Організація і діяльність Конституційного Суду України
Конституційний Суд України - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні, основним завданням якого є гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону на всій території України.
Питання організації і діяльність Конституційного Суду регламентуються ХІ1 розділом Конституції України і Законом "Про Конституційний Суд України".
Порядок призначення суддів Конституційного Суду України має свої особливості, які закріплені в ст. 6-8 вказаного Закону До його складу входять 18 суддів, що призначаються по 6 Президентом України, Верховною Радою і з'їздом суддів України.
Указ Президента про призначення суддів повинен бути скріплений підписами Прем'єр-міністра і Міністра юстиції, з якими проведені попередні консультації щодо кандидатур на посади суддів Конституційного Суду України. У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду України., який призначався Президентом України, Президент в місячний термін призначає іншу особу на цю посаду.
Верховна Рада призначає суддів Конституційного Суду таємним голосуванням шляхом надання бюлетенів. Пропозиції щодо кандидатур суддів можуть вносити Голова Верховної Ради і не менш як 1/4 народних депутатів від конституційного складу парламенту, при цьому депутат має право поставити підпис під пропозицією про висунення тільки однієї кандидатури, і ці підписи депутатів не відкликаються. Призначеними на посаду суддів Конституційного Суду України вважаються кандидати, які набрали найбільше число голосів депутатів, однак, більше половини голосів депутатів від конституційного складу Верховної Ради України. За результатами голосування Головою Верховної Ради підписуються постанови Верховної Ради України про призначення суддів Конституційного Суду України. У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду, який призначався Верховною Радою України, Верховна Рада в місячний термін призначає іншу особу на цю посаду.
З'їзд суддів України за пропозицією делегатів з'їзду відкритим голосуванням визначає кандидатури на посади суддів Конституційного Суду України для включення в бюлетені для таємного голосування. Призначеним на посаду судді Конституційного Суду України вважається кандидат, який внаслідок таємного голосування отримав більшість голосів від числа обраних делегатів з'їзду суддів України. За результатами голосування головуючим і секретарем підписуються рішення з'їзду суддів України про призначення суддів Конституційного Суду України. У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду, який призначався з'їздом суддів України, з'їзд суддів України в тримісячний термін призначає іншу особу на цю посаду.
Суддями Конституційного Суду згідно зі ст. 16 Закону України "Про Конституційний Суд України" можуть бути тільки громадяни України, які на день призначення досягли 40-річного віку, мають вищу юридичну освіту, а також стаж роботи за спеціальністю не менше 10 років (на посадах юридичного профілю в правоохоронних органах, у наукових, навчальних та інших установах). Обов'язковим для кандидата в судді є знання державної мови і мешкання його в Україні протягом останніх двадцяти років.
Особа, обрана на посаду судді Конституційного Суду, не може займати будь-які оплачувані посади або виконувати іншу оплачувану роботу. У вільний від службових обов'язків час вона може займатися науковою, викладацькою і творчою діяльністю. Член Конституційного Суду не може належати до політичних партій, рухів, профспілок. Вимоги, що пред'являються до судців інших судів, дещо відрізняються відносно віку, стажу практичної роботи, терміну мешкання на території України.
Підвищення вимогливості до формування складу суддів цілком виправдане, оскільки в державі повинен бути такий конституційний суддівський корпус, який відповідально і переконливо виконував би покладені на нього завдання І забезпечував справедливий І об'єктивний розгляд справ.
З числа суддів Конституційного Суду України на спеціальному пленарному засіданні цього суду шляхом таємного голосування обирається його голова. Термін повноважень голови обмежується трьома роками. Цим забезпечується протягом дев'ятирічного строку повноважень Конституційного Суду України виконання обов'язків голови більш широким колом суддів, можливо, представниками всіх трьох гілок влади.
Повноваження Конституційного Суду України - інституту для нашої держави порівняно нового - визначені ст. 150 Конституції України і гл. 2 Закону України "Про Конституційний Суд України".
Суб'єктами права на звернення до Конституційного Суду є: Президент України, не менш як 45 депутатів Верховної Ради України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховний Суд України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
Право громадян на звернення до Конституційного Суду України прямо не обумовлене, однак здійснити його вони можуть шляхом звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини і Президента України, який у відповідності зі ст. 102 Конституції України є гарантом прав і свобод людини і громадянина.
Компетенція Конституційного Суду визначається в двох напрямах.
Відповідність законів й інших правових актів Конституції, тобто розв'язання питань про їх конституційність, займає центральне місце в діяльності Конституційного Суду. Згідно зі ст. 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України відноситься розв'язання питань про відповідність Конституції України (конституційність): законів та інших правових актів України; актів Президента України; актів Кабінету Міністрів України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Стаття 113 Закону "Про Конституційний Суд України" розширила цей перелік і включила до нього діючі міжнародні договори України, а також договори, які вносяться до Верховної Ради для надання згоди на їх обов'язковість.
Конституційний Суд України не може вирішувати питання, які належать до компетенції судів загальної юрисдикції, відносно конституційності актів інших державних органів (крім перелічених) і актів органів місцевого самоврядування. За зверненнями Верховної Ради України Конституційний Суд України дає висновки про дотримання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.
Інша група повноважень складається в наданні Конституційному Суду права офіційного тлумачення Конституції і законів України. При практичному застосуванні того або іншого положення Конституції та іншого закону іноді виникають труднощі з визначенням і з'ясуванням змісту окремих положень правової норми, у зв'язку з чим необхідно керуватися офіційним тлумаченням для правильного і однакового його застосування. Раніше тлумачення проводилося Верховною Радою України, однак це не завжди сприймалося однозначно. Для того щоб тлумачити правову норму на основі загальних принципів права, і тим самим забезпечити правильність її застосування, необхідний незалежний від законодавця високо кваліфікований орган. Відтепер тлумачення Конституції і законів України - виняткова прерогатива Конституційного Суду України. Таке тлумачення є обов'язковим для всіх органів державної влади і управління, посадових осіб, а також для громадян.
До рішень і висновків Конституційного Суду України пред'являються певні вимоги.
Конституційний Суд України за результатами розгляду справ відносно конституційності законів та інших правових актів ухвалює рішення. Конституційний Суд може визнати неконституційним правовий акт повністю або в окремій його частині. Конституційний Суд дає висновки з питань:
- офіційного тлумачення Конституції і законів України;
- про конституційність чинних міжнародних договорів або тих договорів, які вносяться до Верховної Ради для надання згоди на їх обов'язковість;
- про дотримання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.
Рішення приймаються, висновки даються Конституційним Судом України поіменним голосуванням, шляхом опитування суддів. Судді Конституційного Суду України не мають права утримуватися від голосування. Рішення і висновки Конституційного Суду мотивуються письмово, підписуються окремо суддями, які голосували за їх прийняття і які голосували проти їх прийняття і обнародуються протягом наступного робочого дня після їх прийняття. Вони є остаточними і оскарженню не підлягають.
Рішення і висновки разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" і в інших офіційних виданнях України.
При виявленні нових обставин у справі, які не були предметом розгляду, але які існували на час розгляду і прийняття рішення або дачі висновку у справі, Конституційний Суд відкриває нове провадження у справі.
Невиконання рішень і недотримання висновків Конституційного Суду України спричиняють відповідальність згідно із законом.
Дата добавления: 2016-12-16; просмотров: 484;