Обстановка после коренного перелома в войне. Тегеранская конференция 35 страница
Развернулась подготовка сельскохозяйственной техники к весенним полевым работам. В середине мая завершалось выполнение плана капитального ремонта тракторов. Прошла государственная проверка готовности к успешному проведению сева, в которой вместе с представителями партийных и советских органов участвовали передовые колхозники, рабочие МТС и совхозов.
Все это давало основания полагать, что 1944 год станет переломным для сельского хозяйства военного времени. Весенние полевые работы были проведены более организованно, чем в предыдущем году. В них участвовало более 187 тыс. колхозов, 3 тыс. совхозов и 6 тыс. МТС. На поля вышло свыше 300 тыс. тракторов. Посевные площади под зерновыми увеличились на 11,5 млн. га, в том числе под пшеницей на 1,4 млн. га, и составили 82,1 млн. га{968}.
Эти первые успехи во многом явились следствием расширения производства сельскохозяйственных машин, особенно тракторов, а также запасных частей к ним. Они были достигнуты героическим трудом колхозного крестьянства, всех людей советского тыла. Однако до полного восстановления сельского хозяйства было еще далеко. Не хватало тягловой силы, особенно лошадей. Кое-где приходилось использовать для полевых работ коров, а иногда люди вручную взрыхляли землю. Но колхозное крестьянство, несмотря на трудности и лишения, которые обрушила на него война, было полно решимости выполнить поставленные партией и правительством задачи по подъему сельскохозяйственного производства.
В условиях широких наступательных действий Советской Армии и роста интенсивности перевозок для народного хозяйства повысились требования ко всем видам транспорта. Основной грузопоток, как и прежде, шел по железнодорожным линиям, эксплуатационная длина которых увеличилась с 82,9 тыс. км в конце 1943 г. до 93,5 тыс. км к середине 1944 г. и приблизилась к довоенной.
Большое значение для улучшения работы транспорта имело принятое в декабре 1943 г. Постановление ГКО о производстве промышленными наркоматами поставок для НКПС наравне с Наркоматом обороны. ГКО, как и прежде, уделял особое внимание организации перевозок решающих грузов на важнейших направлениях, в первую очередь угля и металла. По его решению в январе с прифронтовых дорог на тыловые линии передавалось более 50 тыс. порожних вагонов, из них 25 тыс. — на урало-сибирское направление. Это была одна из самых больших транспортных операций за годы войны. Исключительную роль сыграло Постановление ГКО от 10 января об ускорении погрузочно-разгрузочных работ и установлении твердых норм суточной выгрузки. Значительно расширились маршрутные перевозки грузов, что повысило скорость их доставки. В итоге среднесуточная погрузка в 1944 г. достигла 55,4 тыс. вагонов, превысив почти на 10 тыс. вагонов показатели 1943 г.{969}.
Увеличились перевозки для военной промышленности, чему во многом способствовало расширение диспетчерского контроля НКПС за погрузкой и продвижением грузов для нее. Как и прежде, железнодорожный транспорт обеспечивал доставку основной массы грузов к фронту. В период освобождения Правобережной Украины (январь — апрель 1944 г.) на станции Сталинской (ныне Приднепровской), Юго-Западной, Винницкой и Ковельской дорог прибыло более 378 тыс. вагонов с воинскими грузами. Всего железнодорожный транспорт за первое [361] полугодие 1944 г. перевез 165,2 млн. тонн грузов против 161,2 млн. тонн за второе полугодие 1943 г.{970}.
Успешно справлялись с задачами и другие виды транспорта. С большим напряжением трудились работники Дальневосточного и Северного морских пароходств, доставлявших по океанским коммуникациям в порты СССР важные грузы из-за рубежа. Увеличился общий объем перевозок гражданской авиацией и автомобильным транспортом.
Таблица 10. Грузооборот основных видов транспорта СССР в первом полугодии 1944 г.{971}
Виды транспорта | 2-е полугодие 1943 г | 1-е полугодие 1944 г. | 1-е полугодие 1944 г. в процентах ко 2-му полугодию 1943 г. |
Железнодорожный, млрд. т/км | 131,8 | 132,3 | 100,4 |
Морской, млрд. т/км{*1} | 16,3 | 17,1 | 104,9 |
Речной, млрд. т/км{*1} | 11,2 | 11,1 | 99,1 |
Автомобильный, млн. т/км{*1} | 1400,0 | 1724,0 | 123,1 |
Воздушный, млн. т/км | 17,0 | 19,7 | 115,9 |
{972} Рассчитано по среднемесячным показателям.
Как показывают приведенные данные, особенно увеличился в первом полугодии 1944 г. грузооборот автомобильного и воздушного транспорта, что, несомненно, имело важное значение для повышения мобильности сухопутных войск Советской Армии. Росли перевозки на морских путях сообщения.
Одной из важнейших проблем развития советской военной экономики оставалось обеспечение ее рабочей силой. Требовалось постоянно пополнять промышленность, сельское хозяйство, строительство и транспорт кадрами рабочих, служащих и инженерно-технического персонала, расширять их подготовку в общегосударственном и местном масштабах. Принципиальное значение для решения этих задач имело Постановление СНК СССР от 5 марта, наметившее меры по подготовке квалифицированных рабочих для предприятий и строек промышленности строительных материалов.
Планомерное распределение трудовых ресурсов осуществлялось через Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, его бюро в республиках, краях и областях. Этими вопросами занимались также партийные, государственные и хозяйственные органы.
В связи с военным временем проводились трудовые мобилизации населения. Только Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и его органы на местах привлекли в 1944 г. в промышленность и строительство свыше 1 113 тыс. человек. Большую часть их составляли девушки, подростки, юноши допризывного возраста.
Подготовка квалифицированных рабочих осуществлялась через систему государственных трудовых резервов. В 2132 ремесленных и железнодорожных училищах и школах ФЗО на 1 января 1944 г. обучалось 652.6 тыс. человек, выпускники направлялись в ведущие отрасли народного хозяйства. Основной формой массовой подготовки новых кадров оставалось индивидуально-бригадное обучение на производстве: таким путем удовлетворялось примерно 85 процентов всей потребности [362] в рабочей силе предприятий промышленности{973}. Там, где позволяла учебно-производственная база, особенно на крупных предприятиях, стали создаваться специальные цехи по обучению молодых рабочих. Большую роль играли краткосрочные курсы целевого назначения, кружки по изучению техминимума, стахановские школы.
Подготовка кадров велась и для сельского хозяйства. Особое внимание уделялось повышению квалификации руководителей совхозов и колхозов. В республиках, краях и областях специальные курсы с ноября 1943 г. по февраль 1944 г. должны были пройти более половины всех председателей колхозов{974}. Расширялась переподготовка колхозных кадров массовых специальностей. С этой целью работали краткосрочные курсы и одногодичные сельскохозяйственные школы.
Опираясь на преимущества плановой социалистической экономики, патриотический подъем советских людей, ГКО обеспечивал рациональное распределение кадров в общегосударственном масштабе. В его постановлениях по вопросам развития экономики указывались конкретные меры по подготовке и использованию трудовых ресурсов. Численность рабочих в наиболее важных в военном отношении отраслях промышленности росла значительно быстрее, чем в других.
В результате количество занятого населения в стране непрерывно увеличивалось. Среднегодовая численность рабочих и служащих в 1944 г. по сравнению с 1943 г. возросла на 4,2 млн. человек и составила 23,6 млн. человек, достигнув 75,6 процента их довоенной численности{975}. Высоким было число работающих женщин и молодежи. Женщины составляли 57,4 процента всех занятых в народном хозяйстве против 38,4 процента в 1940 г.{976}. Росло их количество среди квалифицированных рабочих. На производство активно шла молодежь. На предприятиях важнейших отраслей промышленности ее численность достигала 40 — 55 процентов от общего числа рабочих. К труду привлекались подростки и люди пенсионного возраста. Женщины, подростки и старики составляли около 86 процентов занятых в общественном производстве колхозников.
Действенным средством мобилизации масс на подъем военной экономики было Всесоюзное социалистическое соревнование, охватившее к маю от 80 до 87 процентов работавших в тяжелой и оборонной промышленности и других отраслях{977}. В соревновании наряду с борьбой за выполнение плановых заданий усилилось движение за качественные показатели. Развивались и набирали силу соревнование по профессиям, движение скоростников, соревнование комсомольско-молодежных и фронтовых бригад, проведение общественных смотров организации труда и оборудования, фронтовых вахт, открытие счетов сверхплановой продукции и т. д.
В соответствии с рекомендациями XII пленума ВЦСПС в борьбу за рост производительности труда, за перевыполнение норм выработки вовлекались рабочие как ведущих, так и подсобных производств. Менялся и подход к определению результатов соревнования. При подведении его итогов стали учитываться не только количественные и качественные показатели по выпуску продукции предприятиями, но и степень экономии ими электроэнергии, участия хозяйственных и профсоюзных органов в удовлетворении культурно-бытовых нужд рабочих и служащих, [363]в соблюдении правил охраны труда и техники безопасности. Широко распространялся опыт организации соревнования на передовых заводах и фабриках.
По всей стране получила поддержку инициатива рабочих коллективов Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, Уральского танкового завода № 183, 13 предприятий авиапромышленности, московского завода имени Владимира Ильича и Горьковского автозавода, призвавших выполнять повышенные планы без увеличения числа рабочих, исключительно за счет роста производительности труда, и взять шефство над возрождавшимися металлургическими, коксохимическими и машиностроительными заводами освобожденных от врага территорий. Газета «Правда» оценила этот патриотический почин как «новое слово в социалистическом соревновании»{978} по оказанию помощи фронту.
В феврале рабочие завода «Красное Сормово» обязались увеличить выпуск военной продукции и досрочно выполнить план I квартала 1944 г. В начале апреля коллектив московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» выступил с призывом развернуть предмайское социалистическое соревнование за досрочное выполнение производственных заданий II квартала. 12 мая работники Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов призвали металлургов страны закрепить успехи предмайского соревнования и начать движение за досрочное выполнение годовых заданий. Этот почин был подхвачен коллективами Кировского завода, московского завода «Серп и молот» и другими крупнейшими предприятиями страны.
Мощный размах получило движение комсомольско-молодежных бригад. С октября 1943 г. по март 1944 г. по рекомендации ЦК партии прошли Всесоюзные совещания руководителей этих бригад по 21 ведущей отрасли промышленности. В них участвовали свыше 1700 молодых передовиков производства, секретари ЦК ВЛКСМ, наркомы и их заместители, члены коллегий, главные инженеры и технологи наркоматов, директора заводов, руководящие партийные, комсомольские и профсоюзные работники. В конце февраля вопрос о работе комсомольско-молодежных бригад был обсужден в ЦК ВЛКСМ. Отмечалось, что, соревнуясь под девизом «С меньшим числом рабочих — больше продукции», молодые передовики производства находили все новые и новые пути мобилизации резервов, повышения производительности труда. Широкой поддержкой пользовалась инициатива бригадира Е. Г. Барышниковой. По ее методу работали 8 тыс. комсомольско-молодежных бригад, которые, не снижая выпуска продукции, за счет уплотнения рабочего дня, повышения квалификации, перехода на многостаночное обслуживание высвободили для работы на других участках более 37 тыс. человек{979}. Большую известность завоевала комсомольско-молодежная бригада Е. П. Агаркова, которая в течение длительного времени перевыполняла нормы выработки и за два года подняла производительность труда в 2,3 раза.
Общее число комсомольско-молодежных бригад увеличилось с 35,7 тыс. в октябре 1943 г. до 77,6 тыс. к апрелю 1944 г. Тем бригадам, которые систематически выполняли сменные задания на 150 — 200 процентов, добивались высокой квалификации всех своих членов и показывали пример на производстве и в быту, присваивались звания фронтовых. Их насчитывалось более 31 тыс.{980}. [364]
Хорошие результаты приносили общественные смотры организации труда и фабрично-заводского оборудования. В смотре, проведенном в начале года Наркоматом танковой промышленности и ЦК профсоюза рабочих тракторной и танковой промышленности на восьми ведущих предприятиях, участвовали свыше 25 тыс. человек, в том числе более 5 тыс. в смотровых комиссиях и бригадах. В ходе его поступило несколько тысяч рационализаторских и других предложений, было создано 68 новых поточных линий. Прошел также пересмотр норм выработки, сопровождавшийся разработкой и внедрением оргтехмероприятий.
Во Всесоюзном социалистическом соревновании активно участвовали и труженики деревни. По почину рабочих и служащих Каменской МТС Горьковской области и Бежецкой МТМ Калининской области с начала года развернулось движение за организованный и качественный ремонт машинно-тракторного парка. В апреле во время подготовки к весенним полевым работам колхозники артели «Красный путиловец» Краснохолмского района Калининской области выступили инициаторами соревнования за отличное проведение сева и высокий урожай. На их призыв откликнулись другие колхозы страны. Бригада замечательной рязанской трактористки Д. М. Гармаш — зачинателя соревнования женских тракторных бригад — вновь прославила себя трудовыми достижениями. Крупных успехов добилась тракторная бригада С. А. Шелковникова из Кузнецкой МТС Кемеровской области, перевыполнившая годовой план работ к началу лета на 30 процентов. Для повышения материальной заинтересованности соревнующихся вводились денежные премии. С февраля передовики-механизаторы стали награждаться нагрудными значками «Лучший тракторист», «Лучший комбайнер совхоза», «Отличный механик МТС», «Отличный механик совхоза».
Большую роль в распространении положительного опыта соревнования сыграли прошедшие весной областные и республиканские совещания передовиков сельского хозяйства. На состоявшемся в середине марта в Московской области совещании с докладом выступил секретарь ЦК, МК и МГК ВКП(б) А. С. Щербаков. За достижения в развитии сельского хозяйства области было вручено переходящее Красное знамя Государственного Комитета Обороны.
Трудности военного времени существенно ограничивали возможности решения первоочередной социально-экономической задачи — повышения жизненного уровня народа. Однако партия и государство делали все возможное в этом направлении. Несколько увеличился фонд заработной платы рабочих и служащих. Возросли общественные фонды потребления. Наряду с некоторым ростом централизованных рыночных фондов продовольственных товаров с начала года стала развиваться коммерческая торговля. Расширялись подсобные хозяйства предприятий и индивидуальное огородничество — важные источники увеличения производства продуктов питания в военное время. 19 февраля СНК СССР издал постановление «О мерах по дальнейшему развитию и улучшению индивидуального и коллективного огородничества рабочих и служащих в 1944 г.», предусмотрев расширение посевных площадей под огородами по сравнению с предшествовавшим годом не менее чем на 20 процентов{981}.
Оказывалась большая помощь семьям фронтовиков и инвалидам войны, на пособия и пенсии которым ежемесячно расходовалось более миллиарда рублей. Для них были установлены дополнительные льготы по налогам. Совершенствовалась организация трудоустройства бывших фронтовиков и партизан, членов семей военнослужащих. [365]
Расширялась система государственных мероприятий по устройству и воспитанию детей, прежде всего лишившихся родителей. Были организованы 9 суворовских и 23 ремесленных училища. Многие дети брались на полное государственное обеспечение. Росла сеть детских домов, площадок, столовых, содержавшихся на средства предприятий, колхозов, совхозов, общественных организаций. В мае СНК СССР принял Постановление об организации отдыха детей в летний период. С 1 июня намечалось вывезти из городов на дачи, в пионерские лагеря, а также устроить на детские площадки 2 370 тыс. детей школьного и дошкольного возраста{982}.
Развертывалось жилищное строительство. 23 мая ГКО вынес Постановление, наметившее ускоренное строительство заводов по производству сборных жилых домов, а также развитие жилищного строительства на базе использования гипса и шлакобетона. Партия и правительство всемерно поощряли восстановление индивидуального жилого фонда и усиление индивидуального жилищного строительства. Застройщики, особенно из числа инвалидов войны и передовиков производства, получали от государства значительные льготы и помощь. Партийные и советские органы на местах уделяли жилищной проблеме неослабное внимание.
Не прекращались градостроительные работы в Москве, других крупных административно-промышленных центрах. 18 января в столице с введением нового, Покровского радиуса метрополитена было завершено строительство его третьей очереди. 12 мая XV сессия Московского городского Совета, утверждая план развития города и бюджет на 1944 г., постановила ассигновать на улучшение жилищного хозяйства более 200 млн. рублей и городского транспорта — свыше 80 млн. рублей.
Значительное увеличение бюджетных расходов на социально-культурные мероприятия позволило выделить в 1944 г. на нужды просвещения 20,7 млрд. рублей, здравоохранения и для развития физической культуры — 10,2 млрд. рублей, что превышало аналогичные затраты в 1943 г. соответственно на 7,5 и 1,7 млрд. рублей.
И все же в экономике страны, в жизни советского народа оставалось еще много трудностей, вызванных потерями и разрушениями народного хозяйства, условиями военного времени. Недоставало рабочих рук, не хватало многих видов сырья, медленно изживалось отставание сельского хозяйства. Лимитировалось как производственное, так и личное гражданское потребление. Но люди советского тыла мужественно преодолевали трудности.
Таким образом, в первом полугодии 1944 г. народное хозяйство СССР достигло новых успехов. Советская экономика, развиваясь по законам социалистического расширенного воспроизводства, обеспечила значительный рост материально-технической базы страны. На более высокую ступень поднялась военная промышленность. Это позволило увеличить превосходство над врагом в количестве и качестве вооружения и боевой техники. Экономическая мощь социалистического государства не только удовлетворяла потребности Советских Вооруженных Сил для достижения выдающихся побед над фашистской Германией, но и позволила расширить восстановительные работы в освобожденных от врага районах.
2. Государственное и хозяйственное строительство в освобожденных районах
С освобождением от врага большей части советской территории потребовалось значительно расширить фронт восстановительных работ, которым партия и государство отводили одно из первых мест среди неотложных [366] дел. «История, — говорится в Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября, — не знала примера одновременного осуществления крупнейших военных наступательных операций и восстановительных работ в столь грандиозных масштабах»{983}.
В буржуазном лагере не раз высказывались прогнозы, что Советский: Союз, если и добьется победы, окажется отброшенным далеко назад в экономическом отношении и для восстановления народного хозяйства ему нужны будут целые десятилетия. Гитлеровский генерал К. Штюльпнагель еще во время войны писал: «Промежуток в 25 лет — это такой срок, который потребуется России, чтобы восстановить разрушенное нами»{984}. Однако реальная действительность опровергла домыслы буржуазных пророков.
Опаленная огнем сражений земля не успевала остывать, как советские люди уже включались в самоотверженную борьбу за возрождение социалистических форм жизни. Так было в Подмосковье, разрушенном Сталинграде, разграбленном Ставрополье, в других пострадавших от оккупации областях и районах РСФСР, Украины и Белоруссии. По мере роста слаженного военного хозяйства и общего укрепления внутреннего положения страны восстановительные работы приобретали все более широкий размах. Новый этап в решении этих задач открыло постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации»{985}.
10 декабря была опубликована статья М. И. Калинина «Большая общенародная задача». В ней излагались социалистические принципы организации восстановительных работ: одновременное возрождение промышленных предприятий и окружающих их жилищно-бытовых учреждений и транспорта; разработка целесообразной архитектуры и планов застройки разрушенных городов с учетом их особенностей; быстрое включение экономических ресурсов пострадавших районов в общую работу для фронта; массовая подготовка кадров строителей, прежде всего для деревни. «...Повсюду основным и главным двигателем этого восстановительного процесса, — отмечал Калинин, — являются люди, патриотизм которых делает то, что кажется невыполнимым в столь короткие сроки в обычных условиях»{986}.
Большое хозяйственно-политическое значение имело опубликование 5 февраля 1944 г. итогов выполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. Сообщалось, что на 1 января 1944г. осуществлен ряд неотложных мер по восстановлению сельского хозяйства, промышленности, транспорта, оказанию помощи миллионам советских людей, освобожденных из немецко-фашистской оккупации. По большинству показателей трудящиеся перевыполнили задания, практически доказав реальность намеченного партией и правительством курса. Ориентируя и дальше народ на расширение и углубление фронта восстановительных работ, ЦК ВКП(б) в призывах к 26-й годовщине Советских Вооруженных Сил писал: «Трудящиеся освобожденных от врага районов! Быстрее восстанавливайте города и села, промышленность, транспорт, сельское хозяйство и культурные учреждения, разрушенные гитлеровскими разбойниками!»{987}. [367]
Масштабы и размах восстановительных работ по народнохозяйственному плану на 1944 г. значительно увеличивались. Государственным бюджетом на возрождение хозяйства и культурных учреждений, разрушенных фашистскими варварами, предусматривалось выделить 16 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения составили 14,2 млрд. рублей. Это примерно в 3,5 раза превышало показатели предшествовавшего года. Характерно, что в общем объеме капиталовложений в промышленность СССР удельный вес капиталовложений освобожденных районов поднялся до 31 процента против 7,8 процента в 1943 г.{988}. Общее число строек в стране возросло преимущественно за счет восстанавливаемых объектов в 2 раза по сравнению с 1943 г. и превысило 20 тыс.
Увеличение размаха работ по возрождению районов, освобожденных от фашистского ига в 1944 г., было обусловлено ростом материальных и духовных возможностей государства, возвращением Родине важнейших в экономическом отношении территорий юга СССР, приобретенным опытом восстановления Московского и Тульского промышленных районов. Преимущества социалистического способа производства позволили еще в военное время приступить к планомерной реализации ряда новых задач. Например, стало возможным сочетать восстановление промышленности крупных городов, таких, как Ростов, Сталинград, Харьков, Ворошиловград, Ленинград, с возрождением экономических районов северо-запада, центра и юга страны; развернуть массовую реэвакуацию из восточных областей людей, оборудования, инвентаря, не ослабляя созданную там за годы войны индустриально-промышленную базу; вести восстановительные работы с использованием новейших научно-технических достижений.
Коммунистическая партия и Советское правительство рассматривали развертывание и организацию восстановительных работ как общенародное дело. Этими вопросами постоянно занимались Центральный Комитет ВКП (б), ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы. Напряженно работали созданные в 1943 г. при СНК СССР Комитет по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, осуществлявший общее руководство восстановительными работами и контролировавший выполнение решений правительства, и Комитет по делам архитектуры, координировавший деятельность архитектурных организаций и учреждений и утверждавший проекты застройки городов и населенных пунктов городского типа. В Госплане СССР функционировало Управление по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, планировавшее ход таких работ.
Благодаря согласованной деятельности всех центральных и местных органов власти и управления были установлены наиболее рациональная очередность и оптимальные сроки проведения восстановительных работ. Они обеспечивались рабочими, а также необходимыми материально-техническими средствами. Решение хозяйственных задач постоянно сочеталось с проведением социально-политических и культурно-идеологических мероприятий. К обсуждению планов застройки городов привлекалась общественность.
1 января 1944 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии», имевшее большое значение для всех партийно-государственных органов, которые работали на освобожденных территориях. В нем говорилось о необходимости быстрого возрождения хозяйства республики, увеличения производства товаров народного потребления, жилищного строительства, улучшения материально-бытового обеспечения семей красноармейцев [368] и партизан. Залог успеха партия и правительство видели в правильном подборе и расстановке руководящих кадров, в развертывании партийно-политической работы в массах, в выдвижении в партийные и советские органы освобожденных районов «людей вполне проверенных, способных на деле восстановить разрушенное немецкими захватчиками хозяйство и ликвидировать последствия немецкой оккупации»{989}.
Центральным звеном процесса восстановления являлось решение политических задач — создание и укрепление партийного и государственного аппарата, общественных организаций трудящихся, пополнение рядов коммунистов и расстановка их на ведущих участках. Эти задачи приобрели первостепенное значение и исключительную остроту ввиду малочисленности партийных, советских и хозяйственных кадров, сохранившихся на местах. В Курской области в 1944 г. осталось примерно 30 процентов коммунистов от их довоенного числа и 36,7 процента численности депутатов Советов. Из парторганизации Краснодарского края, насчитывавшей в 1941 г. 62,3 тыс. коммунистов, выбыло 48,7 тыс., или 74,5 процента. Аналогичное положение сложилось и в других областях РСФСР, подвергшихся оккупации. На Украине к началу года в освобожденных районах осталось около 35 тыс. членов и кандидатов в члены партии, объединенных в 2679 парторганизаций{990}, в ряде областей их численность составляла около 6 процентов прежнего состава. В республике осталось лишь 59 членов и кандидатов в члены ЦК КП(б)У и членов Ревизионной комиссии ЦК КП(б)У, тогда как до войны их было 141 человек{991}. Мало имелось подготовленных кадров в обкомах, райкомах и в первичных парторганизациях. В УССР сохранилось менее 40, а в западных ее областях — менее 20 процентов депутатов местных Советов.
Центральный Комитет ВКП(б) еще до освобождения от врага оккупированной советской территории рекомендовал партийным организациям краев и областей РСФСР, а также ЦК компартий союзных республик, подвергшихся оккупации, создать трех- и шестимесячные курсы по подготовке партийных, комсомольских и советских работников для освобожденных районов. С апреля 1943 г. в Саратове работали курсы, готовившие кадры для Украины. К началу 1944 г. 360 руководящих работников окончили курсы при ЦК КП(б) Белоруссии; были организованы краткосрочные курсы резерва. Еще задолго до вступления Советской Армии в Крым областной комитет партии приступил к решению многих организационных вопросов, комплектованию аппаратов партийных и советских органов{992}. Для руководящих кадров с начала года в Краснодаре работали краткосрочные семинары и трехмесячные курсы партийно-советского актива.
Так заранее накапливался резерв руководящих кадров. Из его числа формировались оперативные группы, направлявшиеся затем в распоряжение военных советов фронтов и армий. По мере освобождения территории они становились ядром вновь образуемых партийных, советских и хозяйственных органов. Сосредоточение необходимого числа руководящих работников в прифронтовой полосе позволило ЦК КП(б)У еще до освобождения областей утвердить состав бюро и первых секретарей Винницкого, Волынского, Дрогобычского, Измаильского, Львовского, Каменец-Подольского, Николаевского, Одесского, Ровенского, [369] Станиславского, Тернопольского, Херсонского и Черновицкого обкомов партии{993}.
Дата добавления: 2016-08-07; просмотров: 366;