Как исчисляется общий таможенный тариф?

Надо отметить, что полностью ОТТ применяется лишь к торгов­ле со странами Северной Америки, Австралией и ЮАР.

На применение ОТТ к другим странам решающее влияние ока­зывают такие международные соглашения Сообщества, как Гене­ральное соглашение о тарифах и торговле, а также всевозможные та­рифные льготы на разные товары разным государствам. Самым важ­ным международным соглашением, которое, повлияло на снижение тарифов и предоставление тарифных льгот, стало Генеральное согла­шение о тарифах и торговле (ГАТТ).

Каждый из раундов ГАТТ приводил к существенным снижениям таможенных тарифов в отношении стран-участниц. С 1985 г. Сооб­щество приняло участие в подготовке нового раунда переговоров в рамках ГАТТ, которые прошли в Пунта дель Эсте (Уругвай) с 20 сен­тября 1986 г. по 15 декабря 1993 г. В результате значительно умень­шились тарифы на промышленную продукцию. В таких секторах, как строительные материалы, сельскохозяйственная техника, меди­цинское оборудование, сталь, пиво, бумага, спирты, фармацевтиче­ская продукция, игрушки и мебель, таможенные пошлины промыш­ленных, а также многих развивающихся стран сократились на треть и более.

В результате таких существенных сокращений таможенных по­шлин стало необходимым изменить и ОТТ. С 1995 г. вступил в силу его новый вариант, учитывающий результаты Уругвайского раунда. Каждый подпункт тарифной номенклатуры теперь имеет два уровня 274

тарифов: автономный и договорной. Последний применяется для стран — участников ГАТТ.

Большое влияние на размер ОТТ оказывают общие тарифные предпочтения, которые применяются к развивающимся странам в рамках политики оказания помощи их экономическому развитию. Так, для стран, подписавших Конвенцию Катану 23 июня 2000 г. (Африканские, Карибские и Тихоокеанские государства), Сообщест­во гарантирует свободный доступ практически всех их товаров на свою территорию, существенную финансовую и техническую по­мощь.

Остальным развивающимся странам ЕС предоставляет значи­тельные таможенные привилегии, за исключением сфер, связанных с текстильной продукцией и большинством отраслей европейского сельского хозяйства. Такими мерами ЕС пытается помочь развитию экономически неразвитых государств, предоставляя при этом боль шие преимущества более бедным странам.

Также определенное влияние на исчисление ОТТ для импорта из ряда государств оказало подписание в 1974 г. договоров об ассоциа­ции ЕЭС со странами — членами Европейской ассоциации свобод­ной торговли. Эти договоры с 1 января 1994 г. были заменены согла­шением о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП), объе­диняющем Норвегию, Исландию, Лихтенштейн и ЕС. В соглашении о ЕЭП страны-участницы гарантируют действие четырех свобод об­щего рынка.

Последним фактором, влияющим на исключение ОТТ для им­порта товаров из некоторых государств, являются тарифные квоты, тарифные потолки и временные приостановления тарифов. Тариф­ные квоты и потолки принимаются в результате двусторонних согла­шений с третьими странами либо многосторонних соглашений, что­бы обеспечить снабжение Сообщества некоторыми товарами, и ут­верждаются Советом ежегодно. Их цель, с одной стороны, такая же, как и у тарифных квот и потолков, а с другой — давление на про­мышленность Сообщества с целью создания стимулов для ввода и использования новых технологий.

Временное приостановление действия тарифов охватывает около 1800 товаров или групп товаров. По большей части это химические продукты, товары электронной и авиационной промышленности. Кроме того, обычно приостанавливается действие тарифов на неко­торую сельскохозяйственную и рыболовную продукцию. Делается это с целью обеспечения Сообщества некоторыми видами продуктов питания, а также для удовлетворения традиционных вкусов потреби­теля, которые связаны с товарами, происходящими из некоторых стран, не являющихся членами ЕС.

18-'- ' 275

Важным вопросом для определения того, какой тариф взимается с товаров и взимается ли вообще, является происхождение товаров. Концепция происхождения товаров была впервые сформулирована в праве Сообщества в Регламенте Совета № 802/68. Эта концепция также была крайне важна для того, чтобы предотвратить подделку, вызываемую неправильным указанием страны производства. В свою очередь, для товаров, экспортируемых из Сообщества, Комиссия приняла образцовый сертификат происхождения (model certificate of origin), который соответствует существующим рекомендациям ООН. Теперь вопросы происхождения товаров рассматриваются в Тамо­женном кодексе.