Обстановка после коренного перелома в войне. Тегеранская конференция 37 страница

Развертывая государственное и хозяйственное строительство на освобожденной территории, партийные и советские органы, все население постоянно ощущали поддержку военных советов, политорганов и партийных организаций Вооруженных Сил СССР. Они помогали восстанавливать органы народной власти, проводили большую массово-политическую работу среди трудящихся. Части и подразделения Советской Армии участвовали в возведении мостов, строительстве дорог, станций, домов, проводили разминирование зданий в населенных пунктах и пахотной земли, оказывали материально-техническую помощь трудящимся. В начале 1944 г. партийные и советские органы освобожденных районов для обеспечения устойчивой связи получили во временное пользование 180 полевых радиостанций, которые были переданы в прифронтовые области Украины и Белоруссии.

После Постановления партии и правительства от 21 августа 1943 г. военные советы фронтов наметили ряд мер по поддержке трудовых усилий населения. Восстанавливаемым предприятиям оказывалась помощь механизмами, горючим, транспортом. К хозяйственным работам привлекались воинские части и подразделения резерва, квалифицированные специалисты, находившиеся на военной службе. Так, большой объем работ на строительстве подъездных шахтных путей в Донбассе выполнили бойцы 15-й и 46-й железнодорожных бригад. 27 марта Военный совет 1-го Украинского фронта принял постановление «Об оказании помощи населению в проведении весеннего сева». Воинские части этого фронта вспахали и засеяли более 52,8 тыс. га, отремонтировали 80 тракторов и около 1300 других сельхозмашин. В период весеннего сева на колхозной земле ежедневно работали до 2,5 тыс. воинов. На майском Пленуме ЦК КП(б) Украины секретари Тернопольского, Ровенского, Винницкого и Каменец-Подольского обкомов партии от имени трудящихся своих областей высказали горячую благодарность воинам 1-го Украинского фронта за помощь{1029}. 26 апреля Военный совет 3-го Украинского фронта принял решение об оказании помощи сельскому хозяйству. Его воины в течение первого полугодия 1944 г. восстановили 1520 жилых домов, 51 школу, 27 больниц{1030}. Военнослужащие создавали денежные фонды возрождения народного хозяйства и культуры.

Таким образом, в первой половине 1944 г. в соответствии с народнохозяйственным планом значительно расширилось восстановление народного хозяйства освобожденной от врага территории, которое проводилось комплексно, во всех областях экономики одновременно. Восстановительные работы стали всенародным делом, в которое включились десятки миллионов советских людей. Успешное осуществление восстановительных работ в трудное военное время явилось результатом организующей и направляющей деятельности Коммунистической партии и преимуществ социалистического общественного строя. С особой силой проявилась великая [379] дружба народов многонационального Советского государства, нерушимый союз рабочего класса, крестьянства и советской интеллигенции, единство народа и армии.

Проведение восстановительных работ на очищенной от врага территории явилось крупным вкладом в укрепление экономического и морально-политического могущества Советского Союза. Использование материальных и духовных ресурсов освобожденных районов увеличивало возможности СССР в борьбе с врагом.

Преимущества социалистического общественного и государственного строя, политический и трудовой энтузиазм народа, научная обоснованность политики Коммунистической партии позволили Советскому Союзу в первом полугодии 1944 г. добиться значительных успехов в области внутреннего развития. При меньших промышленных мощностях и базе стратегического сырья и материалов СССР произвел больше военной техники, чем фашистская Германия. Советская Армия и Флот располагали всем необходимым для нанесения нарастающих по силе ударов по врагу.

В борьбе за выполнение народнохозяйственного плана 1944 г. труженики советского тыла добились дальнейшего подъема тяжелой индустрии. Были достигнуты определенные успехи в сельском хозяйстве и на транспорте. Широким фронтом развернулись комплексные восстановительные работы на освобожденной от оккупантов территории.

Еще более окрепло социально-политическое и идейное единство советского общества. Непрерывно совершенствуя формы и методы руководства страной применительно к новому этапу войны, Коммунистическая партия значительно укрепила материальное и духовное могущество Советского государства в борьбе с врагом. Был сделан еще один крупный шаг к достижению полной экономической победы над фашистской Германией.

Глава тринадцатая. Военная экономика и внутриполитическое положение основных капиталистических стран антигитлеровской коалиции

1. Соединенные Штаты Америки в первой половине 1944 г.

После Тегеранской конференции политический курс США и Англии стал во многом определяться подготовкой к открытию второго фронта в Европе, а также к расширению наступательных операций на Тихом океане.

К концу 1943г. в большинстве отраслей экономики США были достигнуты максимальные показатели производства за весь период войны. На военные нужды в это время шло около двух третей всей промышленной продукции страны против одной пятой в 1941 г.{1031}. Объем промышленного производства почти в 2,5 раза превысил средний уровень 1935 — 1939 гг., а объем среднемесячного военного производства — почти в 7 раз уровень ноября 1941 г.{1032}. Эти показатели были достигнуты благодаря исключительно благоприятным условиям, в которых развивалась экономика Соединенных Штатов Америки: ввиду того что военные действия развертывались далеко за пределами этой страны, враг не мог воздействовать на ее экономику никакими средствами разрушения; США, обладавшие еще до войны самой крупной в капиталистическом мире индустриальной и сырьевой базой, имели резервы производственных мощностей, которые можно было быстро задействовать в военное время, а наличие тогда многомиллионной армии безработных давало предпринимателям возможность при расширении производства удовлетворить потребности в рабочей силе; американские вооруженные силы в военных действиях участвовали в ограниченных масштабах, поэтому больших людских и материальных потерь не несли.

В первой половине 1944 г. в большинстве отраслей американской промышленности выпуск продукции повысился по сравнению с предшествовавшим полугодием, но в станкостроении, строительной, добывающей промышленности и некоторых других — несколько снизился. Военное производство продолжало увеличиваться, хотя темпы его роста значительно упали. Если в 1943 г. оно поднялось на 80 процентов по сравнению с 1942 г., то в 1944 г. планировался рост военной продукции лишь на 25 процентов. Фактически же общий выпуск вооружения по сравнению с 1943 г. увеличился лишь на 8 процентов{1033}. [381]

Уровень развития американской тяжелой индустрии и ее ведущих отраслей — энергетики, металлургии, машиностроения — в целом соответствовал потребностям военной экономики. Ощущавшаяся ранее нехватка стали, алюминия, магния была в основном преодолена за счет расширения производственных мощностей и повышения производительности труда. Тем не менее металлургическая промышленность испытывала затруднения. Производство углеродистой стали в I квартале 1944 г. упало на шесть процентов по сравнению с последним кварталом 1943 г., затормозив выпуск некоторых видов вооружения. Считая, что война идет к завершению, а также опасаясь перепроизводства и связанных с ним убытков, ряд авиационных компаний резко сократили заявки на алюминий. В результате мощности алюминиевой промышленности использовались лишь наполовину, что привело впоследствии к дефициту этого металла{1034}. В связи с сокращением выпуска зажигательных бомб упала потребность в магнии, и его производство стало неуклонно сокращаться. Выплавку меди повысить не удалось, и покрытие потребностей достигалось за счет увеличения ее импорта.

Значительные успехи были достигнуты в производстве синтетического каучука. Оно возросло в 1944 г. по сравнению с довоенным периодом примерно в 100 раз и составило в первом полугодии 359 тыс. тонн{1035}, что почти полностью удовлетворяло потребности страны.

Производство электроэнергии из-за износа и нехватки некоторых видов оборудования начало снижаться. В связи с истощением отдельных месторождений упала добыча нефти. Особенно ощущался недостаток в нефтепродуктах для нужд внутреннего транспорта и населения. Однако отмечался небольшой рост в угольной промышленности, в производстве промышленного и в добыче природного газа.

Уровень и темпы развития главных отраслей промышленности США даны в таблице 11.

Таблица 11. Производство основных видов промышленной продукции в США в первой половине 1944 г.{1036}

Спрос на продукцию американского сельского хозяйства как на внешнем, так и на внутреннем рынке продолжал расти. Это ускорило техническое оснащение крупных капиталистических ферм. Механизация позволила повысить урожайность сельскохозяйственных культур и поднять продуктивность животноводства. Валовая продукция сельского хозяйства в 1944 г. увеличилась на 4,5 процента по сравнению с 1943 г. и составила в денежном выражении 24,4 млрд. долларов{1037}. Вместе с тем в условиях капиталистических производственных отношений возможности американского сельского хозяйства в максимальной мере не использовались, так как шло разорение большого числа мелких и средних фермеров, не имевших средств для механизации своих хозяйств и применения новейших методов агротехники. 68,6 процента фермеров не имели тракторов, а 26,8 — и живой тягловой силы.

Морской транспорт благодаря росту производства и сокращению потерь транспортных судов перестал быть узким местом в военной экономике. Железнодорожный парк пополнился в первой половине года 1,3 тыс. локомотивов и 27 тыс. вагонов{1038}. Большое внимание уделялось производству транспортных самолетов. Железнодорожные перевозки увеличились к середине года в 2,5 раза по сравнению с довоенным уровнем, а объем работы воздушного транспорта — почти в 6 раз{1039}.

В целом производственные возможности США и снабжение сырьем оказались сбалансированными с требованиями военной экономики, но нехватка людских ресурсов на этом этапе стала ее сдерживающим фактором. Количество занятых в экономике уменьшилось с 54,5 млн. человек в июне 1943 г. до 54 млн. в июне 1944 г. За этот период занятость в вооруженных силах возросла почти на 2,5 млн. человек. Более трети рабочей силы США составляли женщины. Число безработных, которое в июне 1940 г. составляло 8,1 млн. человек, к лету 1944 г. сократилось до 670 тыс.{1040}. Частично проблема трудовых ресурсов решалась за счет удлинения рабочего дня. Так, фактическая продолжительность рабочей недели в обрабатывающей промышленности увеличилась по сравнению с 1939 г. на 20 процентов{1041}.

В условиях нехватки специалистов обострилась борьба предпринимателей за квалифицированных рабочих, переманивание их увеличивало текучесть кадров, нанося ущерб военному производству. Правительство, стремясь не допустить утечки рабочих из ведущих отраслей промышленности, путем внеэкономического, административного принуждения жестко регламентировало их передвижение. Крупные монополии, получавшие большую часть военных заказов, имели возможность без лишних затрат удерживать рабочих и даже привлекать дополнительную рабочую силу.

Антирабочий характер носила и кампания за введение всеобщей трудовой повинности, начатая во второй половине 1942 г. представителями складывавшегося военно-промышленного комплекса. Они выступали за принятие такого закона, который обязал бы рабочих трудиться там, где им прикажут, и на тех условиях, какие им предпишут. С начала 1944 г. президент США также стал сторонником введения трудовой повинности, [383] что нашло отражение в его послании конгрессу 11 января. Профсоюзы, компартия, другие рабочие организации, а также ряд буржуазно-либеральных союзов выступили против всякого принудительного прикрепления к работе. Они предлагали повысить оплату труда в отраслях, испытывавших недостаток в людских ресурсах, создать необходимые жилищные, транспортные и прочие условия, обеспечить участие представителей профсоюзов в распределении рабочих по предприятиям в масштабах целых отраслей производства, гарантировать признание профсоюзов, рационально сочетать призыв в армию и обеспечение кадрами производства, запретить все формы дискриминации{1042}. Но в условиях государственно-монополистического капитализма такие предложения не могли быть реализованы.

Поскольку актуальная для военного времени проблема обеспечения военной промышленности рабочей силой не входила в компетенцию Управления военного производства, его влияние резко упало. Кроме того, конкуренция, которая не прекращалась между ним и армейскими управлениями, ведавшими снабжением, а также противоречия между представителями различных группировок монополий внутри самого управления ослабили позиции этого некогда влиятельного органа. Руководящую роль в системе военно-государственных регулирующих органов начало играть Управление военной мобилизации, осуществлявшее общий контроль над деятельностью других управлений и комитетов правительственной администрации.

Наряду с задачей распределения рабочей силы внимание военно-государственных регулирующих органов США привлекали вопросы реконверсии. В феврале по указанию главы Управления военной мобилизации Дж. Бирнса был составлен подробный доклад о перспективах и методах перевода экономики страны на мирные рельсы, который лег впоследствии в основу правительственной политики по этому вопросу{1043}. Предполагалось после капитуляции Германии перевести предприятия, которые не были заняты в мирное время выполнением заказов для вооруженных сил, вновь на выпуск гражданской продукции, ослабить государственный контроль над производством, ликвидировать специальный налог на крупные доходы. Из доклада следовало, что представители ведущих монополий, занявшие ключевые посты в военно-регулирующих органах США, постараются возложить всю тяжесть перевода хозяйства на мирное положение на плечи трудящихся. Практические меры по проведению реконверсии начали предприниматься со второй половины года.

Уровень военного производства в США в первой половине 1944 г. продолжал оставаться высоким, хотя по многим показателям он был ниже предшествующего полугодия, о чем свидетельствует таблица 12.

Как видно из таблицы, в первом полугодии 1944 г. сократился выпуск вооружений и боевой техники для сухопутных войск, но увеличился для ВВС и ВМФ. Это было вызвано тем, что стрелково-артиллерийского вооружения и бронетанковой техники за предшествовавшие годы производилось более чем достаточно, их потери на фронтах оставались незначительными. В то же время подготовка к открытию второго фронта в Европе, а также наступательные действия на Тихом океане повысили потребности в авиации и флоте. Уменьшение выпуска стрелково-артиллерийского вооружения и бронетанковой техники шло в основном за счет резкого сокращения производства устаревших образцов, а темпы производства новых видов оружия увеличивались. Был налажен массовый выпуск [384] цельнометаллического, более простого в производстве и лучшего по тактико-техническим данным пистолета-пулемета МЗ образца 1943 г., который шел на замену пистолета-пулемета Томпсона AI образца 1928 г. В апреле — мае начался массовый выпуск трехствольных 114-мм реактивных установок MIO и Т57, с января по июнь с 6 тыс. до 17 тыс. увеличилось производство противотанковых реактивных ружей «Базука», пробивавших броню толщиной 60 — 90 мм. Производство же противотанковых пушек, оказавшихся менее эффективными по сравнению с реактивными ружьями, упало с 819 в декабре 1943 г. до 543 в мае 1944 г. {1044}

Таблица 12. Производство основных видов вооружения, боевой техники и боеприпасов в США в первой половине 1944 г.{1045}

В январе — феврале американская промышленность начала выпуск средних танков М-4 «Шерман» с 76,2-мм пушкой или 105-мм гаубицей, заменивших своих предшественников с 75-мм пушкой. Тогда же налаживается производство тяжелого танка М-26 «Першинг». При весе в 41 тонну он имел удовлетворительное бронирование (102-мм корпуса, 145-мм башни) и вооружение (90-мм пушку, два 7,62-мм и один 12,7-мм пулеметы), но обладал ограниченной скоростью (35 км в час). С апреля стали производиться легкие танки М-24 «Чаффи», которые заменили танки М-5 и А-1 «Стюарт», становясь основной боевой машиной разведывательных частей{1046}.

В первой половине года в США было выпущено рекордное количество самолетов, 77 процентов из них составили боевые машины, 10 — транспортные, 13 — тренировочные и специализированные{1047}. Рост самолетного парка [385] ВВС армии осуществлялся за счет более совершенных боевых машин: сверхтяжелого бомбардировщика Б-29 «Суперфортресс», производство которого началось с середины 1943 г., тяжелых бомбардировщиков Б-17 «Флаинг Фортресс» и Б-24 «Либерейтор», средних бомбардировщиков Б-25 «Митчелл», В-26 «Мародер» и легких А-20 «Бостон»; с декабря 1943 г. на вооружение стал поступать новый легкий бомбардировщик А-26 «Инвейдер». В это же время началось серийное производство тяжелых истребителей П-61 «Блек Видоу», предназначавшихся для сопровождения бомбардировщиков при дальних полетах, а также более совершенных истребителей П-63 «Кинг Кобра», развивавших скорость до 670 км в час. Увеличилось производство истребителей дальнего сопровождения П-38 «Лайтнинг» и истребителей П-39 «Аэрокобра», П-40 «Ворхаук», П-47 «Тандерболт» и П-51 «Мустанг»{1048}.

Так как военно-морской флот США располагал достаточным количеством боевых надводных кораблей основных классов, строительство их в первом полугодии 1944 г. по сравнению с предшествовавшим сократилось. Были спущены на воду линкор, линейный крейсер, 3 ударных и 34 эскортных авианосца, 5 легких крейсеров, 49 эсминцев. Количество подводных лодок, предназначавшихся главным образом для борьбы на морских коммуникациях Японии, возросло более чем на 15 процентов. Значительно увеличился выпуск самолетов морской авиации{1049}. С апреля началось производство двухмоторного истребителя дальнего сопровождения Ф7ф.

Готовясь к вторжению в Западную Европу, развертыванию десантных операций на Тихом океане, США ускорили строительство десантных судов. Осуществлялось массовое производство таких типов судов, которые позволяли проводить высадку войск и выгрузку техники на необорудованный берег без пересадки и перегрузки их на высадочные средства. Строительство же торгового флота, особенно судов типа «Либерти» в связи с их заменой новыми судами типа «Виктория», сокращалось.

Строительство новых предприятий в военной промышленности почти прекратилось. Это объяснялось тем, что уровень военного производства к концу 1943 г. в основном удовлетворял потребности, а монополии, учитывая приближение конца войны, стремились переключиться либо на производство гражданской продукции, либо вложить свои капиталы в более перспективные отрасли военного производства — атомную и ракетную промышленность.

Огромных расходов, затрат сырьевых и людских ресурсов требовало создание и производство атомной бомбы. Ускорение работ в этой области диктовалось не столько военными, сколько политическими соображениями — стремлением установить гегемонию США в послевоенном мире.

Военные расходы США продолжали расти и в связи с увеличением численности вооруженных сил, а также возрастанием производства дорогостоящих видов боевой техники. За первые шесть месяцев 1944 г. они достигли 46,3 млрд. долларов, а в целом за год составили 93 процента расходной части федерального государственного бюджета, или 42,7 процента валового национального продукта страны{1050}.

Наивысшего размаха достигли поставки союзникам по ленд-лизу. В первой половине года они составили 8,3 млрд. долларов, что равнялось 18 процентам военных расходов США{1051}. В счет ленд-лиза [386] вывозилось 20 процентов производимых в США нефтепродуктов, 6 — металлов, 7 — продовольствия, 11 — вооружения{1052}. Больше половины американских поставок по ленд-лизу шло в Британскую империю, в то время как СССР, который нес основную тяжесть войны против фашистской Германии, получал поставок почти в два раза меньше. Британская империя удовлетворяла 27,2 процента своих потребностей в вооружении за счет этих поставок. Это увеличивало ее зависимость от американского союзника.

Однако американский монополистический капитал, стремясь усилить экономическую зависимость Англии от США в послевоенный период, стал более осторожно подходить к оказанию помощи Англии по системе ленд-лиза. С конца 1943 г. из списка поставок в Великобританию исключаются некоторые виды оборудования, представлявшие интерес для их послевоенного использования. Во время визита заместителя государственного секретаря США Э. Стеттиниуса в Лондон в апреле 1944 г. англичанам дали понять, что ленд-лиз с окончанием войны на Тихом океане вообще прекратится{1053}.

В Советский Союз в первой половине 1944 г. по ленд-лизу было отправлено 2 748 тыс. тонн грузов на сумму 1 661 млн. долларов{1054}. Американское военное руководство начало склоняться к политике использования ленд-лиза для оказания давления на Советский Союз. Так, генерал Маршалл в письме к Рузвельту от 31 марта отмечал: «Ленд-лиз — это наша козырная карта в отношениях с СССР». В апреле глава американской военной миссии генерал Дж. Дин рекомендовал удовлетворить просьбу Советского правительства о поставках тяжелых бомбардировщиков дальнего действия при условии предоставления баз для американских военно-воздушных сил на Дальнем Востоке{1055}. Однако президент Рузвельт не счел возможным проводить в жизнь подобные рекомендации.

Помощь США по ленд-лизу Советскому Союзу, несомненно, положительно влияла на его борьбу с Германией. Вместе с тем общеизвестно, что эти поставки составляли весьма незначительную долю от советского производства и не играли существенной роли. Это признают и многие буржуазные историки. Так, американский историк Дж. Херринг, в частности, указывает: «Оборудование и снаряжение, которые были посланы Советскому Союзу, составляли лишь небольшой процент от русского производства... Ленд-лиз, очевидно, не решал исхода войны в России, но, как об этом свидетельствовали заявления советских руководителей в период войны, он помогал народу и Красной Армии существенно повысить их боеспособность»{1056}. В то же время реакционной историографией сделано немало, чтобы преувеличить значение ленд-лиза. Примером может служить книга Р. Джоунса «Дороги в Россию», где он тщетно стремится доказать, что именно благодаря американским поставкам Советская Армия одерживала победы над вермахтом{1057}.

Дальнейшее развитие получил обратный ленд-лиз, прежде всего из стран Британской империи. За первую половину года войска США, находившиеся на Британских островах, получили от Великобритании 3851 тыс. тонн различных товаров, тогда как за предшествовавшие полтора [387] года — 2 950 тыс. тонн{1058}. Это означало, что они почти на одну треть снабжались англичанами. Из британских владений в США поступали натуральный каучук, медь, бензол, джут, слюда, копра, кожа и другое сырье. Всего за первое полугодие в США по обратному ленд-лизу было поставлено товаров на сумму в 1 223,5 млн. долларов, в том числе из Англии — на 873,4 млн. долларов{1059}. Из СССР США получали хромовую и марганцевую руду, платину, иридий и другие товары.

В условиях высокоразвитой капиталистической экономики и производственного бума, вызванного ростом военных заказов, в США продолжали углубляться острейшие социально-классовые противоречия, свойственные государственно-монополистическому капитализму. Война показала, что вторжение государства во все сферы социально-экономической и политической жизни США неизбежно и что оно служит интересам крупного капитала. Государство осуществляло свою регулирующую роль главным образом на путях усиления эксплуатации трудящихся и ослабления рабочего движения. В этих целях использовался принятый летом 1943 г. закон Коннэли — Смита, ограничивший права профсоюзов на стачки и запрещавший им взносы на политические кампании.

Усилился процесс концентрации и централизации капитала. В самых больших корпорациях, которые составляли 2 процента от общего числа компаний, в 1944 г. сосредоточивалось 62 процента всей рабочей силы, в то время как перед войной — 49{1060}. Усиление концентрации производства в значительной мере порождалось тем, что большую часть выгодных военных заказов получали крупнейшие корпорации{1061}. В 1944 г. прибыли монополий достигли после вычета налогов 10,4 млрд. долларов (в 1940 г. они составляли 6,4 млрд. долларов){1062}.

Наживаясь на военных заказах, крупнейшие монополии США не порывали свои картельные связи с германскими трестами и синдикатами. 6 января департамент юстиции США предъявил иск компаниям «Э. И. Дюпон де Немур энд компани», «Ремингтон Арме компани» и английской компании «Империал кэмикл» по обвинению в сотрудничестве с «И. Г. Фарбениндустри», игравшей видную роль в военной экономике рейха. 16 марта двум американским экспортным компаниям и 13 фабрикантам, одной британской корпорации было поставлено в вину заключение международного картельного соглашения с германской корпорацией и бельгийской компанией о разделе рынка и установлении экспортных квот во всем мире с целью ограничения производства и сбыта щелочей. Помощник генерального прокурора США У. Бердж писал: «Американские фирмы, члены картеля, не только поставляли свои изделия германским агентам в Южной Америке, но во многих случаях даже выпускали свои товары под немецкими этикетками»{1063}. Многие из таких преступных связей остались нераскрытыми.