РАЗДЕЛ 7. ИНСТИТУТ НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 2 страница

Назначение «наказания в интересах общества» связано с определенными ограничениями: в соответствии со ст. 148(1) Закона об уголовном правосудии 2003 г. оно может назначаться только тогда, когда суд придет к выводу, что совершенное преступление либо преступление и связанные с ним деяния достаточно серьезны для назначения данного наказания (это положение не распространяется на случаи назначения «нака зания в интересах общества» взамен штрафа). Согласно ст. 148(2) Закона об уголовном правосудии 2003 г. «приказ в интересах общества» должен содержать условия, которые наиболее соответствуют личности правонарушителя, а ограничения свободы последнего должны быть соизмеримы с серьезностью совершённого преступления. Кроме того, в соответствии со ст. 217 Закона об уголовном правосудии 2003 г. требования, содержащиеся в «приказе в интересах общества», должны не противоречить религиозным убеждениям лица, а также не должны препятствовать его нормальной работе или обучению.

Нарушение требований «приказа в интересах общества» может повлечь либо ужесточение требований приказа, либо назначение наказания в пределах санкции, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, либо назначение наказания в виде лишения свободы на срок не свыше 51 недели, если санкция, предусматривающая ответственность за совершённое преступление, не устанавливает лишения свободы в качестве применимого наказания, а нарушение требований приказа носило преднамеренный и неоднократный характер (ст. 9-10 приложения 8 к Закону об уголовном правосудии 2003 г.).

Данные о «хорошем прогрессе» лица могут повлечь досрочную отмену «приказа в интересах общества» либо в целом, либо с назначением более мягкого наказания (ст. 13-14 приложения 8 к Закону об уголовном правосудии 2003 г.).

Штраф в настоящее время является наиболее часто применяемым на практике видом наказания. Его назначение возможно как физическим, так и юридическим лицам; как за совершение преступлений по общему праву, так и статутных преступлений. Наказание в виде штрафа физическим лицам назначается как альтернатива лишению свободы либо вместе с ним (ст. 163 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Размер штрафа для физических лиц устанавливается по-разному в зависимости от категории преступления. Статья 32(1) Закона об уголовном праве 1977 г. (Criminal Law Act, 1977, с. 45) применительно к преступлениям, преследуемым по обвинительному акту и наказываемым штрафом, отменила максимальный размер штрафа в принципе, установив, что лицо, осужденное по обвинительному акту, может быть приговорено к штрафу «в любом размере».

Напротив, Законом об уголовном правосудии 1982 г. (Criminal Justice Act, 1982, с. 48) применительно к суммарным правонарушениям, разбираемым в магистратских судах, была введена «стандартная шкала штрафов» (действующая на сегодня в редакции Закона об уголовном правосудии 1991 г. (Criminal Justice Act, 1991, с. 53)). В соответствии с этой шкалой любое суммарное правонарушение относится к одному из пяти уровней шкалы и каждому уровню соответствует максимальный размер штрафа: 1-й уровень - 200 ф. ст.; 2-й уровень - 500 ф. ст.; 3-й уровень - 1000 ф. ст.; 4-й уровень - 2500 ф. ст.; 5-й уровень - 5000 ф. ст. Назначение штрафа размером свыше 5000 ф. ст. за суммарное правонарушение в принципе невозможно, хотя в ряде случаев законодатель отступает от этого правила (так, при некоторых нарушениях законодательства о безопасности на производстве на лицо, осужденное «суммарно», может быть наложен штраф в размере вплоть до 20 000 ф. ст. (ст. 33(1А), 33(2А) Закона о здоровье и безопасности на производстве и о пр. 1974 г. (Health and Safety at Work, etc. Act, 1974, c. 37)).

Что касается преступлений, «преследуемых в обоих порядках», то законодательство устанавливает либо уровень штрафа (если дело разбирается суммарно), либо указывает, что преступление наказывается штрафом (если лицо преследуется по обвинительному акту; в таком случае действует ст. 32(1) Закона об уголовном праве 1977 г.).

Размер штрафа для юридических лиц в законодательстве в целом ряде случаев не оговаривается (например, в ст. 1(4) Закона о корпоративном простом убийстве и корпоративном человекоубийстве (Corporate Manslaughter and Corporate Homicide Act, 2007, c. 19) указывается лишь, что корпоративное простое убийство и корпоративное человекоубийство наказываются штрафом), размер штрафа в таком случае определяется по усмотрению суда.

До назначения наказания в виде штрафа суд может издать «приказ об установлении финансовых обстоятельств», которым обязывает лицо представить все те данные о своем финансовом положении, какие сочтет необходимым (ст. 162 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Назначая штраф, суд должен принять во внимание наряду с серьезностью преступления финансовое положение лица (ст. 164 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

При неуплате штрафа в установленный срок он заменяется лишением свободы либо «приказом в интересах общества», в котором суд может выдвинуть требование о бесплатной работе или о соблюдении лицом «комендантского часа». Замена штрафа лишением свободы происходит в определенной пропорции, установленной ст. 139(4) Закона о полномочиях уго ловных судов (назначение наказания) 2000 г. Так, при неуплате штрафа, не превышающего 200 ф. ст., максимальный срок заменяющего штраф лишения свободы составляет семь дней; если штраф превышает 1 млн ф. ст., то его заменяют 10-ю годами лишения свободы.

При вынесении «приказа в интересах общества» его действие прекращается после полной уплаты штрафа, а при частичной уплате - сокращается пропорционально уплаченной сумме (ст. 300 Закона об уголовном правосудии 2003 г.). Вместо вынесения «приказа в интересах общества» при неуплате штрафа суд может лишить лицо прав управления транспортным средством; данное лишение действует вплоть до полной уплаты штрафа, но не более 12 месяцев (ст. 301 Закона об уголовном правосудии 2003 г.).

Определенными особенностями обладает система наказаний, применяемых в Англии к несовершеннолетним.

Согласно ст. 89 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. наказание в виде лишения свободы по общему правилу не назначается лицам, не достигшим 21 года. Лишение свободы (или, точнее, «заключение вплоть до усмотрения Ее Величества») может быть назначено совершившим в возрасте до 18 лет тяжкое убийство или иное преступление, наказываемое лишением свободы на срок, превышающий 14 лет; срок заключения в таком случае не может превышать максимального срока лишения свободы, установленного за совершенное деяние. Лица, совершившие преступление в возрасте от 18 лет до 21 года, могут быть приговорены к заключению на срок, не превышающий максимального срока лишения свободы, установленного за совершенное деяние, если, по мнению суда, иные методы обращения с правонарушителем в данном случае непригодны (ст. 90-91 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

Несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет не может быть назначен штраф, превышающий 1000 ф. ст., а в возрасте от 10 до 14 лет - превышающий 250 ф. ст. (ст. 135 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.). Суд может обязать уплатить назначенный несовершеннолетнему штраф его родителей или лиц, их заменяющих (ст. 137 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

Широкое развитие получила в Англии также система иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним.

К числу таких мер относится прежде всего «приказ о конфискации». В соответствии со ст. 6 Закона о преступно нажитом имуществе 2002 г. (Proceeds of Crime Act, 2002. С. 29) при совершении любого преследуемого по обвинительному акту преступления суд по предложению обвинения или по собственной инициативе обязан издать вместе с вынесением приговора приказ о конфискации. В таком случае суд определяет сумму выгоды, полученной лицом от совершения конкретного преступления или от ведения преступного образа жизни, и обязывает его уплатить сумму полученной выгоды. Если суду известно, что потерпевший намеревается предъявить иск в гражданском порядке к обвиняемому, обязанность суда издать приказ о конфискации превращается в право.

В соответствии со ст. 40-41 Закона о преступно нажитом имуществе 2002 г. суд по ходатайству обвинения или по собственной инициативе после начала уголовного преследования в отношении лица при наличии достаточных оснований пола гать, что последнее получило выгоду от совершенного деяния, также вправе издать «приказ о запрещении», которым запрещает лицу иметь дело с перечисленным в нем предметами или имуществом.

Законом о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г. предусматривается издание «приказов о компенсации» потерпевшему лицу (ст. 130-134 закона).

В целях предотвращения совершения преступлений Законом о преступлениях и беспорядках 1998 г. в практику введены «приказы об антисоциальном поведении», которые хотя и не следуют за совершением преступления, однако имеют бесспорно уголовно-правовую природу. В этом отношении английское уголовное право следует современным тенденциям в развитии уголовного права, где средствами последнего законодатель стремится пресекать возможные преступные проявления на самых ранних их стадиях.

В соответствии со ст. 1(1) закона полиция или муниципальные власти вправе обратиться в суд с ходатайством об издании «приказа об антисоциальном поведении», если, по их мнению, лицо старше 10 лет ведет себя так, что досаждает или может досадить посторонним лицам, и для защиты последних необходимо издать такой приказ. Магистратский суд при наличии указанных условий издает соответствующий приказ, которым запрещает лицу совершать все, что обозначено в приказе (ст. 1(4) закона). Приказ действует не менее двух лет и может быть отменен или изменен впоследствии (ст. 1(7) закона). Нарушение приказа является преступлением, наказываемым в суммарном порядке лишением свободы на срок до шести месяцев и (или) штрафом, а по обвинительному акту - лишением свободы на срок до пяти лет и (или) штрафом (ст. 1(10) закона).

Законом о преступлениях и беспорядках 1998 г. также предусматривается «приказ в отношении лица, совершившего половое преступление» (ст. 2). Он выносится магистратским судом в отношении лица, виновного в половом преступлении, если имеются достаточные основания полагать, что им может быть причинен серьезный ущерб обществу, и запрещает ему совершать все, что указано в приказе. Приказ действует не менее пяти лет. Нарушение приказа является преступлением, наказываемым в суммарном порядке лишением свободы на срок до шести месяцев и (или) штрафом, а по обвинительному акту - лишением свободы на срок до пяти лет и (или) штрафом (ст. 2(8) закона).

К числу иных мер уголовно-правового характера относится также приостановление действия водительского разрешения. Данная мера может быть назначена как в дополнение к наказанию, так и вместо него (если преступление не относится к числу специально оговоренных тяжких преступлений). Срок действия данной меры определяется по усмотрению суда (ст. 146 Закона о полномочиях уголовных судов (назначение наказания) 2000 г.).

7.2.Американское уголовное законодательство (федеральное и штатов) не содержит определения наказания, отдавая решение этого вопроса «на откуп» судебной практике, а в основном - доктрине. Но и там его можно обнаружить далеко не всегда. По-видимому, американские юристы исходят из того, что понятие наказания - это нечто само собой разумеющееся.

Некоторые авторы пытаются дать определение наказания, но с оговорками. Так, Дж. Дресслер, отмечая, что нельзя дать определения термина «наказание», пригодного во всех контекстах, и что любое определение уязвимо для критики, тем не менее пишет, что «лицо претерпевает наказание, если представитель государства в соответствии с полномочиями, предоставленными ему в силу уголовного осуждения этого лица, намеренно причиняет ему боль или как-либо еще заставляет претерпевать какие-то последствия, которые обычно считаются неприятными».

Но, как представляется, более полное определение наказания сформулировано в словаре юридических терминов: «Наказание в уголовном праве - это любая боль, страдание, кара, ограничение, налагаемое на лицо в соответствии с нормами права и по решению или приговору суда за преступление или уголовное правонарушение, совершенное им, или за невыполненение обязанности, предписываемой законом» Понятие «система наказаний» в американской уголовно-правовой доктрине не разработано. И это естественно, поскольку, имея в виду особенности уголовного права США, о системе наказаний там можно говорить весьма условно.

Основными видами наказаний являются: смертная казнь - в большинстве штатов страны и на федеральном уровне; тюремное заключение; пробация и штраф.

В качестве дополнительных наказаний предусматриваются различные меры, в частности возложение обязанности возместить причиненный ущерб, лишение различных прав и конфискация имущества. По федеральному уголовному законодательству (раздел 18 Свода законов) собственно конфискация (confiscation) понимается довольно узко: изъятие лишь по пяти статьям таких предметов, как огнестрельное оружие, боеприпасы, непристойные материалы, приспособления для подслушивания и некоторые другие. В соответствии с § 982 «forfeiture» -это изъятие любого имущества (движимого и недвижимого), если оно было как-то связано с совершением преступления. Данный вид конфискации, в частности, предусматривается как способ борьбы с наркоторговцами, рэкетирами и другими участниками организованной преступности. Так, подлежат изъятию орудия и средства, которые использовались при совершении преступлений, в том числе транспортные средства (автомобили, самолеты и корабли), деньги, ценные бумаги, здания, приобретенные на доходы от преступлений. Во многих штатах в качестве альтернативы краткосрочному лишению свободы может быть назначено выполнение общественно полезных работ - в качестве санитара в больнице или сборщика мусора в городских парках.

Помимо наказания американское законодательство (штатов и федеральное) предусматривает и меры безопасности.

США - единственная промышленно развитая страна, где смертная казнь не только предусматривается законодательством (федеральным и большинства штатов), но и довольно широко применяется на практике.

Однако отношение к этому наказанию там было неоднозначным. В 1972 г. Верховный суд США, рассмотрев апелляцию по делу Фурмэна и еще двух лиц, приговоренных к смертной казни, пятью голосами против четырех решил, что назначение и применение смертной казни по этим делам представляет собой жестокое и необычное наказание, противоречащее VIII, а также XIV поправке к Конституции, запрещающей штатам «лишать какое-либо лицо жизни ... без надлежащей правовой процедуры». Поскольку столь важное политикоопределяющее решение было принято большинством всего в один голос, в острой борьбе мнений, которые даже у его сторонников не во всем совпадали, суд, вопреки своей обычной практике, не выработал общего аргументированного постановления, а обнародовал позицию каждого из его членов. Наиболее радикальной и по существу совпадающей была точка зрения У. Бреннана и Т. Маршала: считая смертную казнь противоречащей Конституции, они выступили за ее полную отмену. Трое других противников смертной казни высказались в том смысле, что смертная казнь является жестоким и необычным наказанием в определенных случаях, включающих ее дискреционное применение без четко определенных критериев. Причем судья У. Дуглас подчеркнул, что смертная казнь произвольно применяется к расовым меньшинствам, бедным и другим непривилегированным слоям общества. Четверо противников отмены смертной казни, включая председателя Верховного суда У. Бэргера, аргументировали свою позицию тем, что сохранение и запрещение ее - это дело Конгресса и законодательных органов штатов.

До недавнего времени смертная казнь на федеральном уровне только на основании раздела 18 Свода законов предусматривалась за 15 преступлений: тяжкое убийство I степени (§ 1111), измену (§ 2381), шпионаж (§ 794), ограбление банка (§ 2113), повреждение или разрушение транспортного средства (§ 32-34), если были человеческие жертвы и др. Однако в силу того, что соответствующее законодательство не было пересмотрено в свете решения Верховного суда 1976 г., применяться она могла лишь за два преступления: захват воздушного судна, повлекший смерть людей (по закону 1974 г.), и убийство, совершенное в связи с наркобизнесом (по закону 1988 г.). Кроме того, смертная казнь - уголовное наказание за некоторые воинские преступления, например за шпионаж, дезертирство, бунт.

Принятым в 1994 г. законом о борьбе с насильственной преступностью число случаев применения смертной казни резко увеличено - до 60. Эта цифра включает в себя как преступления, за которые смертная казнь уже предусматривалась, так и другие, в том числе новые, сформулированные в этом законе посягательства: убийство, совершенное сбежавшим заключенным (§ 1120); убийство лиц, оказывающих помощь в федеральном расследовании (преступлений) или должностных лиц исправительных учреждений (§ 1121); насильственные действия в отношении морской навигации (§ 2280); насильственные действия в международных аэропортах (§ 37); использование оружия массового разрушения (§ 2332 а) и др.

Несмотря на то, что за большинство из этих преступлений в качестве альтернативы смертной казни предусматривается тюремное заключение (пожизненное или на любой срок), при определенных условиях (§ 3591) виновный в обязательном порядке приговаривается к смертной казни, а именно, если он: а) умышленно (намеренно) убил потерпевшего; б) умышленно причинил тяжкие телесные повреждения, которые повлекли смерть потерпевшего; в) умышленно участвовал в каком-либо действии и предвидел, что кто-то будет лишен жизни, или полагал, что смертоносная сила в отношении какого-то лица (не являющегося участником преступления) будет применена и непосредственным результатом этого действия явилась смерть потерпевшего; или г) умышленно и специфическим образом участвовал в насильственном действии, зная, что этим действием создавалась большая опасность для жизни какого-то лица (не являющегося участником преступления), такая, что участие в этом действии представляло собой неосторожное игнорирование человеческой жизни и непосредственным результатом этого действия явилась смерть потерпевшего.

Смертный приговор выносится также тому, кто признан виновным: 1) в посягательстве, представляющем собой часть продолжаемого преступного предприятия, связанного с наркотиками, если он имел дело по крайней мере с двойным количеством вещества, предусмотренного § 408 Закона о контролируемых веществах (§ 848 раздела 21 Свода законов); или 2) в том же посягательстве, если обвиняемый являлся главным администратором, организатором или руководителем этого предприятия, и он, с целью воспрепятствовать расследованию или преследованию предприятия или преступления, связанного с ним, пытается убить или сознательно направляет, советует, уполномочивает или помогает другому попытаться убить публичное должностное лицо, присяжного, свидетеля или члена семьи такого лица.

И, наконец, последнее: в указанных случаях виновный приговаривается к смертной казни, если он достиг 18-летнего возраста и суд рассмотрел и учел соответствующие факторы (обстоятельства), предусмотренные в § 3592.

Смягчающими обстоятельствами являются: 1) уменьшенная вменяемость; 2) принуждение; 3) незначительное участие в преступлении; 4) одинаковая виновность обвиняемых; 5) отсутствие предшествующей преступной деятельности; 6) совершение преступления под влиянием серьезного психического или эмоционального расстройства; 7) согласие потерпевшего; 8) другие факторы, касающиеся как обвиняемого, так и преступления.

Закон 1994 г. предусматривает три группы отягчающих обстоятельств: в отношении измены и шпионажа, убийства и наркопреступлений.

Поскольку большинство караемых смертной казнью деяний связаны с лишением жизни или являются убийством, отягчающие обстоятельства, касающиеся этого преступления, представляют наибольший интерес. Их - 15, это: смерть человека во время совершения другого преступления; предшествующее осуждение за: а) насильственную фелонию, связанную с огнестрельным оружием, б) преступление, которое каралось смертной казнью или пожизненным тюремным заключением, в) две наркофелонии, г) опасные федеральные наркопреступления, д) сексуальное нападение или приставание к детям, е) другие опасные посягательства; серьезная опасность для жизни других лиц; жестокий, отвратительный способ совершения преступления; совершение преступления за вознаграждение; обеспечение совершения преступления; планирование преступления и предумышление; уязвимость жертвы; продолжаемое преступное предприятие, связанное с продажей наркотиков несовершеннолетним и совершение преступления против высших должностных лиц.

Президент Клинтон, выступая на церемонии подписания законопроекта, в частности, заявил: «Эпоха извинений кончилась, законопослушные граждане нашей страны заставили услышать их голос. Никогда впредь Вашингтон не поставит интересы политики и партий над правопорядком».

О том, что подавляющее большинство населения США выступает за усиление уголовной репрессии, говорят результаты опросов общественного мнения: 70-80% опрошенных одобряют вынесение смертных приговоров за убийство. Интересно, что настроение в пользу смертной казни доминирует и среди американских юристов.

Однако, несмотря на это, а также на определенное усовершенствование законодательства о вынесении смертных приговоров, споры по этой проблеме продолжаются. Сторонники смертной казни утверждают, что сама угроза ее применения может удержать людей от совершения убийств и уже одно это оправдывает ее сохранение. Противники данного аргумента считают, что поскольку это наказание назначается непоследовательно, а приговоры исполняются редко и спустя длительное время после их вынесения, оно малоэффективно. Однако, как пишет американский автор Р. Уорсноп, и те, и другие полагают, что в ближайшие годы больше приговоров будет приводиться в исполнение. При этом они ссылаются на недавние решения Верховного суда США, которые затрудняют отмену смертных приговоров для умственно отсталых, подростков от 16 до 18 лет и чернокожих, утверждающих, что суровые приговоры им выносятся из-за их расовой принадлежности.

Смертные приговоры в США приводятся в исполнение способом, предусмотренным законодательством штатов. В основном это электрический стул, а также: газовая камера, повешение, инъекция и расстрел. Причем, в некоторых штатах способ исполнения приговора может выбрать сам осужденный, например газовую камеру или инъекцию - в Сев. Каролине, инъекцию или расстрел - в штате Юта. Приговоры за федеральные (невоинские) преступления осуществляются способом, определенным в том штате, где они приводятся в исполнение. В начале 1995 г., после длительного перерыва, в штате Нью-Йорк опять начал «работать» электрический стул: в знаменитой тюрьме Синг-Синг был казнен закоренелый убийца.

Правом помилования за федеральные преступления обладает президент страны (ст. 11, раздел 2 Конституции США). В штатах им чаще всего наделен губернатор или Совет по вопросам помилования и условно-досрочного освобождения, члены которого обычно назначаются губернатором. В некоторых случаях этот совет лишь дает рекомендации о помиловании. Приговоры смягчаются и заменяются другим наказанием, но, учитывая общественное мнение, не часто.

Одним из наиболее распространенных наказаний в США является лишение свободы, чаще всего понимаемое там как тюремное заключение. О сложившейся устойчивой тенденции ко все более широкому применению лишения свободы в США свидетельствуют следующие данные: если с 1980 по 1990 г. численность заключенных в стране возросла на 134% и составила 771 тыс. человек, то к 2000 г. -почти 1,9 млн. осужденных. Думается, что эта тенденция в значительной степени обусловлена изменениями в американской уголовной политике, о которых говорилось выше.

Лишение свободы в США характеризуется значительным своеобразием. Оно может быть краткосрочным, длительным или пожизненным. Последнее назначается: 1) в качестве самостоятельной меры за наиболее опасные преступления; 2) в качестве альтернативы смертной казни; 3) по совокупности приговоров и преступлений или 4) лицу, имеющему две или три судимости, чаще всего за фелонии. Так, по федеральному закону о борьбе с насильственной преступностью 1994 г. (п. «С» § 3559 раздела 18 Свода законов), если лицо совершило опасную насильственную фелонию, а ранее уже было осуждено по крайней мере за две опасные насильственные фелонии или одну опасную насильственную фелонию и одно наркопреступление, то оно в обязательном порядке приговаривается к пожизненному тюремному заключению.

Американское уголовное законодательство отличается длительностью срочного лишения свободы: тюремное заключение на 30, 40 или даже 50 лет - не редкость. Так, например, в соответствии со ст. 609.25 УК штата Миннесота похищение человека карается тюремным заключением на срок до 40 лет.

Ни федеральные законы, ни, как правило, законы штатов не устанавливают общих предельных сроков лишения свободы, что позволяет судам приговаривать виновных к 200,300 и более годам либо нескольким пожизненным срокам. Так, например, в 1992 г. в штате Висконсин 34-летний серийный убийца и каннибал Дж. Дамер был приговорен к 16 пожизненным срокам тюремного заключения. В течение года его содержали в одиночке, а затем перевели в «общее отделение» тюрьмы усиленного режима города Мэдисон.

Краткосрочное лишение свободы обычно назначается за мисдиминоры и другие менее опасные посягательства, как правило, на срок до одного года.

Еще лет 20 тому назад сроки лишения свободы подавляющего большинства штатов были связаны с системой неопределенных приговоров. Именно в рамках этой системы, по замыслу ее создателей, должна быть реализована цель исправления (социальной реабилитации) преступника, достигаемая путем «обращения» с ним. Здесь нашел отражение выдвинутый американскими криминологами принцип «наказание должно соответствовать опасности преступника» вместо принципа «наказание должно соответствовать тяжести преступления».

Законодательство отдельных штатов и сейчас предписывает судам выносить неопределенные приговоры. Например, в УК Нью-Йорка сказано, что «приговор к тюремному заключению за фелонии должен быть неопределенным» (§ 70.00).

Существуют различные виды неопределенных приговоров. По УК штата Нью-Йорк суд определяет минимальный и максимальный сроки лишения свободы исходя из установленных в нем пределов. Минимальный срок должен быть не менее одного года, а максимальный - не менее трех лет и не более сроков, указанных выше. В УК конкретизируются минимальные сроки для самой опасной фелонии - класса А, а точнее - для двух ее подвидов: для A-I - это 15-25 лет, а для А-II -от трех лет до восьми лет и четырех месяцев. Таким образом, закон позволяет судьям назначать наказания в очень больших пределах: соответственно от 15 и 3 лет до пожизненного лишения свободы. В отличие от фелонии, наказание в виде тюремного заключения за мисдиминор является определенным.

Время нахождения осужденного в местах лишения свободы по неопределенному приговору зависит от административного органа -совета по условно-досрочному освобождению. В случае хорошего поведения он может быть освобожден, отбыв установленный минимум, а иногда и раньше. Если находясь на свободе досрочно освобожденный преступает закон или нарушает условия освобождения, он может быть обратно водворен в тюрьму.

Система неопределенных приговоров серьезно критикуется американскими юристами за то, что освобождение нередко ставится в зависимость не столько от хорошего поведения, сколько от иных факторов (загруженность тюрем, возможность найти работу и т.п.), за злоупотребления со стороны советов при решении вопроса об освобождении заключенных, за то, что система способствует не их исправлению, а приспособляемости, конформизму а также распаду семей.

Система неопределенных приговоров вызывает недовольство общественности, и прежде всего потерпевших, за то, что преступники, виновные в совершении опасных преступлений, приговоренные, например, к сроку от одного года до пожизненного лишения свободы, отбыв несколько лет, в силу их «хорошего поведения» оказываются на свободе. Это, по их мнению, несправедливо и не предоставляет адекватной защиты общества от посягательств с их стороны.

Но основной недостаток системы неопределенных приговоров и реабилитационной модели вообще - неэффективность в борьбе с преступностью. С конца 1970-х годов на смену ей во многих штатах пришла система определенных приговоров, основанная на концепции воздаяния за содеянное.

В рамках этой системы действуют разные правила назначения наказаний. Так, если в штате Мэн суд связан лишь законодательно установленным максимумом (например, за преступление класса А - 20 годами лишения свободы), то в Калифорнии его возможности более ограничены. Там УК предусматривает точно установленные размеры (нередко в очень небольших пределах) наказания, которые могут назначаться судом с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Например, за вымогательство имущества - сроком в два, три или четыре года с содержанием в тюрьме штата (§ 520). В штате Иллинойс закон предусматривает минимальный и максимальный пределы, например за преступление класса I, связанное с наркотиками, сроком от четырех до 15 лет. Кроме того, судья имеет право уменьшить или увеличить на 20% указанные в законе сроки.

Несмотря на введение в США новой, а по существу старой системы приговоров, там по-прежнему сохраняются большие различия в назначении наказаний за одинаковые преступления.