационных мероприятий государства по совершенствованию экономических процессов;
- мифах о первенстве крупного общественного хозяйства над мелким,
- абсолютизации идеи «большого скачка» применительно к аграрному производству.
Как правило, выделяются два этапа аграрно-преобразовательной деятельности хрущевского десятилетия.
Первый этап относится к 1953—1958 гг. и характеризуется как наиболее активный и результативный, так как в этот период наблюдается рост сельскохозяйствен-ного производства за счет:
- предоставления крестьянству и колхозам большей самостоятельности в планировании и укреплении производства,
- внедрения принципа материальной заинтересованности в труде.
Отдача пришла быстро, и в декабре 1958 г. Н. С. Хрущев имел все основания заявить о «гигантском скачке в развитии сельского хозяйства» (объем общей валовой продукции возрос почти в 1,5 раза, товарной — в 1,8 раза, продукции животноводства — почти в два раза).
Второй этап относится к концу 1950-х - 1964 г. и характеризуется усилением административно-бюрократического нажима на аграрный сектор.
Повышению эффективности сельского хозяйства страны должны были способствовать административные реформы в этой сфере.
Первая реформа заключалась в ликвидации МТС (машинно-тракторных станций) и принудительной передаче техники в собственность колхозам с удержанием их стоимости, что полностью поглощало финансовые ресурсы сельскохозяйственных производителей, накопленные в результате повышения закупочных цен. Отрицательными последствиями этой реформы стали потеря большинства кадров механизаторов в результате их отъезда в города и рабочие поселки, а также сокращение парка сельхозмашин.
Вторая реформа была направлена на укрупнение колхозов (83 тыс. - в 1955 г., 68 тыс. - в 1957 г., 45 тыс. - в 1960 г.), с целью образования сильных крупных хозяйств, что, по существу, возрождало отвергнутую при И. В. Сталине идею создания агрогородов и отражало стремление ускорить социальное преобразование деревни.
Реформы Н.С. Хрущева в области сельского хозяйства
1953 -1958 гг. :
- оживление сельскохозяйственного производства;
- повышение материальной заинтересованности колхозов;
- списание долгов с колхозов и уменьшение налогообложения колхозов;
- расширение хозяйственной самостоятельности колхозов;
- укрепление материально-технической базы колхозов;
- освоение целины.
1959 – 1964 гг. :
- усиление административного давления на аграрный сектор
- ликвидация МТС и продажа техники колхозам (1958)
- укрупнение колхозов и создание крупных агрохозяйств
- необоснованное расширение посевов кукурузы_
- гонения на подсобные личные хозяйства колхозников
- необоснованные задания по заготовке мяса, значительное сокращение поголовья скота
Негативные результаты второго этапа:
- падение сельскохозяйственного производства.
- ухудшение снабжения продуктами питания.
- начало импорта зерна из-за границы.
Н. С. Хрущев как реформатор большевистской школы свято верил во всесилие организационных мер, подчас не подкрепленных ни серьезными научными расчетами, ни необходимыми материально-финансовыми возможностями, поэтому большинство преобразований осуществлялось в форме различных кампаний. Например, самая известная — «кукурузная кампания», плачевно закончившаяся и приведшая к общему снижению сбора зерновых в стране.
Весной 1957 г. Н. С. Хрущевым был провозглашен лозунг «Догнать и перегнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, масла, молока на душу населения».
Происходили поистине трагические события, связанные с решением подобных задач. Первый секретарь Рязанского обкома КПСС А. Ларионов, который был от природы чело- веком весьма незаурядных способностей, решил прославиться, взяв от имени колхозников области обязательство увеличить поставки мяса государству в четыре-пять раз. В первый год прирост составил 100%, но это была фальсификация, так как скот закупали в соседних областях, обкладывали податями все предприятия, учреждения, школы, и никого не инте-ресовало, где люди будут добывать мясо. А. Ларионов получил звание Героя Социалити-ческого труда, но вскоре стало известно о всех его махинациях, и он покончил жизнь самоубийством. Так бесславно закончились попытки с помощью существовавшей системы производства совершить скачок в сфере, где требуются подходы совершенно иного рода.
К серии подобных кампаний следует отнести и ряд партийных решений, направленных на ограничение и ликвидацию личных подсобных хозяйств граждан, реализация которых имела тяжелые последствия для страны. Резко ухудшилось продовольственное снабжение людей, стало нарастать недовольство граждан.
В этой ситуации правительство впервые стало осуществлять массовые закупки зерна за границей. Парадокс этой ситуации заключался в том, что среднегодовой сбор зерна в стране не сократился и был даже выше, чем в предыдущий период. Он составлял в среднем 129,3 млн. тонн в 1959-1964 гг., против 80,9 млн. тонн в 1949-1953 гг.
Основную роль, как считают историки-аграрники, сыграли:
- демографический фактор и
- кризис потребления.
Речь идет о росте миграции из села в город (т.е. о сокращении числа производящих сельскохозяйственную продукцию и увеличении количества ее потребляющих в городе), что связано как с субъективными просчетами в аграрной политике Н. С. Хрущева, так и с объективными процессами урбанизации и влиянием научно-технической революции на общество.
В июне 1962 г. повысились цены на 30% на мясо и на 25% на масло. По стране прокатилась волна забастовок.
Самый внушительный протест был в Новочеркасске, где произошли кровавые события. По приказу высших партийно-государственных инстанций была расстреляна многотысячная рабочая демонстрация (24 человека погибли, 30 были ранены, 105 осуждены, в том числе семь человек приговорены к высшей мере наказания - расстрелу). Это был сталинский аккомпанемент хрущевской реформе.
На практике получалось, что реформы вроде бы сами по себе должны приводить к позитивным изменениям в обществе, в чем постоянно убеждала партийная пропаганда. Был сделан иллюзорный вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и вступлении страны в период строительства коммунизма. XXII съезд КПСС (1961) утвердил новую программу партии, в которой утверждалось, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме.
Идеологические стереотипы Н.С. Хрущева.
XXII съезд КПСС (октябрь 1961 г.):
- углубление десталинизации общества;
- стремление Н.С. Хрущева облагодетельствовать и осчастливить народ построением коммунизма;
- принятие новой программы КПСС — программы строительства коммунизма, которая нацеливала общество на выполнение трех задач:
1) создание материально-технической базы коммунизма;
2) формирование новых коммунистических общественных отношений;
3) воспитание нового человека
Результат: советский исторический опыт показал утопичность благородных устремлений партийных руководителей
Импульсивные хрущевские реформы, несмотря на все их издержки, имели ярко выраженную социальную направленность на улучшение условий жизни населения:
- регулярно повышалась зарплата в промышленности;
- в 1956 г. был отменен антирабочий закон 1940 г., прикреплявший работников к предприятиям. Отныне появлялась возможность менять место работы, уведомив об этом администрацию за две недели;
- сокращалась также продолжительность рабочей недели с 48 до 46 часов;
- были отменены обязательные государственные займы;
- удвоился размер пенсий;
- пенсионный возраст снизился до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Обделенными, правда, оказались сельские жители:
Дата добавления: 2017-01-13; просмотров: 6825;