Смягчение родительской власти

В современном праве родительскую власть могут осуществлять оба родителя в равной степени. Первоначальная редакция статьи 373 Французского гражданского кодекса (ФГК): «Отец один осуществляет эту (родительскую) власть во время существования брака» была заменена словами: «Родительские права осуществляются обоими родителями совместно» (ст. 372).

Под родительской властью понимается совокупность прав и обязанностей родителей по отношению к их детям. Родители обязаны заботиться о физическом, интеллектуальном и нравственном развитии ребёнка, обеспечивать его безопасность и имеют право востребовать его от любых третьих лиц. Статья 371 ФГК была дополнена нормой: «Права принадлежат родителям для того, чтобы обеспечивать ребёнку безопасность, здоровье и нравственность. Они имеют в отношении него право и обязанность по содержанию, присмотру и воспитанию» (ст. 371-2).

«Если родители не договорились по поводу того, чего требуют интересы ребёнка, практика, которой они ранее следовали в подобных случаях, заменит им правило. При отсутствии такой практики или в случае споров о её существовании или обоснованности наиболее рачительный родитель может обратиться к судье по семейным делам, который выносит решение после попытки примирения сторон» (ст. 372 - 1-1 ФГК).

Аналогичные изменения были внесены в Германский гражданский кодекс. «Родители обязаны и вправе заботиться о несовершеннолетнем ребёнке (родительская забота). Родительская забота включает заботу о ребёнке (забота о личности) и заботу об имуществе ребёнка (забота об имуществе)» (§ 1626). «Родители обязаны осуществлять родительскую заботу на благо ребёнку, под свою ответственность и по взаимному согласию. При различии во мнениях они обязаны попытаться прийти к единому мнению. Если родители не могут прийти к согласию по отдельному вопросу либо по определённому кругу вопросов, связанных с осуществлением родительской заботы и имеющих существенное значение для ребёнка, суд по семейным делам по ходатайству любого из родителей может передать одному из них право на принятие решения. Передача может быть связана с ограничениями или с возложением обязанностей». (§ 1628).

Развитие законодательства идёт путем усиления судебного контроля над соблюдением родителями обязанностей перед детьми. В случае неисполнения своих обязанностей родители могут быть лишены родительских прав. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Ребенок вправе обращаться самостоятельно в суд в случае жестокого обращения с ними родителей.

Во Франции вместо прежнего права родителей получить судебное решение о помещении ребёнка в воспитательное учреждение была введена так называемая «помощь в воспитании». По совместному заявлению родителей, или одного из них суд принимает меры по защите неблагополучных детей (ст. 375). Закон при этом ориентирует на то, чтобы несовершеннолетний был оставлен в своей обычной среде. В этом случае судья назначает либо квалифицированное лицо, либо службу по присмотру, воспитанию или перевоспитанию в открытой среде, давая ему поручение оказывать помощь и содействие в семье с целью пережить материальные и моральные трудности, с которыми она сталкивается. Это лицо или служба обязаны следить за развитием ребёнка и периодически отчитываться об этом перед судьёй (ст. 375-2). В виде крайней меры суд изымает ребёнка из привычной для него среды и может постановить о передаче неблагополучного ребёнка в специализированное детское учреждение (ст. 375-3).

Германский гражданский кодекс содержит более полные нормы о родительской заботе. «При уходе и воспитании родители учитывают возрастающую способность и возрастающую потребность ребёнка к самостоятельным действиям с осознанием его ответственности. Они обсуждают с ребёнком, насколько это целесообразно в соответствии с уровнем его развития, вопросы родительской заботы и стремятся к взаимному согласию» (§ 1626-2). «Забота о ребёнке включает, в частности, право и обязанность осуществлять за ним уход, воспитывать его, присматривать за ним и определять место его пребывания. Дети имеют право на свободное от насилия воспитание. Недопустимы телесные наказания, психические травмы и иные меры, посягающие на достоинство ребёнка. Суд по семейным делам обязан по ходатайству в соответствующих случаях оказывать поддержку родителям при осуществлении заботы о ребёнке» (§ 1631). «При решении вопроса о получении ребёнком образования и профессии родители принимают во внимание, в частности, склонности и профессиональную пригодность ребёнка. Если возникают сомнения, следует посоветоваться с преподавателем или иным компетентным лицом» (§ 1631а).