Основные направления военно-организаторской деятельности партии

Главной задачей Коммунистической партии в 1942 г., так же как и в 1941 г., было усиление боевой мощи Советских Вооруженных Сил. На заседаниях Политбюро и Секретариата ЦК ВКП(б) и Государственного Комитета Обороны неоднократно обсуждались вопросы укрепления политико-морального состояния войск, материально-технического обеспечения армии и флота, улучшения их организационной структуры. По этим и многим другим вопросам принимались соответствующие постановления.

Большое внимание уделялось подготовке квалифицированных военных кадров. В стране действовала широкая сеть высших и средних военных учебных заведений и курсов повышения квалификации, которые в 1942 г. закончили 575 тыс. человек. Число выпускников военных учебных заведений увеличилось почти в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.

В повышении боевой мощи Советских Вооруженных Сил важную роль сыграли мероприятия Коммунистической партии, направленные на улучшение и совершенствование партийно-политической работы в войсках, и в частности на практическую реализацию постановления ЦК ВКП(б) от 12 июня 1942 г. о дальнейшем организационном укреплении руководящих партийных органов армии и флота, улучшении стиля работы Главного политического управления РККА и Главного политического управления ВМФ.

Новую страницу в жизни и деятельности Советских Вооруженных Сил открыло установление полного единоначалия в армии и на флоте. За полтора года войны советские командиры приобрели богатый боевой опыт, выросли в военном и политическом отношении. Большую школу в боях прошли политработники. Значительно укрепились моральные и нравственные силы советских войск. Учитывая все эти качественные изменения, происшедшие в Советских Вооруженных Силах, Центральный Комитет партии решил установить в армии и на флоте полное единоначалие и упразднить институт военных комиссаров. На основе этого решения Президиум Верховного Совета СССР принял 9 октября 1942 г. Указ, в котором говорилось: «...назрела необходимость упразднить в Красной Армии институт военных комиссаров, установить полное единоначалие и целиком возложить на командиров ответственность за все стороны работы в войсках»{343}. 13 октября этот Указ был распространен на Военно-Морской [300] Флот. В армии и на флоте был введен институт заместителей командиров по политической части. Политработники, освободившись от административных и хозяйственных функций, могли теперь направить все свое внимание и энергию на повышение качества политической работы. Подчеркивая значение этих мер, принятых ЦК ВКП(б), Главное политическое управление РККА в своей директиве от 10 октября 1942 г. писало: «...Установление полного единоначалия и упразднение института военных комиссаров не принижает значения политической работы в армии, а наоборот, политическая работа должна получить еще более широкий размах и более глубокое идейное содержание».

Большое внимание Коммунистическая партия и Советское правительство по-прежнему уделяли развитию военной экономики страны. К середине 1942 г. завершалась полная перестройка народного хозяйства. СССР на военный лад. Урал, Сибирь, Поволжье, Казахстан превращались в главные арсеналы фронта. Промышленность стала в нарастающих темпах обеспечивать армию и народное хозяйство необходимой продукцией. И все же военная экономика СССР развивалась с большими трудностями, главная из которых заключалась в том, что сырьевая и топливная база Востока первоначально была не в состоянии полностью обеспечить эвакуированные в глубь страны и вновь построенные промышленные предприятия металлом, топливом, электроэнергией.

В связи с необходимостью ускоренного развития топливно-энергетической базы ЦК ВКП(б) особое внимание уделял деятельности партийных организаций восточных районов по улучшению партийной работы в угольных бассейнах, на нефтяных промыслах и электростанциях. В течение апреля — октября 1942 г. ЦК партии и ГКО регулярно обсуждали эти вопросы и принимали по ним конкретные решения.

Программой практической деятельности партийных организаций явились постановления ЦК ВКП(б) о мерах по улучшению партийной работы в угольных бассейнах Кузбасса и Караганды. Была поставлена задача: повысить уровень партийно-организационной и идейно-политической работы на шахтах и нефтяных промыслах; не подменяя хозяйственников, партийными методами обеспечить подъем в этих важных отраслях промышленности. Предлагалось обратить внимание на бытовые условия рабочих, повсеместно проводить в жизнь систему прогрессивной оплаты труда.

В целях усиления партийного руководства предприятиями Кузнецкого бассейна было принято решение об образовании в Новосибирском обкоме партии отдела угольной промышленности и о введении должности секретаря обкома по этой отрасли хозяйства. Аналогичные отделы создавались в Карагандинском, Ленинск-Кузнецком, Прокопьевском, Анжеро-Судженском, Кемеровском, Сталинском и Киселевском горкомах партии. Партийные органы получили возможность конкретнее и квалифицированнее направлять деятельность первичных организаций.

Руководствуясь постановлениями ЦК партии, местные партийные органы развернули огромную организаторскую работу по укреплению топливно-энергетической базы страны. В партийных организациях Кузбасса, Караганды, а также Свердловской, Челябинской, Иркутской, Тульской и Московской областей были проведены партийные активы и пленумы. На них обсуждались практические задачи коммунистов-хозяйственников по улучшению партийно-политической работы в целях увеличения добычи угля. Постановлением бюро ЦК КП(б) Казахстана для работы непосредственно в шахтах было направлено 150 коммунистов и 950 комсомольцев. Кроме того, обкомы КП(б) Казахстана в течение нескольких дней отобрали и направили коммунистов для работы в Карагандинском угольном бассейне. Были приняты меры по обеспечению подземных работ рабочими, особенно навалоотбойщиками, крепильщиками и забойщиками. Много [301] усилий партийные организации направляли на борьбу с прогулами и текучестью рабочей силы. Налаживался строгий контроль за соблюдением технологического режима в добыче угля и правильным использованием машин и механизмов. Существенно улучшились материально-бытовые условия рабочих и инженерно-технического персонала.

Для усиления партийно-политической работы среди шахтеров Кузбасса, трудившихся на подземных участках, за 7 — 8 месяцев было создано 110 новых партгрупп. Они содействовали внедрению передовых методов добычи и обмену производственным опытом.

Мероприятия Челябинского обкома партии по улучшению работы в бассейне обсуждались на совещании управляющих трестами, начальников шахт, парторгов ЦК ВКП(б), которое провел первый секретарь обкома Н. С. Патоличев.

Решая задачу увеличения добычи угля, партия одновременно принимала эффективные меры к форсированию добычи нефти, росту производства электроэнергии. Под особым наблюдением находилось массовое строительство паротурбинных электростанций на Урале.

Большая работа проводилась в области дальнейшего развития металлургической промышленности. На заводы и шахты в 1942 г. местные партийные и советские организации направили около 100 тыс. рабочих и инженерно-технических работников. Строительство крупных металлургических предприятий находилось под контролем партийных органов. Бюро Челябинского обкома партии в сентябре и октябре 1942 г. трижды обсуждало вопрос о строительстве доменной печи № 5 Магнитогорского металлургического комбината. В его постановлении от 7 сентября говорилось: «Считать важнейшей политической, хозяйственной и военной задачей руководства комбината и треста (тт. Носов и Дымшиц) и всей партийной организации гор. Магнитогорска окончание строительства и пуск в эксплуатацию доменной печи № о... к XXV-летию Великой Октябрьской революции...»{344}

Партийная организация Магнитогорска провела огромную работу по мобилизации рабочих и инженерно-технических работников на ударную стройку, явилась инициатором проведения нескольких субботников. В результате доменную печь № 5 построили в рекордные сроки, и к началу 1943 г. ее проектная мощность достигла 1500 тонн чугуна в сутки.

Большую организаторскую работу партия проводила по эвакуации крупных промышленных предприятий и населения из прифронтовых районов в глубокий тыл страны. В результате дополнительно принятых Центральным Комитетом партии мер и благодаря более энергичной деятельности местных партийных организаций это перемещение материальных ценностей было проведено организованнее, чем в 1941 г. Быстрый ввод в строй эвакуированных предприятий способствовал укреплению советской военной экономики.

Центральный Комитет ВКП(б) направлял усилия тружеников села на увеличение сельскохозяйственного производства. Руководствуясь указаниями ЦК партии, местные партийные органы проделали большую работу по расширению посевных площадей зерновых и технических культур, изысканию ресурсов рабочей силы, улучшению организации сельскохозяйственного труда, более эффективному использованию тракторного парка и сельскохозяйственных машин. Как всегда, партия связывала решение наиболее трудных и сложных задач с усилением политической и организаторской работы в массах. В этом направлении много сделали политотделы машинно-тракторных станций и совхозов, руководившие политической работой [302] в деревне. Несмотря на сложную обстановку, в стране была успешно завершена уборка урожая, своевременно закончен сев озимых, многое сделано для зимовки скота.

Улучшилась работа железнодорожного транспорта. Особое внимание уделялось строительству новых железных дорог, более эффективному использованию подвижного состава, усилению партийно-политической работы и борьбе за дисциплину.

Грозная опасность, нависшая над нашей страной, еще более сплотила советский народ вокруг Коммунистической партии, что умножало его силы в борьбе с врагом. С каждым днем росла политическая и производственная активность масс. 4 мая 1942 г. Политбюро ЦК ВКП(б) одобрило патриотическую инициативу кузнецких металлургов и приняло меры по развертыванию в стране Всесоюзного социалистического соревнования.

В мае — начале июля состоялись пленумы и активы местных партийных организаций, на которых были определены конкретные задачи каждого района и каждого предприятия в соревновании. Всесоюзное социалистическое соревнование явилось мощным толчком для развития творческой активности масс. Повсеместно рождались патриотические начинания, позволившие повысить эффективность промышленного и сельскохозяйственного производства. Соревнование вскрыло дополнительные источники производства, способствовало росту производительности труда. В промышленности она увеличилась за год на 19 процентов.

Коммунистической партией были приняты эффективные меры по совершенствованию партийного и военного руководства партизанским движением, по развитию всех форм борьбы советского народа в тылу врага.

Принятое Государственным Комитетом Обороны решение о создании Центрального, фронтовых, а затем республиканских штабов партизанского движения позволило еще больше централизовать руководство всенародной борьбой в тылу врага. Большое значение в деле координации массово-политической работы в тылу врага имело образование в сентябре 1942 г. в составе ЦШПД политического управления, переименованного вскоре в политический отдел во главе с секретарем ЦК КП(б) Белоруссии В. Н. Малиным.

Большую работу проделали ЦК ВКП(б), центральные комитеты КП(б) Украины, Белоруссии, Эстонии, Литвы, Латвии, Молдавии, а также комитеты партии ряда краев и областей РСФСР по созданию, расширению и укреплению партийных органов на оккупированной врагом территории.

Под руководством ЦК ВКП(б) была выработана и внедрена в жизнь определенная структура партизанских формирований и партийных органов в тылу врага, приняты меры по дальнейшему расширению сети партийных и комсомольских организаций на местах. Заметную роль в активизации комсомольской деятельности сыграло введение постановлением Секретариата ЦК ВЛКСМ от 12 июня 1942 г. должности помощника комиссара по комсомольской работе в партизанских отрядах.

В конце августа — начале сентября в Москве состоялось несколько совещаний, в работе которых приняли участие члены Политбюро ЦК ВКП(б), руководящие работники аппарата ЦК, Наркомата обороны и ЦШПД, многие видные партизанские руководители. На совещаниях были подведены итоги всенародной борьбы в тылу врага, обобщен опыт и определены конкретные задачи по дальнейшему развитию всех форм народного сопротивления гитлеровским оккупантам в тылу врага.

Особое внимание Коммунистическая партия уделяла важнейшим проблемам внешней политики СССР. На заседаниях ЦК ВКП(б) и СНК СССР рассматривались вопросы заключения соглашений с США и Великобританией о союзе в войне против фашистских агрессоров, разрабатывались [303] мероприятия, способствовавшие удержанию ряда государств от вступления в войну на стороне Германии. Внешнеполитические акции, предпринятые Коммунистической партией, сыграли огромную роль в создании широкого антифашистского фронта борьбы, значительно укрепили международное положение СССР.

Многогранная и целеустремленная деятельность Коммунистической партии давала свои положительные результаты. В области военного строительства, организации военной экономики, внешней политики были достигнуты значительные успехи. Советская Армия превратилась в грозную силу. Она не только выдержала новый натиск гитлеровских полчищ, но и обескровила их в упорных оборонительных боях. Успешно и в короткий срок была решена задача создания слаженного, быстро растущего военного хозяйства, в результате чего действующая армия получала боевую технику и вооружение во все возрастающем количестве. Материально-техническое превосходство фашистской Германии было ликвидировано. Соотношение сил на фронте изменялось в пользу Советского Союза. Окрепли и выросли международные связи Советского государства. Оно стало ведущей силой антигитлеровской коалиции. Все это свидетельствовало о том, что советский народ, вдохновляемый и руководимый Коммунистической партией, решил к концу первого периода Великой Отечественной войны задачи огромного исторического значения. Война подошла к переломной грани.