Что такое таможенные процедуры экономического содержа­ния?

В таможенном законодательстве ЕС отсутствует понятие тамо­женного режима. Экспорт, импорт и уничтожение товаров выделя­ются отдельно, а все остальные режимы, которые существуют в праве Сообщества, носят название «таможенных процедур экономического содержания» (customs procedures with economic impact).

Все эти режимы были в свое время гармонизированы директива­ми Совета, положения которых перешли в Кодекс. С этой целью были приняты директивы, касающиеся статуса таможенных складов (customs warehouses), свободных зон (free zones), а также обычных форм распоряжения товарами, находящимися в таможенных складах и свободных зонах. Производство товаров под таможенным контро­лем было урегулировано Регламентом Совета № 2763/83, разрешав­шим такую процедуру. Производство под таможенным контролем до выпуска товаров в свободное обращение было необходимо для избе­жания производства некоторых операций, таких как переработка не­которых нефтепродуктов в третьих странах, а не в Сообществе.

Режим временного допуска контейнеров появился в результате принятия Советом специальной регулирующей системы, которая по­зволяла контейнерам, имеющим маркировку своего государства-чле­на, свободно передвигаться по территории Сообщества. Сделано это было для увеличения пользования контейнерами при перевозках, на­пример при совмещенной автомобильной и железнодорожной.

Особый интерес представляет режим внутренней переработки (inward processing) — временный выпуск в свободное обращение продукции из третьей страны для переработки в государствах-членах, 272

после чего товар реэкспортируется обратно в третью стр?чу. Для того чтобы добиться правильного и единообразного применения этого ре­жима, Совет принял Регламент № 1999/85 для регулирования про­цедуры внутренней переработки. Правовой статус этого режима был дополнен разрешением государствам-членам проверять процедуры внутренней переработки, содержащиеся в Регламенте Комиссии № 2228/91.

Многие европейские фирмы, которым в рамках международного разделения труда было выгодно экспортировать товары в третьи страны, чтобы после переработки, обработки или починки вновь ре­импортировать их в Западную Европу, были заинтересованы в появ­лении режима внешней переработки (outward processing). Этот ре­жим впервые был закреплен в 1982 г. в Соглашении о товарах из тек­стиля и одежде. В 1986 г. режим внешней переработки был расширен до соглашений о стандартном обмене, а в 1988 г. включил так назы­ваемое треугольное движение (triangular traffic), при котором товар вывозится из одного государства-члена в третью страну, там перера­батывается, а потом реимпортируется в другое государство-член.